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坚持以人为本　构建和谐企业
□韩福明　成楷林
　　近年来，在开展“劳动关系和谐企业”创建活动中，邯郸矿业集团有限公司工会牢固树立以人为本的科学发展观，强化领导，健全制度，大力加强劳动关系协调机制建设和维权机制建设，融洽了干群关系，促进了劳动关系和谐，调动了广大职工的生产积极性和创造性，实现了企业经济效益和综合实力的大幅度提高。
一、强化领导，广泛宣传，营造氛围创造和谐
　　建立机构，强化责任。2005年5月，邯郸市总工会、劳动和社会保障局等五部门的《通知》下发后，集团公司及时成立了由党委书记任组长，总经理和党委副书记、工会主席任副组长，工会、人力资源部等八部室主要领导为成员的创建活动领导小组，成立了由工会牵头的具体办事机构。同时，制定了各成员部室的工作范围和职责，明确了责任。下属二级单位也全部建立相应组织，从而在全公司上下形成了“党委领导、行政主导、工会运作、多方配合、全员参与”的创建工作格局。
　　制订方案，强化考核。根据省、市对创建活动的要求，我们结合企业实际，制订了《邯矿集团关于开展“劳动关系和谐企业”创建活动实施方案》和千分考核标准，实行每季一自查，半年一检查，年终总考核的方法，并将创建工作列入集团公司党委全年工作考核体系中，坚持同各种评先挂钩，明确规定“三个不准”，即：年内未达到A级“劳动关系和谐企业”标准的单位，不准参加集团公司年终先进评比；未达到AA级标准的单位不准推荐党政工主要领导参加市级以上先进个人评比；未达到AAA级标准的单位，不准推荐党政工主要领导参加省级以上先进个人评比。同时，对已经获得荣誉称号的单位实行动态管理，每两年复查一次，对复查不合格的，要取消荣誉称号。
　　选树典型，扎实推进。在创建活动中，我们坚持总结经验，选树典型，以点带面，共促提高。为扎实推进创建活动，2007年8月，我们召开了创建工作会暨经验交流会，认真总结前段工作，对今后的创建工作进行了详细安排，并安排获得AAA级和AA级的云驾岭矿、陶一矿等4个单位介绍经验，从而在全公司掀起了一个创建“劳动关系和谐企业”的新热潮。
　　二、健全制度，完善机制，规范运作保障和谐
　　在创建“劳动关系和谐企业”活动中，我们坚持以加强企业民主管理为龙头，以签订、履行劳动合同和集体合同为重点，逐步完善了职工诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障机制，促进了劳动关系的和谐。首先，依法加强了职代会建设。集团公司和二级单位的职代会坚持一年两次，规范有序，并完善了职代会代表提案和提案解答制度，确保职代会召开率为100%，职工提案落实率达90%以上。其次，继续深化了厂务公开工作。我们结合实际做到了“三个延伸”，即：在公开的主体上由厂务公开延伸到了科务公开、区务公开、班组公开；在公开的内容上由过去的工资奖金、招待费、办公费公开等，延伸到大型设备招标采购、基建项目招标、干部招聘、企业招工公开等；在公开的形式上由过去的公示栏、厂情发表会延伸到在局域网站、电子屏幕等现代化形式公开。透明度高了，职工对企业的重大问题和涉及切身利益的热点、焦点问题心中亮堂了，心平气顺了。第三，着力推进了工资集体协商制度。邯矿集团于2002年就开始推行工资集体协商制度，每年初，集团公司和二级单位的工会、行政双方代表都要坐在一起，就职工福利待遇和工资支付问题进行平等协商。同时，坚持每半年组织职工代表对合同履行情况进行一次巡视检查。自实行工资集体协商以来，各单位工会与行政先后协商解决了以前欠发的职工工资、加班工资支付不规范、最低工资标准执行不到位等十几个问题，并逐步形成了由职工代表参加的工资共决机制。第四，不断完善了协调劳动关系机制。近年来，邯矿集团始终坚持定期签订劳动集体合同和专项集体合同，建立和完善了以劳动集体合同和职工工资、劳动安全卫生、女职工特殊保护等专项合同为主要内容的 “1+3”模式，加强了职工维权机制建设，工会建有职工维权站，13个二级单位都建有劳动争议调解委员会，181个区队建有劳动争议调解小组。我们特别加强了对农民工的维权工作，使农民工在政治上、经济上、生活上与正式工享有同等待遇，实现了农民工劳动合同签订率100%，工会入会率100%，工伤保险、养老保险交纳率100%。集团公司现有35名农民工加入了党组织，260名农民工分别担任了区队领导和班组长，450人次被评为各级先进生产者、标兵和劳模，其中云驾岭矿农民工、采二区区长赵青路和开一区区长李炳分别被授予“全国劳动模范”和“全国十佳采掘队长”荣誉称号。
　　三、打造星级区队班组，深化创建促进和谐
　　煤矿生产区队和班组是企业的细胞，是构成企业的基本单元，加强区队和班组建设是构建和谐劳动关系，保证企业改革、发展和稳定的基础。为此，2007年以来，我们在集团公司范围内广泛开展了创建“星级和谐区队、和谐班组”活动，从而把创建劳动关系和谐企业活动延伸到了最基层。一是加强领导，列入议程。各单位都成立了党政工领导参加的创建“星级和谐区队、和谐班组”活动领导小组，负责对具体活动的开展进行指导和督察。同时，还成立了由工会牵头，组织人事、纪委、劳资、安全、计划、企管等部门负责人参加的创建活动考核小组，根据考核内容和标准，实行分工负责制。各单位坚持把创建“星级和谐区队、和谐班组”活动列入重要议事日程，领导小组定期或不定期地听取考核小组的工作汇报，及时研究活动中出现的问题，从而确保了创建活动的顺利开展。二是制定标准，规范行为。我们采取深入调研、上下结合的方法，反复征求多方意见，最后确定了“星级和谐区队”的标准为“班子团结、政绩突出、人本关怀、公正分配、关系融洽、安全平稳、环境幽雅、秩序规范”8个方面32条。“星级和谐班组”的标准为“生产任务、公平分配、安全质量、民主管理、政治工作”5个方面20条。各矿厂考核小组和各区队还完善了各类牌板和活动记录，将考核内容和考核结果全部上墙公开，使广大职工明确工作目标、星级标准和每月考评结果，从而增强了参与的自觉性。三是考评结合，落实到位。我们采取了区队月度自评、矿厂季度考评、公司年终总评的方法，通过对照考核细则，查阅资料、民主测评、问卷调查、业绩评审的方式，依次打分，评出一、二、三星级和谐区队和班组，85~89分为一星级，90~95分为二星级，95分以上为三星级。对于获得85分以上的“星级和谐区队”，在矿厂半年或年终表彰时予以一定的奖励；对于获得85分以上的“星级和谐班组”，在当月结算工资时，按照获星等级给予每名职工不同的奖励，并与半年或年终评先挂钩。
　　四、坚持发展，造福职工，共建共享实现和谐
　　发展是第一要务。近年来，邯矿集团提出了将企业“做大做强，跨越式发展”的战略方针，干部职工上下同心，拼搏进取，生产经营形势蒸蒸日上，经济效益逐年攀升。企业发展了，效益好了，集团公司领导班子不忘财富的创造者，坚持做到情为民所系，利为民所谋，千方百计为职工办好事、办实事。一是积极改善职工的井下安全条件和生产作业环境。仅2006、2007年，就投资近2亿元，实施井下安技措工程，大搞矿井安全质量标准化建设。目前，井下采煤机械化程度已达100%，掘进装载机械化程度达到97%。二是努力改善职工的生活条件，提高生活质量。近几年，集团公司先后投资700万元对职工宿舍楼进行装修，投资600万元为职工宿舍安装空调2493台，并为井下职工提供了每天6元钱标准的免费营养餐。2005、2006年，集团公司投资4700万元，对邯郸矿区的生活供水系统进行覆盖式改造，改变了原来每天定时供水2小时的“吃水难”状况，实现了24小时连续供水。近年来，各单位加大了地面环境建设力度，共新建、改扩建休闲广场和花园、公园21个，新增绿化面积3万多平方米，目前已有5个单位成为省级花园式单位。2007年，集团公司又把解决职工住房问题作为“民生工程”之一，一方面千方百计加快采煤沉陷区综合治理项目进度，另一方面，经上级批准，积极实施了集资建房工程。三是随着企业经济效益的增长，逐年提高职工收入。2004年以来，职工年人均收入以15~25%的速度增长，使职工在企业发展中得到了实惠。四是不断改善职工文化生活条件。集团公司先后投资500万元，对陶一矿、陶二矿、云驾岭矿三个矿的职工俱乐部进行装修。五是千方百计解决职工子女就业问题。2007年以来，集团公司通过公开招聘方式，先后录用职工子女426人，并将此作为民生工程之一。六是关爱弱势群体，实施扶贫助困工程。2006、2007年，集团公司共筹集帮扶资金200万元，对特困职工家庭进行了救助；在“金秋助学”活动中，先后筹集资金35万元，救助特困职工子女上学176人。
由于我们坚持以人为本，实现发展成果共建共享，从而化解了矛盾，促进了劳动关系的和谐，调动了广大干部职工的积极性，有力地促进了企业的改革和稳定，实现了企业的科学发展、和谐发展。
（作者单位：邯郸矿业集团工会）