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“三违”是安全的大敌安全要从源头抓起
——平朔电动设备维修中心党管安全工作初探
□蒲宝彦
煤炭企业如何搞好安全工作，正确处理安全与生产的关系，是当前企业党建工作的一个新课题。在此，笔者就煤炭企业的战斗堡垒——党总支在企业的安全生产中应该做些什么谈一点粗浅的认识。
美国安全管理专家海因里希曾通过对煤炭企业5000多起伤亡事故的经济损失分析，建立了“安全三角形”理论。他认为，在煤炭企业中，严重伤亡事故、轻伤事故和无伤害事故的比例是1：29：300。在煤矿安全管理中，每一起安全事故都是由于人的冒险操作造成的。从概率统计观点分析，每发生300次“三违”，可能造成29起一般事故，造成1起重伤或死亡事故。由此看出，“三违”是事故的根源，“三违”是安全的大敌。
笔者以为，要建设本质安全型矿山，作为煤炭企业的党总支，应从源头上抓起，狠反“三违”。
一、全面强化环节管理，健全安全规章制度
大家也许还记得中央电视台法制频道中那句耐人寻味的广告词：约束，是为了飞得更高。的确，没有约束而去追求绝对的自由，那是不现实的，也是不可能实现的，安全工作也是如此。如果没有安全生产规章制度的约束，大家我行我素，发生事故就是必然的。
事实上，平朔公司历届党政领导在反“三违”方面的态度一直都是坚决的，尤其是新一届党政领导，在广泛调查研究的基础上，全面实施精细化管理，对安全工作坚持源头治理，狠反“三违”。电动设备维修中心党政紧跟平朔公司的步伐，在平朔公司“六化”管理法的基础上，结合实际，提出了“工作标准化、考核制度化、评定日常化”的管理理念，并加以推进和实施，先后制订了安全质量标准化考核办法和群监员、青安岗员考核管理办法，对推动中心的安全生产发挥了积极的作用。
二、加强安全监督管理，严格进行考核兑现
没有考核的管理是无效的管理。对于煤炭企业来说，加强对员工的绩效考核，包括安全工作的月度考核，都是十分重要和必要的。作为党总支或安全管理部门，除制订必要的考核标准和评分细则外，加强对员工的日常安全教育和监督检查也是必不可少的。为此，电动设备维修中心在2007年又提出不做“三个第一”的理念，即：不做第一个“三违”人员、不做第一个事故责任者、不做第一个事故单位，并严格考核落实，将所有员工的安全情况纳入了考核范围，考核结果与其浮动工资分配直接挂钩，有效提高了中心的整体安全水平。
三、推进安全文化建设，树立安全发展观念
企业文化是潜在的生产力，是企业生存的基础、行为的准则、前进的动力、成功的法宝，未来企业的竞争，实质上是企业文化的竞争。正如“十六大”报告所说：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量深深熔铸在民族的生命力和凝聚力之中。”随着企业进入了国际资本市场，要想在国际竞争中立于不败之地，企业各级党组织就必须充分发挥战斗堡垒作用，发挥安全文化的凝聚和激励作用，在树立科学发展观的同时，牢固树立安全发展的观念，大力培育和打造先进的安全文化，营造企业“关注安全、和谐发展”的文化氛围，积极探索党管安全的新思路。
四、强化全员安全培训，提升整体安全水平
职工安全意识的提高，有赖于职工技术水平和整体素质的提高。一般来说，综合素质较高的员工，安全意识也比较高，反之亦然。现代企业之间的竞争，说到底是知识的比拼，是员工技能的较量。为此，平朔历届党政领导一直将提高全员素质放在十分突出的位置，电动设备维修中心党政积极响应平朔公司的号召，2007年初，在全体职工中开展了全员安全培训，考试合格率达98.5%，对提高员工的安全意识，提升企业的整体安全水平，发挥了积极的作用。
党管安全，是一个全新的思路，一个全新的理念，一个全新的模式。尽管我们对于这一思路的理解还仅仅处于探索阶段，但我们相信，随着党管安全工作在平朔的进一步深化，随着人们对党管安全工作认识的进一步提高，这一全新的理念必将成为提高全员安全意识，杜绝“三违”，实现平朔“本质安全、资源节约、环境友好”的目标的思想保障。我们坚信，在平朔公司党政的正确领导下，经过全体干部职工的不懈努力，党管安全工作一定会在平朔这片沃土上开花结果，建设亿吨级煤炭基地的目标一定会实现。
（作者单位：平朔煤炭工业公司电动设备维修中心）
发挥女职工在安全生产中的“半边天”作用
□郭悟芳
安全作为“天字号”工程，已成为煤炭企业时时严抓细管的首要任务。神东煤炭分公司是国内首个亿吨级现代化煤炭生产基地，煤炭安全生产等各项指标居国内第一、世界一流。公司在建设亿吨现代化矿区的进程中，高度重视女职工工作，不断提高女职工队伍整体素质，团结带领广大女职工和家属，紧紧围绕公司生产建设等各项工作，充分发挥女职工在企业安全协管中的作用，为企业的安全生产建设做出了积极贡献。
一、加强工会女工组织建设，为女工工作的开展夯实基础
神东煤炭分公司现有女职工1162名，占公司职工总数的14%，主要分布在企业辅助生产岗位。为充分发挥广大女职工在神东煤炭公司各项事业中的“半边天”作用，公司工会女工委创新思路，在各基层单位均成立了女职工组织。目前，公司共有基层女职工工作委员会17个，女职工工作小组10个，且都配备了素质较高、有群众基础、作风过硬和热心女职工事业的女职工干部，使女职工工作逐步走向正规化和规范化。
二、围绕企业安全生产目标，积极开展家属协管安全活动
在工作中，公司女工委围绕安全生产提出目标，积极发动女职工和家属认真开展家属协管安全活动。
1、建立健全家属协管安全组织，坚持做到协管工作有安排、有活动、有考核、有奖罚。
2、坚持举办以安全为主题的安全巡回演讲团、工艺品展览、安全文艺演出等活动，所到之处均受到大家的欢迎和好评。同时，公司女工委还定期要求各基层女工委、家属协管会召开会议，通报所在单位的安全情况和协管工作开展情况，使女工委和家属协管工作做到经常化，有力促进全公司的安全管理工作。
3、树典型，大力表彰安全协管先进个人。协管会与家属订立安全包保合同，大力表彰安全协管先进个人。在每年的“三八”节期间，公司评都选表彰安全协管好矿嫂、优秀安全协管员，并组织安全协管先进个人到各矿、厂进行经验交流。
4、组织矿工家属开展下井送温暖活动。通过自编自演的小品、快板等文艺节目，向井下一线矿工宣讲安全知识，送去安全祝福，并亲身体验亲人的工作环境，使家属们更好地理解、体贴和关心亲人的生活，不但自觉管，而且懂得如何管，使家属协管工作效果显著。
三、加强对女职工的安全教育培训，使她们成为宣传安全、做好安全协管的生力军
协管员安全素质的高低，直接影响安全协管工作的具体过程和最终结果。因此，在实际工作中，女工委始终将抓好女职工安全教育培训作为提高女职工安全意识的重要途径，不断提高她们的安全意识。
1、加强安全教育培训，提高安全协管员的安全素质。女工委在全公司的10个矿井举办安全协管员、矿工家属安全培训班，对她们进行安全基础知识的培训，使矿工家属、安全协管员成为保证矿工安全生产的第一道防线。
2、请工残职工和工亡职工家属进行现身说法，使安全警钟时刻回响在广大员工和家属的耳边。
3、通过征集安全警言警句、安全慰问信，利用广播、板报和区队班前会等形式进行广泛宣传，使广大安全协管员积极做好“安全第一，预防为主”的宣传教育；通过对矿井“三违”职工的严肃处理，坚持不懈地抓好“典型案例，警钟长鸣”和“遵章守纪，按章操作”专题安全宣传教育，增强做好安全生产守护神的责任和意识。
4、提升矿工家属自觉做好安全监督的责任和意识。公司所属矿井在对“三违”矿工处理过程中，坚持动员“三违”人员家属配合矿里和区队做好帮教工作，有力促进了家属协管安全工作。
四、营造浓郁的安全文化氛围，组织和动员女职工积极投身企业的安全生产实践
公司女工委积极引导女职工弘扬“艰苦奋斗、开拓务实、争创一流”的企业精神和“安全、高效、创新、和谐”的神东核心价值观，形成浓郁的企业安全文化氛围，并要求从事安全工作的员工必须严守安全规程和一系列的制度规定，使职工、家属人人想着安全、个个重视安全、处处注意安全，保证全局的整体安全，有力地促进了公司的安全管理工作。
煤矿企业的安全生产是一项长期、复杂的系统工程，要实现矿井安全生产的长治久安，就必须充分重视和发挥女职工在安全生产中的半边天作用，让她们为企业的可持续发展建功立业。
（作者单位：中国神华神东煤炭分公司工会）
谈班组建设在煤矿安全生产中的作用
□张玉美
　　班组是企业最基本的组成部分。在煤矿企业安全生产中，班组建设显得尤为重要。通过事故统计分析可以看出，煤矿生产中的诸多事故，均是由于现场出现的事故隐患没有及时地得到消除，从而导致事故的发生。而事故隐患则多数滋生于班组生产的每一道工序之中。因此，只有加强班组建设，抓好班组安全管理，实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，才能真正确保矿井安全生产。
一、建立科学、规范的班组长选拔和培训考核机制，充分发挥班组长在班组管理中的核心作用
　　班组长作为“兵头将尾”，是煤矿企业生产现场最重要的管理者，发挥着带领班组完成安全生产任务的重要作用。可以说，班组长素质的高低决定了煤矿企业安全生产和经济效益的好坏。但是，当前有些煤矿企业只重视拥有大、中专文凭的技术人员，而忽视了对班组长的培养；有的煤矿企业缺乏对班组长的激励机制，而且班组长的安全压力又比较大，导致一些青工对班组长岗位产生畏难情绪；有的班组长岗位缺乏发展空间，使得部分青工对班组长岗位“不感兴趣”，认为班组长当再久也没有什么出息，还不如干点轻松的工作。因此，我们一定要高度重视对班组长的培养，充分发挥其在班组中的重要作用。
　　一是充分认识班组长在煤矿企业中的重要作用。当前，煤炭企业快速发展，大力提升矿井技术装备水平和规模效益，不仅需要一大批懂经营、会管理的企业经营人才，更需要一大批熟练掌握矿井安全生产先进技术、具有较高实际操作技能的班组长。
　　二是加强对班组长班组管理知识的培训。一方面要对班组长进行思想政治教育和技术业务培训，另一方面还要对班组长进行班组管理基础知识培训，并严格进行考核，使班组长不仅具有较高的思想水平和技术业务水平，同时具有较高的班组管理能力，能够独立解决日常生产中的技术和管理问题。
　　三是对班组长实现竞聘上岗。对那些思想觉悟高、业务素质较强，又具有一定管理水平的青工，可以通过竞争选拔到班组长岗位上来。同时，要给那些德才兼备、工作出色的班组长创造发展空间，在评先、晋级、转正等方面给予优先考虑，进一步调动其工作积极性。
二、加强安全教育和培训，提高班组成员的业务技术素质，实现班组达标
　　班组及其成员作为各项安全生产规章制度的执行者，现场各项施工工序的具体操作者，要想提高执行力和操作水平，就必须充分利用班前会、安全学习日等时间，采用集中学习、脱产或不脱产培训等方式，加大对其的安全教育和培训力度。
　　安全教育和培训是消灭人的不安全行为的最基本措施。因此，必须加强对班组成员的安全教育和培训，对不知者进行安全知识教育，对知而不能者进行安全技能教育，对既知又能而不为者进行安全态度教育。通过安全教育和培训，实现班组每一个成员都能够自觉遵守安全法规，养成正确的作业习惯和规范的作业行为，掌握在异常情况下处理意外事件的能力，减少事故的发生，保证施工质量，消除事故隐患。
　　在“矿井—区队—班组”三级达标体系中，班组达标是基础，是控制生产全过程的具体表现。只有进一步加强现场管理，强化职工安全教育和培训，规范班组每一个成员的作业行为，上标准岗、干标准活，牢固树立上一道工序为下一道工序服务的思想，才能把事故消灭在萌芽状态，真正实现班组达标。
三、加强班组内部管理，对班组成员进行正确引导，变“要我安全”为“我要安全”
　　要强化班组内部管理，建立健全班组内部各项规章制度，并认真贯彻执行；分配上要做到公开、公平、公正，工作任务安排上要做到合理，优化劳动组合，量化工艺流程，充分利用工时，实现正规循环；奖惩上要做到有奖有罚，奖罚分明；要进一步加强现场环境治理，给职工创造一个安全、舒适的工作环境；要充分调动班组成员的安全生产积极性，把每一个成员的兴趣、爱好和注意力都引导到有利于安全生产上来，变“要我安全”为“我要安全”。同时，还要认真抓好班组成员之间的自保互保工作，做到“三不伤害”，实现班组安全生产无事故。
综上所述，班组安全管理是煤矿企业安全管理的基础，班组的安全生产是实现企业安全生产的关键。因此，班组建设在煤矿安全生产中起着极为重要的作用，它对煤矿企业实现安全生产，提高经济效益，乃至实现矿区和谐、稳定、发展，均起着重要的推动作用。
（作者单位：皖北煤电集团公司任楼煤矿）
构建班组安全网络实现矿井安全生产
——郑煤集团公司裴沟煤矿班组安全网络建设纪实
□郭群星
班组是企业的基本单位，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，煤矿的天字号工程——安全生产，也必须通过班组来实现。郑煤集团裴沟煤矿抓安全从班组入手，构筑班组安全网络体系，起到了强基固本的作用，实现了矿井的长周期安全生产。
构建班组安全网络体系
郑煤集团裴沟煤矿始建于1960年，目前开采深度在500米以下，年生产能力 210 多万吨，井田属于三软煤层，地质条件差，战线长，环节多，安全管理难度大。针对这一实际，矿领导认为，首先要抓住“人”这个因素，把管理单元划分得越小，越容易提高安全管理的效益。他们把全矿20个区队的3265名职工根据工作性质划分为473个安全小组，每个安全小组由6~13人组成，形成了全矿安全班组网络体系。每个安全网络小组组长由生产班组长或由经验丰富的职工担任，也可以由小组成员选举产生。如果安全组长工作不作为，小组成员有权罢免组长，重新进行选举。矿成立了以矿长、党委书记为组长、班子成员为副组长的班组安全网络建设领导小组，领导小组下设办公室，负者组织、协调、考核班组安全网络建设，并每月召开一次全矿班组安全网络建设专题会议，总结上月的工作情况，安排下月的具体任务。
建立健全考核激励机制
为调动广大职工参与安全管理、提高业务素质和操作技能的积极性，裴沟煤矿建立健全了班组安全网络建设考核激励机制，把矿属区队分成采掘、井下辅助、地面三个档次，将小组活动开展情况、小组“三违”情况、小组安全情况纳入考核范围，制订考核标准，由班组安全网络建设领导小组办公室每月考核一次。对于考核合格的安全小组，根据区队档次不同，每月发放安全补贴40~100元；小组成员出现1人次违章，取消违章人的补贴，其他成员补贴减半发放；出现2人次违章、重伤事故、侥幸事故或三级非伤亡事故的，取消责任人所在小组全体成员补贴；出现重伤事故、重大侥幸事故或二级非伤亡事故的，取消责任人所在区队网络小组成员补贴。这种相互制约的方式，调动了广大职工相互监督、共保安全的积极性。
强化安全基础知识教育
为提高职工的业务技术水平和自主保安能力，裴沟煤矿建立健全了安全宣传培训机制。一是建立了职工全员安全培训制度。根据工种性质，裴沟煤矿坚持分系统、分区队每月对职工进行为期3天的脱产安全理论培训和2天的军训，对科室管理人员和区队长、班组长进行系统安全培训，主要学习《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、职工安全知识、安全技术措施等。每期培训结束进行考试，考试结果纳入班组安全网络建设奖惩范畴，调动了职工学习技术的积极性。同时，他们还通过开展“导师带徒”“传帮带”“现场说教”等活动，促进了职工安全素质的提高。二是强化宣传，营造安全氛围。裴沟煤矿先后编印了《自主保安读本》、《安全口诀》、《血泪的呼唤》事故案例、《员工SDCE精细化管理标准》等学习资料，供职工学习。在工业广场、充灯房走廊、井下大巷、垌室等作业地点悬挂了104幅固定安全标语和80多幅安全漫画，安装了3个电子显示屏幕，设置了13个宣传长廊，让职工目光所及之处，都有安全提示和温馨的祝福。每个区队也都制作了包含“三违”、学习、培训、出勤、参加活动情况等内容的牌版，让职工随时了解自己的工作。三是开展丰富多彩的安全活动，为职工提高安全素质搭建平台。他们坚持每周开展一次安全主题教育活动，让职工辨识危险源，切磋交流岗位操作技术，对违章人员进行帮教等；大力开展创建无“三违”班组活动，每月对无“三违”的班组根据班组所在区队档次和职工人数不同分别给予班组300~1200元的奖励，连续3个月实现无“三违”的班组年终一次奖励5000元；开展“红黄旗竞赛”活动，对区队班组安全网络建设等工作每日进行考核评比，每月挂满10面红旗的区队长享受免费旅游，挂满10面黄旗的区队长在矿安全办公会上作检查，并通报全矿。
班组安全网络建设活动的开展，调动了广大职工遵章守纪的积极性，形成了个人保班组、班组保区队、区队保全矿的安全长效机制。建立班组安全网络一年来，全矿85%以上的区队实现了无“三违”目标，矿井实现了安全生产无事故。
（作者单位：郑州煤业集团公司工会）