和谐社区的“王庄版本”
□李宛玲 李晋峰/文 柳军 郭彦磊 呼建永/摄影
翠柳含烟碧草菁,
琼楼玉宇入画屏。
王庄儿女挥彩笔,
万紫千红总关情。
这是由山西潞安集团公司王庄煤矿职工耳熟能详的一首诗。诗虽简短,却字字珠玑,是该矿和谐社区建设的生动写照。王庄煤矿素有“中国煤矿全面发展典范”之称,不仅在安全生产和经营管理上屡拔头筹,而且敢于在和谐社区建设方面勇拓新路。近年来,该矿更把社区建设当作一项民心工程、一项德政工程、一项落实科学发展观和体现人本理念的和谐工程来抓,社区面貌日新月异,服务体系日臻完备,领导高度重视,居民积极参与,王庄社区整体迈上了一个新的台阶。鸟瞰王庄社区,一处处花红草绿、清新自然的社区景观,一幕幕有声有色、和谐温馨的感人场景,一个个创新创意、共建共享的崭新亮点,共同勾勒成一幅和谐发展的“流动长卷”。感悟王庄社区,是一个创新“大服务”机制、强化“大安全”观念、营造“大和谐”局面的激情乐章。今年6月30日,国际安全社区专家组到潞安集团验收,对王庄矿社区建设给予了高度评价:“王庄煤矿不愧是中国煤炭战线上的一盏明灯,社区建设也首屈一指。” 8月17日,中煤政研会和谐社区建设研究学组的领导和嘉宾到矿参观,纷纷为王庄社区留下溢美之词:“王庄煤矿的社区建设的确是全国煤矿的典范”“王庄社区已经达到了国际先进水平”“王庄社区建设为全煤系统的社区建设摸索出一条新路”……
解读王庄社区这篇乐章,我们看到的是一个和谐社区的新版本;翻阅王庄社区这幅“长卷”,迎面吹来的是一股和谐而强劲的风。
创新“大服务”机制
让每一位居民享受到社区建设成果
服务是社区建设的灵魂和本源所在。
近年来,王庄社区从转变自身职能入手,牢固树立“大服务”观念,强化服务意识,创新服务模式,构建服务体系,完善服务机制,用服务整合社区的各项资源,完善社区的各项功能,促进社区整体水平的提升,一套以“大服务”为龙头的全新机制在王庄社区应运而生,并不断完备。广大社区居民积极参与,并充分享受到社区建设的累累硕果。
服务新理念,社区生命线 思想是行动的先导,理念是创新的前提。在社区建设中,王庄煤矿确立了一系列先进的服务理念:
一是社区服务是系统工程和“一把手”工程,要统筹规划、持续推进、全方位实施的全局服务理念;
二是高起点定位、高标准管理、高品位实施,不断满足社区居民日益增长的物质文化需求的“三高”服务理念;
三是“大处着眼,小处着手,突出特色,精益求精”,既要锦上添花,更要雪中送炭,既要完善应急机制,更要构建长效机制的点面结合服务理念;
四是“开放、融通、共议、共建、共赢、共享”,突出资源整合,汇聚方方面面的力量,使社区居民最大限度地参与社区建设并享受到社区建设成果的带动服务理念;
五是社区服务要服务于企业安全生产,服务于企业改革改制,服务于本质安全型示范矿井建设,服务于矿山职工群众,与企业形成良性互动、共赢发展的定位服务理念;
六是一手抓功能设施的完善、一手抓健康文明生活的“两手抓”服务理念。
先进的服务理念,为王庄社区确立了主基调。
选准一个点,惠及一大片 经过不断深入了解广大社区居民的服务需求,王庄社区提出了“情系居民、情感居民、真情为民”的“三情服务”,确立了社区主要服务对象:孤寡老人、空巢家庭、残疾人、贫困户、特困户、军烈属、低保户等,建立起有偿、低偿、无偿、“一帮一”和“零距离”服务机制,完善了服务承诺制度。一系列形式新颖、周到细致的服务,搭起了一座座社区与居民的连心桥。家住光明北区的孤寡老人李济生对社区服务的感受很深。每月8日、18日、28日,社区服务者都会准时到他家中帮他料理家务,为他讲健康知识。如果家里突然有事,他会主动给社区打电话。每个月月底,他还要专门打电话向社区的领导反映他对社区服务的满意程度,并适时提出自己的建议。
在搞好特色服务的同时,王庄社区还积极整合社区内所有的生活服务资源,分别组建了家属志愿者、离退休党员志愿者、青年志愿者、单元长志愿者、专业人才志愿者等五支社区志愿者服务队伍和送水、送粮油、家电维修、废品收购、婚庆、生活设施维修、家政服务等七支社区服务队伍。王庄社区的得力举措,极大地调动了广大群众“共建社区、奉献社区”的积极性,许多群众自发地组织起来,成立义务巡逻队,维护社区治安,使社区内形成了“我为人人,人人为我”的社会风尚,呈现出互敬互助、乐于奉献、安定团结、和谐发展的良好局面。
昨日心头梦,今朝家中福 王庄社区积极整合社区医疗卫生资源,以居民健康为中心,以居民需求为导向,进一步健全和完善了社区医疗卫生体系,建立了由全国知名医学专家组成的会诊网络,开通了网上会诊,极大地方便了社区居民看病医疗,实现了“小病不出门,大病不转院”的目标, 过去的“小病靠硬撑、急病找和平、大病上北京”的现象越来越少了。王庄社区创业小区远离矿区,一度被居民戏称为“王庄社区的郊区”,没有一个医疗点,诸如感冒之类的小病,居民也要到距离2公里外的社区医疗卫生服务中心,甚至要到附近个体诊所治疗,在个体诊所还曾发生过输液中毒的事件,给居民带来了极大的不便。建立小区医疗服务站后,小区居民再也不用为看病犯愁了。社区预防科还结合煤矿企业实际,为井下职工建立了血型档案库,为工伤急救赢得了宝贵时间;为社区60岁以上老人建立了健康档案,并免费定期上门就诊;每年组织离退休老同志进行体检,并把体检结果装入老年健康档案;每年定期为女工进行妇科疾病和乳腺疾病普查。通过一系列行之有效的措施,社区居民疾病预防实现了“三个目标”和“五个100%”。“三个目标”即在疾病预防上实现了疾病早知道、早预防、早治疗、早康复;在疾病控制上实现了疾病全程关注、动态查询、快速诊疗;在疾病管理上实现了关口前移、重心下移、人文关怀、资源共享。“五个100%”即居民疫苗接种率达到了100%,对流行性、突发性疾病的控制率达到了100%,孕妇健康保健率达到了100%,婴儿健康率达到了100%,食品卫生检验检疫率和安全率达到了100%。此外,社区还经常性地开展各种健康知识教育、培训和宣传活动,创办了《王庄社区健康报》,丰富了居民的医疗卫生知识,提高了居民的健康水平。
居民进学校,生活质量高 王庄社区以创建学习型社区为目标,开办了社区图书馆,成立了社区居民文明学校,开展了菜单式培训,有力地提高了社区居民的综合素质。特别是社区居民文明学校的菜单式培训,从花卉种植到烹饪技术,从工艺刺绣到家电维修,居民生活方方面面的技能都能在这里得到提高,极大地丰富了居民的业余生活。很多一下班就打麻将的“麻婆”,通过在居民学校培训后,纷纷转化为刺绣高手和烹饪高手;很多以喝酒打牌为主要休闲娱乐活动的年轻矿工,已经变成家电维修、计算机操作等方面的技能人才。社区居民学校的建立,为提高居民生活质量找到了新的支点。
增强“大安全”观念
国际安全社区建设成效显著
2007年6月30日,王庄社区通过了国际安全社区专家组的验收,这既是对王庄社区建设的充分肯定,也为王庄社区树立了一个新的起点。追溯王庄社区创建国际安全社区的历程,我们不难发现,它是在“大安全”观念指引下形成的一个协调互动、科学高效的“大安全”管理格局。简析王庄社区,呈现在人们面前的有六大新看点:
看点一:刚柔并济的生产安全 社区根据煤矿企业的实际,将生产安全列为安全的重中之重来抓。在生产安全方面全面实施人性化安全管理,使职工做到“时时想安全、处处会安全、时时能安全”,突出严细管理、严格考核、严厉处罚,给全矿干部职工架设“高压线”。在矿井源头治理方面,要求各生产科室从作业规程、技术措施入手,采用先进技术手段,优化设计,强化安全隐患与风险评估、危险源辨识监测与预警、控制与治理、个体防护、应急救援等环节,从源头上杜绝各类隐患。进一步优化通风系统,强化瓦斯现场管理,积极推广应用瓦斯抽放、大断面设计、多巷进风回风等技术措施,充分利用智能瓦斯巡检系统,大力推广新式机械湿式除尘系统,积极应用红外线多功液压支架自动喷雾装置,全面提升矿井抗灾能力。同时,在井上井下创建了安全文化长廊,女工家属开展了亲情帮教,营造了浓厚的安全文化氛围。
看点二:卓有成效的家居安全 社区充分利用小区板报、宣传栏、宣传画册、牌版,开展安全使用煤气宣传活动,并通过有线电视对全矿居民进行安全知识教育,积极培养居民的安全意识。社区工作人员还入户为居民发放安全使用煤气温馨小贴示,在小区的公共场所设立安全知识文化墙,在各小区单元楼道安置社区居民服务指南,提高居民的全员安全防范意识。2004年,王庄社区启动焦炉煤气的改造工程,将毒性较强的水煤气改造为毒性较小的焦炉煤气,并为用户免费配备了煤气报警器,从而保证了煤气使用的安全性。此外,社区还联合水电科、预防科、保卫科,在小区开展了煤气中毒应急演习,提高了居民处理煤气事故的能力和部门间的协作。
看点三:充满关爱的老年人安全 社区每年都要对老年人进行安全宣传教育和举办健康知识讲座。“老年用药常识”“心脑血管病的预防及急救”“老人居家防跌倒”“老年人身心特点及常见心理疾病”“老年人健康知识手册”等宣传资料,成为老年人的健康咨询好帮手。在2005~2006年,社区还邀请医疗专家和医疗保健专业人士给老年人作专题讲座,参与者达400多人次。目前,社区老年人对安全知识的知晓率由68.4%上升到74.3%,对社区服务的满意度由37.9%上升到56.6%。为了确保老年人的安全,社区还更新了老年活动室的全部桌椅,在活动室走廊重新铺设了防滑地毯,在老年人活动场所设置了安全温馨提示牌。
看点四:特色鲜明的学校安全 为加强校园安全工作,切实保障师生的人身和财产安全,王庄社区充分利用校园广播、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地,以讲座、主题班会、队会活动等多种形式,认真开展安全教育活动,同时加强了师生心理健康教育及未成年人思想道德建设活动。此外,还在教学楼内、活动场所设置了安全警示标志,铺设了防滑垫,在小学校园内的方柱上加装了防护套,改装了楼道灯具,增加了各校园消防器材的数量。
看点五:行之有效的治安、交通安全 由于地处城乡结合处的特殊地理位置,王庄社区坚持公安、治安、保安“三安”联动,人防、物防、技防“三防”并举的原则,在社区构筑了一个群防群治、群专结合的综治网络和专兼结合的防范机制,对小区实行了全天候管理和全方位保障。各小区的门卫全部换成了专职保安,在各小区主要街道、出入口安装20多个摄像头,各小区门卫室安装了云台式监督监控设施,各车库安装了红外线监督监控器,使门卫能随时掌握各主要路道的治安情况。目前,小区监控覆盖面达到90%以上。王庄社区把火警、急救、匪警电话公布在墙,并在居民小区设立了六级安全防线:“明哨”(保安、门卫)、“暗哨”(夜晚设立)、24小时的“流动哨”(治安巡逻)、单元电控防盗门、群众性防范、公安干警与社区联防线,在小区逐步构建起了综合治理的运行格局。对小区的流动人口,社区建立健全了流动人口档案,并通过多种形式进行安全互联保,与全矿4700余户居民签订治安安全互联保责任书,要求每户居民都要做到“看好自己的门,关心邻居的门”,做到互相监督,加强邻里团结。王庄社区还充分发挥全矿离退休老干部、老工人的作用,于今年6月底,从50名踊跃报名的离退休老同志中选拔出22人,组建了“双老夜间巡逻队”,按规定时间、地点和路线,在井上生产区进行治安巡视,配合保卫部门加强生产区的管理和治安巡逻,受到了居民的敬重和爱戴。社区还通过举办交通安全知识培训、制作牌版、发放宣传手册等形式,向居民宣传交通、治安等知识,提高了居民的自我防范和保护意识。
看点六:规范有序的公共场所安全 一是制订了《公共场所应急预案》,并根据预案定期对社区工作者进行培训。二是持续开展进社区、进单位、进学校的消防“三进”安全宣传活动,派专职消防队员对职工家属进行消防安全教育,内容包括紧急避险、火场自救、逃生等,举办安全知识讲座和实地模拟火灾扑救演练等活动;三是对社区各部位进行治安消防隐患排查,加强对“五管”、要害、重点防火部位的安全检查和防范,对查出的隐患,严格进行当场整改或“三定”限期整改,杜绝事故的发生;四是改善了公共场所照明状况,在重要路口、拐角、安全出口配置了应急照明灯和安全提示标志。
营造“大和谐”局面
提升社区居民幸福指数
美丽的王庄我的家
风吹绿草遍地花。
彩蝶纷飞百鸟唱,
碧水涟涟映彩霞,
井架巍巍白云绕,
幸福大道美如画……
这是流传在王庄社区的一首歌,悠扬婉转的歌声,唱出了王庄社区居民的优越感和自豪感,也折射出一个诗意栖居、人企相和、人景相和的王庄社区。
职工利益无小事,一点一滴总关情 王庄社区历来就把职工群众的利益当作与安全生产和改革发展同等重要的头等大事来抓。近年来,社区每年都要大搞“惠民工程”,为职工群众办的大大小小的实事、好事达百余件,使一个充满无限生机的和谐王庄日益展现出它的独特魅力。
王庄社区把国际安全社区建设与和谐矿区建设相结合,完成了小区楼体粉刷工程、防护网更换工程、“三线”落地工程等三项民心工程,使住宅小区更加整洁、美丽、大方,为矿区增添了一道亮丽的风景线;恢宏气派的幸福大道的开通,不仅彻底改变了昔日“黑水池、五道沟,来往行人皱眉头”的现象,而且有效地解决了矿区职工出行难的问题;大型户外多功能视频的安装,为宣传和展示王庄矿的形象提供了一个新载体;改造后的数字化调度室,成为新型工业化矿井的一个标志性景观;全线拓宽改造的矿区公路,进行了绿化、美化、亮化,漫步矿区,平坦如砥的路面,功能齐全的设施,彩砖砌就的人行道,绿树成荫,花团锦簇,让多少漫步其中、行在车上的人们恍如隔世,感慨万千。
王庄社区紧紧围绕职工的住房问题,新建了20多栋家属住宅楼,并在长治市开发了“世纪春天”高标准住宅区,使500多户职工家属落户长治市区。目前,全矿职工人均居住建筑面积达到22.08平方米,远远超过国家小康标准。装修一新、干净整洁的单身公寓,更让职工感受到了家的温馨。为了彻底解决单职工家属的临时住房问题,王庄矿先后启动了“阳光小区”和“世纪家园”两个地段的“安居工程”。2006年,王庄矿获得了“全国煤炭企业康居建设小康矿”称号。
王庄社区紧紧围绕职工群众的基本生活问题,实现了全天供水、定时供热水和全天候卫生管理,新上了宽带网络,形成了四个高档型、一个标准型的文明小区格局,建成了“省级文明社区建设示范点”,为广大职工家属创造了—个安全舒适、文明健康的生活环境。
王庄社区还不断加大环境的美化、绿化、香化和艺术化力度,积极治理“三废一噪”及采空塌陷区,营造了健康良好、和谐发展的社区生态环境。值得称道的是,从1998年到现在,全矿绿化面积达到28万多平方米,绿化率达到97%以上,先后被命名为“山西煤炭系统绿化造林先进单位”“山西省爱国卫生标兵单位”和 “山西省文明社区示范点”,并被表彰为“国家环保先进单位”。
敢为人先创品牌,构建文化风景线 每当晨曦微露,在王庄矿老年活动中心,便有一群白发老人在这里和着音乐的旋律,或扇舞春风,或剑挑夏日,或鼓敲秋韵,或拳打冰凌,几年如一日,成为矿山一道独特而亮丽的风景。这是王庄社区文化娱乐功能的生动体现。
近年来,王庄社区坚持用先进文化占领社区阵地,以深厚的王庄文化底蕴为背景,用昂扬向上的价值观、道德观,积极塑造社区优雅、和谐、文明的氛围。社区本着服务居民与教育居民相结合、规范居民行为与居民自我约束相结合、提高居民素质与公民道德实践相结合的原则,深入开展了科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动,建立了医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育服务等“六位一体”的社区居民医疗服务体系,丰富居民的医疗卫生知识。
王庄社区还先后成立了秧歌、象棋、太极剑、羽毛球等协会,开展了以“生活奔小康,身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动,在社区居民集中锻炼身体的场所进行健康咨询,经常性地开展拔河、秧歌、太极剑、羽毛球、跳绳等群众喜闻乐见的赛事,激发了居民参与健身运动的热情,增强小区的凝聚力。与此同时,着力培育富有特色的社区文化,成立了各类社区文艺队伍,开展广泛的社区文艺演出活动,重点打造了以“太极拳”和“秧歌队”为代表的一批社区文化队伍,在集团公司举行的社区文艺比赛中,多次获得佳绩;建立了社区图书馆和阅览室,使居民足不出区就能得到精神享受;每年举办社区篮球赛、手工艺品展览、消夏文艺晚会等一系列丰富多彩的文体活动,不仅陶冶了居民情操,而且融洽了社区内不同群体之间的关系。
力借东风扬劲帆,和谐发展天地宽 在今年元月15日召开的王庄煤矿第十三届一次职工代表大会上,该矿提出了9件惠民实事:对矿区供热系统进行集中供热改造;闭路电视数字化改造;直接饮用水工程;世纪家园配套设施完善;公园配套设施完善;职工澡堂大修和配套设施完善;设立人才公寓;矿区生态化改造;创业小区火车噪音治理。目前,包括9件惠民实事在内的一系列民心工程正在紧锣密鼓地实施中,惠及了王庄社区的广大居民,也将广大居民的心紧紧凝聚在了一起。居民们感动地说:“矿上这样贴心地为咱们考虑,咱们也要为矿上加把劲。”
王庄在变,王庄的形象在变,王庄人的观念在变。
如今的王庄人,吃:讲究的是营养,是健康;穿,讲究的是牌子,是流行;住,讲究的是环境好,品位高;行,讲究的是高效率,快节奏;生活,讲究的是多姿多彩,高质量。上网、旅游、学驾驶、自学考试、参加各类培训、健身等在王庄社区蔚然成风,追求健康文明的生活方式成为矿区的新时尚,居民的幸福指数不断攀升。
随着生活水平的不断提高,职工的精神面貌和思想观念也发生了深刻的变化,更加注重精神需求。创建学习型科室、学习型队组、学习型班组,开展职工技术比武、青年安全示范岗、星级员工评选、精品工作面竞赛、明星班组竞赛等活动,多层次培育“四有”职工队伍,全方位落实人才发展战略,形成了人人爱学习、个个求上进的良好风气。
社区不仅是居民生活、休憩、居住的地理场所,更是一个企业凝聚人心、共谋发展的人文空间。作为中国煤炭工业战线的排头兵和现代化建设的品牌矿,王庄煤矿不仅敢于,而且善于建设和拓展这个人文空间,把社区建设作为黏合剂和催化剂,形成了上下同欲,团结一心的崭新局面,使王庄这盏明灯更加璀璨,打造出了独具特色的和谐社区“王庄版本”。
(作者单位:潞安集团公司王庄煤矿)
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