浅谈企业干部作风建设方面存在的问题及对策
□周海均
铜川矿务局作为国有煤炭企业，具有近20亿元的资产，20多万名职工家属，企业规模庞大，在本地区经济建设中的作用显著，对构建和谐社会影响重大。可以说，矿区稳定，则铜川稳定；矿区和谐，则铜川和谐。所以，认真探讨煤炭企业领导干部作风建设问题，在当前新形势下具有十分重要的意义。
一、煤炭企业领导干部作风方面存在的问题
1、“不思不学”——主要反映在学习方面。一是指一些人以实用主义的态度或功利主义的思想对待学习，政治上不求进步，业务上不求精深，认为学了没用，厌烦学习；二是指有的人浅尝辄止，不深入思考，装样子、做门面、搞形式，只为应付上级检查。
2、“不干不为”——主要反映在工作方面。有些干部工作无标准，要求不严，不求有功，但求无过；有的纪律松弛，上班脱岗，碌碌无为，为官一任，一事无成；也有一些人不干实事，追逐名利，好大喜功。
3、“不实不深”——主要反映在工作态度方面。个别领导干部不深入实际调查研究，习惯做表面文章，只注重号召，不注重落实；只满足开会安排布置，不注意督促检查；只满足照抄照搬，依葫芦画瓢，不注重结合实际，有针对性、创造性地开展工作。
4、“不节不俭”——主要反映在企业的重大投资决策、基本建设工程、日常接待方面。有的企业领导一味求大求洋、求奢求阔，大搞政绩工程、面子工程、形象工程，在公务接待上也是大吃大喝，挥霍浪费。
5、“不公不规”——主要指在处理一些关系和执行有关规定和原则方面。有些企业领导不能一视同仁，而是以功利主义的态度待人处事，对群众反映的事，不是拖着不办、打官腔、不屑一顾，就是强调客观原因，甚至刁难。而对亲近自己的“熟人”，能为自己办事的“能人”，有点影响的“名人”，处在重要位置上的“要人”，则是热情接待，有求必应。
6、“不创不畅”——主要指在工作方法和形式上因循守旧、不求进取，缺乏创新意识，对于上级的文件和决议，有利的就执行，不利的就不执行。
7、“不和不睦”——主要指在团结共事上不协调，不和睦，不能心往一处想，劲往一处使。班子成员互不信任，各吹各的号，各唱各的调。
8、“不洁不廉”——主要指个别企业领导有以权谋私、为政不廉的腐败现象和行为。个别煤矿干部廉洁自律意识不强，什么钱都敢花，什么东西都敢要，什么场所都敢进，生活情趣不高，影响极坏。
这些现象，虽说只发生在个别领导干部或极个别人身上，但危害很大，影响极坏，我们绝不能等闲视之。
二、加强煤炭企业领导干部作风干部建设的对策
1、树立学习就是工作、是领导干部必须承担的责任和使命的理念。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是搞好企业、做好各项工作的重要基础。面对新的形势，煤炭企业领导干部要学以致用、用有所成，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，提高领导企业经营的水平。
2、建立加强煤炭企业领导干部作风建设的长效机制。党管干部，是我党的一个基本方针。从长远看，加强领导干部作风建设归根结底要靠体制与制度作保障。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，把作风建设作为一项经常性的工作，常抓不懈，才能保证领导干部作风建设常抓常新。
3、切实解决好心系职工、服务职工这个核心问题。心系职工、服务职工是煤炭企业领导干部作风建设的核心问题。作为企业领导，一要心里装着职工，想职工之所想、急职工之所难、谋职工之所求、帮职工之所需；二要实行民主管理，带头维护好职工群众的利益；三要关心企业特困职工，把组织的关怀和企业的关爱送到贫困职工手中。
4、坚决查处侵害职工利益的案件，解决好秉公用权、廉洁从政的问题。一是对截留职工工资的案件，要发生一起，查处一起，绝不手软；二是解决好企业内部公平公正的问题，要求领导干部要秉公用权，坚持原则，一视同仁；三是正确选择自己的个人爱好，净化自己的社交圈，培养健康的生活情趣，自觉抵制灯红酒绿、声色犬马、金钱美色的诱惑，保持高尚情操。
5、讲真话、干实事，重节俭、求发展。煤炭企业目前正处在迅速发展的关键时期，领导干部的作风、行动就是旗帜。所以企业领导不仅要坚持讲真话，还要听真话、信真话、干实事，注重节俭，杜绝接待中大吃大喝、摆谱耍阔的不良恶习，要以人为本，坚持科学发展观，重视科技创新、技术进步，推动企业的科学健康发展。
（作者单位：铜川矿务局党委）
南桐矿业公司的人才现状及对未来发展的思考
□郑江
人才资源是第一资源。近几年，重庆南桐矿业公司在经受改制转机的阵痛、破产重组的洗礼、灾害事故的冲击和减产减人的磨难后，又面临新的发展机遇，为此，必须大力实施“科技兴煤”“人才强企”战略，转变观念，采取措施，建设高素质的人才队伍，以适应企业可持续发展的需要。
一、当前南桐矿业公司人才队伍的现状及原因
目前，全公司有管理技术人员1450人，约占全公司员工总数的11%，与公司历史上最多的1990年相比，减少了3304人，减幅达69.5%。而矿山工程技术类人员在册在岗的不足400人，仅占全公司员工总数的2.57%。
当前企业人才队伍存在以下几大主要问题：
一是存量不足。企业在减机构、减职位、做“减法”时，没能妥善处理好留住人才的问题，致使大量人才外流。以去年公司破产重组的6个单位在重组时的用人情况为例，6个单位破产前，科室管理人员为495人，重组后为122人，减幅达75.35%。
二是引进困难。近几年企业不景气，技术人员收入低，对外招收、引进人才十分困难，特别是急需、紧缺、紧要的矿山地质测量、采矿工程等专业人才，近七年的引进几乎为零，即使进人，在工作一段时间后，多数也会自动离开。
三是结构不合理。全公司矿山煤炭主业创造的收入占公司总收入的80%，然而工程技术人员只占全部管理技术人员总数的28%，个别矿井连一个撑门面的专业人员都没有。
四是创新不够。由于专业技术人员整日忙于日常事务，缺乏技术创新的愿望和动力，缺乏科技带头人和技术权威。
二、加强人才队伍建设的指导思想和战略目标
要树立科学的人才观，建立健全人才培养、引进、选拔、任用、考核、激励、监督、储备、淘汰机制，努力培养造就符合企业发展需要的高素质领导人才和管理技术人才队伍，为企业的建设和发展提供坚强的人才人事保障。结合公司人才队伍的实际情况，人才队伍建设的战略目标是（1）增量800人，形成2000人的规模；（2）培养专业骨干500人，其中高精尖人才200人；（3）储备中、高层管理后备人才300人。
三、全面加强人才队伍建设的几点思考
1、深化改革，健全人才激励机制
首先，各级党政组织和组织人事、人力资源管理部门，要为人才成长创造条件，摒弃以学历和职称作为人才的评价标准，树立科学人才观。其次，要打破“干部”“工人”身份界限，管理技术岗位全面实行聘任制，不拘一格用人，不论什么身份，聘在什么岗位干什么工作，在什么岗位享受什么待遇。第三，要取消行政级别，消除级别观念。第四，要改革薪酬分配方式，推行岗位绩效工资，积极探索和试行企业领导人员持股和按管理要素、技术要素参与分配的方式，加大对有突出贡献，特别是重大贡献的工程技术人员的奖励。
2、强化措施，充分利用好现有人才
企业要建立技术（学术）带头人奖励制度。凡聘任在岗的技术（学术）带头人，给予一次性奖励5000~10000元；每年安排一次7~15天的休假，组织在国内外考察、参观；优先接受继续教育，优先参加技术（学术）研讨活动。同时，企业应加强经费保障，加大对技术开发和新技术推广等投入，改善装备设施，并加强对人才工作的领导，加强对专业技术人才的思想政治工作。
3、加大投入，采取灵活政策引进人才
首先，企业要提高新招聘国家统招的全日制普通大中专院校应届毕业生的待遇，力争按市场价格确定其工资待遇，同时对其实行一次性安家补贴。其次，对现有聘任在岗的专业技术人员实行职称津贴和特殊贡献津贴。第三，对紧缺紧要岗位专业技术人员可实行“谈判”工资。“谈判”工资可高于本单位人均工资的2~4倍。第四，企业要加强继续学历教育，并保证毕业率达到95%以上。
4、强化培训，提升人才队伍总体素质
一是完善人才自我培养的奖励制度。企业要鼓励在职员工自学，参加国家和上级权威部门认可的学历教育、岗位资格证培训、执业资格证培训，凡自费参加的，在取得文凭和证书后，可由企业支付学习培训费用，另给予一次性奖励。二是恢复委培制度，对应届高中毕业报考矿山紧缺专业的学生，通过签订协议，可由公司承担其学费和一定的生活费，毕业后到公司工作。
总之，我们要紧紧抓住企业发展的机遇，着力完善企业体制与机制，为南桐矿业公司做大做强做优做富奠定一个良好的人才基础。
（作者单位：南桐矿业公司组织部）
关于企业领导践行社会主义荣辱观的若干思考
□吉福曾
胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，旗帜鲜明，意义重大。对一个社会而言，何以为荣、何以为耻，关系到社会形象、社会规范、社会风气，甚至影响社稷的安宁；对一个企业来讲，何以为荣、何以为耻，同样会影响到企业形象、企业规范、企业风气，乃至企业的发展和生存。
一、企业领导干部践行社会主义荣辱观的意义
1、企业领导干部践行“八荣八耻”是企业发展的内在需要。企业发展应当是全面的，既包含物质层面，也包含精神层面。特别是企业领导干部，树立社会主义荣辱观，不但是提高领导能力、练就领导本领、提升领导水平的重要途径，也是建设员工队伍、推进企业发展的内在要求。
2、企业领导干部践行“八荣八耻”是构建和谐企业的需要。建设和谐企业，必须在企业形成良好的风气，实现员工道德水平与企业发展的和谐、企业内部人与人之间关系的和谐、企业与社会的和谐。当然，企业领导干部要率先垂范做出表率，这是带领广大员工树立共同的荣辱观、共建和谐企业的前提条件。
3、企业领导干部践行“八荣八耻”是保持党员先进性的需要。党员先进性的主要标志是思想道德的先进，关系着党员在各种诱惑面前能否永葆先进性的本色。牢固树立社会主义荣辱观，也是保持党员先进性的重要内容，也是保持党员先进性教育活动的延伸，其中最关键的就是党员领导干部要成为践行社会主义荣辱观的表率。
4、企业领导干部践行“八荣八耻”是加强自身思想道德建设的需要。思想道德建设是企业发展的精神动力，知荣辱、明是非、讲文明，是当今企业领导干部队伍精神风貌的主流。但是在目前日益开放的市场经济条件下，有些领导干部荣辱不分、是非混淆、唯富为荣、唯势为贵、唯利无义，出现了道德滑坡现象。所以，树立和践行以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观，对企业领导干部知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻正当其时。
二、部分企业领导干部践行社会主义荣辱观中存在的问题
1、唯利无义，私欲膨胀，摆不正国家利益、集体利益与个人利益的关系。
2、唯势为贵，凌驾于群众之上，认为自己是“老大”，是“主宰”，职工的岗位、工资、奖金都是自己给他们的，把对属下的提干、加薪、晋级，都看做是自己对职工的恩惠。
3、唯富为荣，崇尚拜金主义，追求个人享乐，以财富多寡来评价他人和自己，热衷于用公家的钱，造自己的“福”，把艰苦奋斗优良传统扔到一边。
4、以企业经济效益为唯一标准，信奉“一俊遮百丑”，认为企业经济效益是衡量企业领导干部好坏的唯一标准，只要效益好，操守、廉耻就可以放一旁。
5、不讲诚信，弄虚作假，漠视法规，不以诚信守法为荣，而是千方百计钻政策空子，甚至开会研究如何偷税漏税，还认为这是有水平、有能力的表现。
6、唯“新”主义，错把低俗当时尚。有的干部对社会上流行的东西分不清是非，采取唯“新”主义的态度，甚至把庸俗丑陋的东西，也误以为是新意、新套、新潮而津津乐道。
三、企业领导干部当好践行社会主义荣辱观表率的对策措施
1、组织开展对企业领导干部伦理道德的大讨论，使企业各级领导干部无论何时何地、握有何种权力，都对“八荣八耻”能有清醒的认识。
2、营造践行社会主义荣辱观的良好舆论氛围，把社会主义荣辱观内化为理想信念、道德修养，外化为高尚行为和良好习惯，建立健全舆论监督机制，确立起人人皆知、普遍奉行的价值准则和行为规范。
3、大力宣传现实生活中企业领导干部践行社会主义荣辱观的先进事例，让先进典型成为大家学习的楷模。
4、拓宽对企业领导干部思想道德评估考核的渠道，让领导干部在“八小时内外”都用“八荣八耻”来规范、约束自己的言行，自觉争当恪守社会主义荣辱观的表率。
5、加强自律，管住自己，让企业领导干部不断反思、解剖自己，养成充分的道德自觉，使之符合社会和企业的需要。
（作者单位：义马煤业集团公司党委）
论企业核心竞争力
□甄连友
企业核心竞争力是西方学者20世纪90年代初提出的西方企业发展战略。它能够预测未来经济的特征，研究的是企业基于市场竞争的无形的动态的能力资源。
一、企业核心竞争力的要点
1、核心竞争力的载体是企业本体，而不是企业的某个部门。核心竞争力是从企业过去的成长历程中积累产生的，而不是通过市场交易可以获得的。核心竞争力的关键在于“协调”和“有机结合”，而不是某种可分散的技术和技能。其存在的形态基本上是结构性的、隐性的，而非要素性的、显性的。
2、核心竞争力不是资产，不是个别的产品，不是企业可以用来生产中间产品或最终产品的另一种资源，不是企业创造价值的充分条件，不是已经普及的能力，而是可以打开多种产品潜在大门的能力，是潜在的变化的特殊能力。
二、核心竞争力的原始定义
多元化经营是指企业同时在多个相关或不相关的产业领域经营不同业务的战略。近年来，国内外企业多元化经营失败的例子比比皆是，如巨人集团、广州太阳神、沈阳飞龙、韩国大宇等等。这些企业本来抱着拓展领域、分散风险、增加利润的愿望搞多元化经营，结果弄巧成拙，都失败了。于是，有人开始怀疑或反对多元化经营。也有人为多元化经营辩解，认为这些企业多元化经营失败是有原因的，如缺乏资金、缺乏技术、缺乏人才，所拓展的领域竞争激烈，企业内部机制不灵活，新行业与主业相关性小，行业跨度大等等。尽管这些分析都有一定道理，但却不是主要根源。其实，这些企业多元化经营失败的主要原因是其缺乏核心竞争力。
三、企业核心竞争力与企业竞争力的区别
企业竞争力是正常意义上所指的企业功能领域上的竞争力。企业的资源和技术等，只要有一定优势都可以具有竞争力。竞争能力在具体形式上可表现为企业的营销竞争能力、品牌竞争能力、技术竞争能力等。这些竞争能力只是企业活动在某一方面、某一领域的竞争能力，是一种相对的优势，其稳定性也相对较差。如一个产品的生命周期进入晚期，其竞争力也要随之减弱和消失。而企业的核心竞争力是处于企业核心地位的、使竞争对手在一个较长时期内难以超越的竞争力，它具有较长的生命周期和较高的稳定性，能使企业保持长期稳定的竞争优势，获得稳定的超额利润，具有增强企业一般竞争力的作用。如随着人们生活水平的提高，噪音较大而制冷效果相对较弱的窗式空调有逐渐被分体式空调取代的趋势，而海尔集团运用其核心竞争力之一的研发优势，成功地将其窗式空调机的噪音由一般窗机的40~50分贝降至30分贝左右，同时提高了窗式空调机的制冷效果，从而延长了窗式空调机的生命周期。
但是核心竞争力的形成，又依赖于企业所拥有的各种竞争力。因为，企业核心竞争力的构建过程就是企业以一般竞争力为基础，并对其进行整合，使其上升为“高级”竞争力的过程。所以，核心竞争力的形成经历是企业内部资源、知识、技术等的积累和整合的过程。
四、企业核心竞争力的内涵与如何构建
具体说来，核心竞争力是指能给企业带来市场竞争优势的不同技术系统、组织管理系统的有机融合。核心竞争力有一些共同的特征：一是独特性；二是整体性；三是价值性。
构建企业核心竞争力要从两个方面实施：一是构建的硬件，即技术创新。企业的技术创新，主要是把基础研究和应用研究的技术成果转化为可以直接使用的新技术、新工艺和新材料。企业技术创新与核心竞争力之间存在着互动关系。技术创新提高了市场竞争优势，从而提高了核心竞争力。而核心竞争力的提高又促使企业不断推陈出新，加快了技术创新的步伐。二是构建的软件，即组织创新。技术与组织在构筑企业的核心竞争力中具有不同的功能，技术的作用在于为组织提供实现其目标的潜在的可能性，为构筑核心竞争力打下基础。而组织的作用则在于采用适当的方式去具体实现其潜在的可能性，形成真正的核心竞争力。简言之，技术的价值体现在其组织的管理之中。
实践证明，在知识经济条件下，无形的资源组织能力是企业获得竞争优势的关键所在。所以，强化企业的组织创新是增强企业核心竞争力的当务之急。当前，我国国有企业急需提升自己的核心竞争力，应从技术创新、企业文化、建设学习型组织等方面强化构建，不断提升整个企业的核心竞争力，实现企业可持续发展，以在纷繁复杂的市场经济环境中立于不败之地，用具有中国特色的核心竞争力来应对国外企业的挑战。
（作者单位：汾西工程建设有限责任公司）
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