在职工安全技术培训中构建和谐机制

•  杨庆华

加强煤矿职工的安全教育和培训，是提升煤矿职工综合素质的重要途径。培训是为了安全，安全是为了和谐。在职工安全技术培训过程中如何构建和谐机制呢？我认为应当做好以下工作。

　　抓好管理 促进和谐 抓好管理是顺利搞好职工安全技术培训工作的关键，是明确职责、落实制度、考核到位的必要保证。抓好管理有利于明确各级人员在安全技术培训中的责任，将责任分解到位，细化到人；有利于落实各项培训制度；有利于进行严格考核。把绩效考核纳入到职工培训当中，并将考核结果与相关责任人的收入联挂，促使相关人员重视培训，建立起领导愿管、职工愿学的和谐机制，实现“要我学”向“我要学”的转变，也就是说管理能够促进和谐，而和谐又有利于管理，管理与和谐相辅相成。管理抓好了，就能促进职工学习的积极性、自觉性和主动性，从而提高职工的综合素质，构建培训的和谐机制。

　　增强针对性 谋求和谐 加强职工安全技术培训工作要有计划、分层次地开展，以增强培训的针对性、实用性，做到“以人为本”谋求和谐。培训工作“以人为本”就是心系职工，为职工服务，针对受训职工的具体情况，在培训大纲规定的范围内制定培训内容、培训方法，做到因材施教，以谋求和谐。要谋求和谐就要坚持“管理、培训、使用”的原则，加强管理，在职工安全技术培训中教育人、培养人、发现人，在培训后起用人，要对有真才实学的职工委以重任，从思想上重视、物质上鼓励、生活上关心，使其有用武之地，真正起到人尽其才、物尽其用的作用，通过激发职工勤奋学习、学以致用来构建培训的和谐机制。

　　切合实际 创建和谐 在安全技术培训工作中要求真务实，力戒形式主义、本本主义、教条主义，要坚持从安全生产的实际出发，“干什么就要学什么”，“缺什么就要补什么”，以解决职工在实际工作中的问题。在教学过程中可以将受训职工在工作中遇到的疑难问题适时地引入课堂进行共同探讨，使教与学互动，让每个人都能够阐述个人的观点，发表自己的意见，畅谈自己的想法，细说自己的做法。经过坦诚交流、互相启发、互相补充、互相学习来提升认识，使思路得到不断的拓展，培训得到不断的创新，办法得到不断的具体，氛围得到不断的和谐，最终使疑难问题得到解决，让大家一起分享解决问题的快乐。这能培养受训职工学习的兴趣，提高其参加培训的积极性，激发其学习的主动性，使受训职工既能学到技术知识，又能提高安全意识；既能学到理论知识，又能提高操作技能，从而为煤矿安全生产服务。

　　注重方法 融入和谐 加强煤矿安全教育培训是煤矿安全生产“十一五”规划中确定的“十一五”时期七项主要任务之一，如何完成好这项任务是关系到能否推动煤矿安全生产状况稳定好转、构建社会主义和谐社会的大事。做好煤矿安全技术培训工作就要注重方法、创新理念，融入和谐。由于煤矿是重体力型的企业，职工之间年龄相差较大，文化程度参差不齐，个人素质不一，这就要分层次、分对象、分工种，分门别类地进行培训。如对区队长的安全技术培训可以多用一些研讨教学，探讨解决问题的新方法和新思路。如对特殊工种作业人员来讲可以多用一些案例教学，运用反面的事故案例虽可以起到警示作用，但不可过多使用，否则会使人产生畏惧心理，起到负面影响，要用正确的理论教育人，多讲一些正面的有创建性的案例，使其学到规范操作和宝贵的经验。

运用企业文化 培育和谐 加强煤矿安全教育培训就要努力践行企业文化，增强主人翁责任感，用企业文化培育和谐。通过我们求真务实地工作，发挥企业文化应有的五个作用：一是有正确的导向，正确引导职工的工作行为，让职工把安全发展理念自觉地融汇于日常行为习惯中；二是有凝聚力，凝聚职工队伍，树立共同安全观；三是有约束力，约束个人的日常行为习惯，用共同安全观来自我约束，由强制培训变成自愿学习；四是有融合力，把个人的行为融合到集体的行动中；五是有辐射力，使影响面越来越广，作用发挥越来越大。如峰峰集团公司于 2007 年 3 月 10 日 和 11 日在小屯矿召开手指口述现场会后，安全技术培训中心及时将“手指口述”安全确认编成教材，搬进了课堂，加大了辐射力度，充分发挥培训的效能，培育安全和谐观，提高职工风险预控和超前防范的能力，使每一个职工认识到安全就是效益，安全就是和谐。运用企业文化让每一个人认清肩负的责任，增强忧患意识，增强搞好培训的紧迫感、危机感和责任感，推动煤矿安全生产状况的根本好转。（作者单位：峰峰集团教育培训中心）

实行岗位化管理 把企业安全工作落实到岗位

•  谷怀栋

安全管理是企业管理的基础工作，关系到职工群众的生命、财产安全，关系到企业发展和社会稳定的大局。分析事故起因，无非是人的不安全行为或物的不安全状态所致。从事故的发生概率看，人的因素约占 70% ，物的因素约占 30% 。其实，因物引发的事故，归根到底还是人的因素。而人的作用具体体现在岗位，所以岗位化管理是企业安全生产管理的核心。

　　一、健全安全岗位责任，把安全责任落实到岗位

　　安全生产岗位责任制，是安全管理制度的核心，其实质就是将企业安全生产分解到每一个人、每一个岗位，使之“个个肩上有担子，人人身上有责任”，把安全责任层层落实到岗位，充分体现“预防为主”的原则。众所周知，企业安全岗位责任体系是由决策层、管理层和操作层构成，只有当三个层次都相互发挥作用时，才能实现安全生产“预防为主”的目的。

　　一是要建立完善企业决策层的安全岗位责任。企业决策层在企业安全生产方面应负行政责任、技术责任、管理责任、经济责任和法律责任，我们要把这五种责任用安全责任体系职能表来进行划分，并明确到企业的主要领导、主管领导、技术领导的岗位，把安全生产领导责任落实到人头。

　　二是要明确企业管理层的安全岗位责任。企业管理部门可分为安全生产管理部门和其他管理部门。首先，我们要明确各部门的安全生产管理职权和安全责任。其次，应明确各部门管理岗位的安全责任，把安全生产的管理责任真正落实到管理岗位。

　　三是要确定企业操作层操作岗位的安全责任。企业操作层是安全生产管理的重点，操作岗位是安全生产管理的落脚点。因此，对操作岗位的安全责任制我们要体现“科学精细、一岗一责”的原则，把安全责任落实到操作岗位。

　　二、对操作岗位进行安全风险评价，把安全风险降低到岗位

　　为了真正能够把企业安全风险降至最低，应坚持做到：

　　一是操作者进行岗位风险自评。安全责任要求操作者对自己所处的岗位环境和风险，进行自我评价，通过自评，使操作者更加清晰了解自己所处岗位的危险程度，对症下药制定出岗位风险防治措施和救护方法。

　　二是企业对操作岗位的风险复评。通过复评，一方面可检查个人自评的准确度，帮助操作者对危险源和安全风险进一步辨识，提高对安全岗位责任的认识。另一方面是帮助修订防治措施，充分体现“预防为主”的原则。

　　三是采取有效措施，降低岗位风险。我们要不断加强对企业员工岗位技能的培训，切实提高员工的安全操作技能，加大安全文化建设，强化员工安全意识和职业病的防治，增强职工岗位安全风险防范能力，把岗位风险降到最低程度。

　　三、加强岗位标准化操作，把操作规范到岗位

　　一是制定切实可行的安全操作规程。我们知道，每一个行业都有自己的操作规程，并要结合企业实际，制定操作性强的安全操作规程，经企业技术负责人批准后，发布实施，严格禁止岗位无规程操作。

　　二是对操作规程进行模拟演练。我们要适时结合企业职工大培训、岗位大练兵、技术大比武等活动，对操作层的企业员工进行操作规程模拟训练，使其熟练掌握其操作要领，使每一名职工都要经考试合格后上岗，避免违章操作，降低操作风险。

　　三是编制作业指导书，指导操作人员规范化操作。对安全风险大的操作岗位，我们要组织技术人员编写作业指导书，以规范操作岗位人员的行为，达到规范化操作、标准化操作的目的。

　　四、严格安全岗位责任制考核，把责任追究到岗位

　　一是严格岗位责任制考核，督促其履行职责。对决策层落实岗位责任制考核，可由企业上一级安全生产管理委员会组织实施，每半年考核一次；对车间（大队、分公司），可由企业主管部门组织实施，每季度考核一次；对班组，可由车间（大队、分公司）组织实施，每月考核一次，班组对操作岗位，每天检查，一周考核一次。

　　二是将考核结果与经济利益挂钩。考核部门对考核结果要进行公布，并将其结果记入本人的安全技术档案，与个人职务晋升、岗位工资晋级、奖金分配挂钩。

　　三是将行政责任追究到岗位。在考核过程中，如果发现不能履行职责，有违章指挥、违章操作、严重违反劳动纪律的行为，考核部门将依据行政责任追究制度，将责任追究到岗位。

（作者单位：长庆石油勘探局技术监测中心）