企业思想政治工作落实不到位的原因与对策

•  刘新增

基层，是企业生存和发展的根基，也是我们企业党的思想政治工作的重点和落脚点。如何加以改进，使思想政治工作真正落到实处，是摆在我们面前的一个亟待解决的重要课题。

一、原因

思想政治工作落不到基层，既有“大气候”的影响，也有“小气候”的原因 , 主要是以下几方面：

1. “谈化”“削弱”的影响尚未消除 前几年的“改造思想政治工作”，其实质是削弱党的思想政治工作，并认为思想政治工作是“假大空”，讲马列主义是“正统、保守、僵化”，政工干部是整人的等。因此，有些企业精简机构，首先精简政工部门、政工干部。党的十三届四中全会以后，思想政治工作出现了重大转机，但淡化削弱思想政治工作的错误影响还未彻底消除，思想政治工作的“元气”尚未完全恢复。

2. 一手硬、一手软，重视物质奖励忽视精神激励 在一些企业存在着“一手硬、一手软”的问题，过分强调物质文明建设，而忽视精神文明建设，出现了一种重视物质奖励轻视精神激励的倾向。

3. 急功近利、短期行为 一些企业过分追求眼前实惠和短期效应，而对政治理论教育则不够重视；注重做表面文章，对长远的工作做得较少；着重于眼前具体的生产和工作直接引发的思想问题的解决，忽视职工长期的思想教育和“四有”新人的培育。

4. 跟着感觉走，缺乏针对性 有些企业在思想政治工作中，追时髦、赶风头、跟着感觉走，求新求奇，不从实际出发，有哗众取宠之心，无实事求是之意。

5. 以包代管，或只包不管 现在，企业内部大都实行了经济责任制，因此就出现了只包经济指标不包政治指标，只管物不管人，只抓生产不抓职工的思想政治工作的倾向。显然，这同社会主义企业的经营目的和方向是格格不入的，这也是企业思想政治工作在基层无法落实的重要原因之一。

二、对策

毛泽东同志早就指出：“只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”对目前企业思想政治工作在基层落实不到位的情况，我们必须认真研究对策。

1. 围绕基层开展各项工作 各级党组织和政工部门以及广大政工干部，要坚持面向基层，服务基层，有的放矢地开展思想政治工作；在工作作风上，要深入基层，现场办公，提倡一竿子插到底，面对面地做思想政治工作，一级抓一级，一级管一级，一级帮一级，一级带着一级干，一级做给一级看；在具体工作方法上，要“重心下移”，在务实上下工夫，在实效上做文章，坚持为职工群众办实事，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的针对性和有效性。

2. 用制度保证思想政治工作落实到基层 思想政治工作要真正落实到基层，只抓“软件”不行，还必须狠抓“硬件”，即建立健全一整套切实可行的规章制度，用制度来保证。与此同时，要狠抓制度的贯彻落实，加强对制度落实情况的督促、检查、考核，形成人人重视思想政治工作，人人关心思想政治工作，人人来做思想政治工作的良好局面。

3. 健全基层“党、政、群”等各组织，发挥其在思想政治工作中的作用 各基层单位必须进一步健全党、政、群各组织，并充分发挥他们在思想政治工作中的重要作用。具体来说，就是要调动和发挥基层党、政、工、青、妇组织及其成员的积极性，并加强对他们的业务培训，不断提高工作技能，使他们按照各自的职责范围，积极做好基层的思想政治工作。

4. 为基层思想政治工作创造良好条件和环境 基层既是思想政治工作的重点，也是思想政治工作的难点。因此，采取有力措施，为基层思想政治工作创造良好条件和环境十分重要。

一是加强基层思想政治工作队伍建设，配齐、配好基层政工干部，提高基层政工干部的社会地位及政治、生活待遇。二是各级党政领导要大力支持基层政工干部的工作，帮助他们排忧解难 , 为他们的开展工作提供方便，创造条件。三是抓好对基层政工干部的业务培训 , 使之不断提高思想政治工作能力。四是优化舆论环境，为基层思想政治工作创造良好的社会氛围。五是基层思想政治工作者要进一步振作精神，不辱使命，恪尽职守，勇敢地担负起新时期思想政治工作的重担 , 抓住当前的有利时机，卓有成效的开展各项工作，为开创新时期基层思想政治工作新局面贡献出全部聪明才智。

（作者单位：莱芜钢铁集团建安分公司）

浅谈当前国有煤炭企业营销策略

□刘磊 徐嘉新 王大卫

　当前，随着国家经济发展对能源的需求和国家政策的宏观调控，煤炭销售市场持续稳定好转，甚至一度出现供不应求的局面，煤炭销售似乎已不是什么问题。然而，在市场经济条件下，特别是卖方市场形成以后 , 营销工作更是来不得半点马虎，营销人要始终保持如履薄冰的销售心态，以随时应对市场的不测风云，这样煤炭销售才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　一、目前国有煤炭企业营销现状

　　国有煤炭企业从 1993 年开始走向市场 , 但由于当时产销工作已深深打上计划经济的烙印 , 所以其产销状况表现出有五个主要特征：一是产销脱节，生产和销售部门缺乏沟通 , 加之责任不明 , 有时导致库存增加 , 偶有被迫限产或停产现象发生。二是观念滞后，缺乏品牌意识 , 且不注重产品质量的提高、结构的调整和品种的开发 , 只单纯追求产量 , 盲目生产 , 造成短期积压。三是缺乏营销规划。企业只注重制订生产计划 , 缺乏对企业营销长期规划的重视，没有具体的营销目标和营销策略规划。四是缺乏必要的营销手段，营销方式带有简单的“坐商” “官商”色彩 , 信息滞后，市场反应迟钝 , 决策缓慢 , 造成市场份额逐渐被他人所挤占。五是服务质量和销售人员素质有待提高。表现在服务上缺少全过程监督 , 有亏吨、质级不符、办事环节多、交货不及时、信息反馈缓慢、决策不到位、信誉度偏低以及个别存在的门难进、脸难看、事难办等现象，市场销售人员缺乏市场营销、合同签订、价格定位、法律诉讼和合理运用网络等方面的知识，与当前国有煤炭企业要大发展大整合的发展节奏不合拍。

　　二、影响煤炭营销战略的主要因素

1 、煤炭产品品牌。煤炭企业过去只按国家计划组织生产 , 没有品牌意识，企业的营销战略得不到发挥。长期以来，人们认为煤炭是粗放产品，不需要讲什么品牌。但现实要求，行业水准要不断发展，行业需求越来越细，市场对不同煤炭产品要求的条件和标准在不断提高，这就需要煤炭产品也要讲求“包装” “冠名”，要保证质量，树立品牌。

2 、煤副产品的影响。随着煤炭开采水平的提高，机械化被大量用于煤炭产品生产，特别是综采、综掘技术的广泛应用，使工人的劳动强度降低，安全系数得以提高。然而，先进的采煤机、综掘机在采煤的同时，也把大量的煤矸石等副产品带了出来，使煤炭质量下降，影响了煤炭营销战略的实施。

3 、营销队伍的素质。营销人员是影响煤炭营销战略的重要因素之一。目前，营销人员必须要学习市场销售知识，掌握取得竞争的窍门，加强研究客户的心理，以心胜销。

4 、企业的声誉。一般说来，好的企业销售一定好。因为好的企业都十分注重自己的企业文化，注重安全生产，注重树立企业形象，注重自己的企业声誉。

　　三、实施符合市场要求的营销策略

1 、加强市场调查与分析。要重点分析和研究煤炭市场需求、产品流向、价格弹性等 , 根据不同情况 , 制定不同政策 , 努力寻找市场空间。如地处山东中部的山东泰山能源翟镇矿，是重要的能源供应基地。近几年，企业通过深入调查与分析 , 发现山东的炼焦行业异军突起 , 需要“低灰、低硫”的精煤作为主焦煤的配煤。于是该矿迅速调整产品结构，由过去洗价格低的动力煤改为洗灰分小于 9.5% 、硫份小于 0.8% 的精煤，打出了“泰山煤”品牌，在莱钢、潍坊振兴焦化、青岛焦化、肥城泰山焦化等客户中，享有良好的声誉。

2 、运用集中营销策略 , 实现产销一体化。如翟镇矿在建矿初期，投资 1 亿多元建设了 13 公里 的自营运煤铁路专用线，与国铁磁莱线相接，使煤炭通过国家铁路网运往浙江、湖北、江西、上海等地，保证企业销售的顺畅。同时，该矿对洗选厂进行投资改造，将过去的跳汰机洗煤改为重介选煤，提高了选煤效率和选煤质量控制，保证了原煤的全部入洗，提高了煤炭产品的附加值。另外在青岛港和日照港，该矿建立起销售基地，通过水路把矿煤炭出口到韩国、日本、南美等市场。而且矿在省外还建有煤炭销售办事处，与上海浦东煤气制气公司、武钢集团、梅山钢铁等企业建立长期的合作关系。多渠道的经营和销售，使企业实现了产销一体化。

3 、延长产业链，对煤炭进行深加工。根据国家产业政策导向、能源消费结构的变化和环保工作的要求 , 利用矸石、煤泥发电建设热电厂 , 也是矿销售的一个重要战略决策。近年，翟镇矿通过建设热电厂和矸石电厂，每年消耗矸石 10 万余吨、煤泥 5 万吨余吨，实现了产品的增值。　　

（作者单位：新汶矿业集团翟镇煤矿）

推进精细化企业管理要注意的几个环节

•  李艳平

精细化管理不仅是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是企业成为一个基业常青的百年老字号的必然选择。当前，大多国有煤炭企业在内部管理上不同程度都存在着人浮于事、职责不清、效率低下、人力物力浪费严重等问题，内部设备老化、人员素质低等都对安全生产构成了极大的威胁，外部市场随着国民经济的发展，行业竞争将日益加剧。因此，对于没有相对优势的煤炭企业，如何在竞争中取胜，是煤炭企业面临的最为突出的问题。现有许多煤炭企业大力推进行精细化管理工作，有的由于方法不得当，走了许多弯路。我认为推进行精细化管理应抓好以下四个环节。

1 、转变观念，做到事事有安排

　　工作能否取得成效，干部是决定因素。因此，在推进精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。一要转变观念。部分管理人员对精细化管理存在一些错误认识，有的已习惯粗放管理的方法，对各项工作都是以包代管，并认为煤矿不适合精细化管理；有的认为自己工作已经做得很好，没必要搞精细化管理；有的认为自家地质条件差、人员少，为搞不好精细化管理找理由。这些认识都是推进精细化管理中的障碍。为克服这些消极思想，我们要采取“走出去”的办法，到先进矿井去学习，亲身感受精细化管理带来的成效，开阔视野，找出差距，树立推进精细化管理的决心和信心。二要转变作风。管理干部要靠前指挥、深入现场，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的习惯，深入现场，严密控制各个生产环节，对每项工作、每个任务，都安排到人，安排到位，不留死角和盲点，做到事事有安排。三要加强学习。管理人员必须不断学习精细化管理知识和专业技能知识，在安排工作中做到科学合理，细致周到，有利于工作任务的完成。

2 、完善制度，做到事事有标准

　　为保证煤矿管理的规范化和精细化运作，必须具备规范的、精细的管理制度和工作标准，以判断员工的操作行为和工作结果是否符合制度和标准要求。但当前煤矿推行精细化管理，一方面缺乏完善的、细化的规章制度和工作标准，另一方面，各项规章制度和工作标准得不到很好的执行。因此，我们必须建立一整套工作标准和管理制度，使员工有章可循、有规可守。同时，要确保编制制度的标准和实施过程的规范，以保证整个管理制度体系整体运作的规范。因此，建立的各项制度和标准，必须要经过深入调研、仔细推敲、尽量细化，使之符合煤矿科学原理，具有可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取一系列有效手段，增强员工的规范意识，使员工形成遵纪守规的良好习惯，营造出一种无形的约束力。

3 、强化责任，做到事事有人管

　　责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑。如果没有把责任明确到每个人身上，则容易出现推诿扯皮、不了了之等现象。因此，为能顺利完成企业的各项工作，我们必须要强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确，并坚持谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部自觉履行自身职责，起到示范、督促作用，确保企业层层有压力，事事有落实。

4 、严格奖惩，做到事事有考核

　　企业精细化管理，还要在考核、激励方面先行一步，否则很容易导致精细化管理落不到实处。如在考核过程中，我们应本着有利于推进工作、有利于调动职工积极性的原则，严加考核。一是考核要具有层次性，一级考一级，使每个环节都做到严密监督和控制；二是考核必须具有全面性，使企业每一名员工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行，使软指标硬化，硬指标量化，定性与定量相结合，规范化、标准化；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、求实效，做到数据准确、过程真实、结果可靠。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有力武器，通过奖励，对于工作优异者我们要给予肯定和表扬；对于工作消极、成绩较差者，我们要给予批评和指正，促其消除过错、整改提高。

总之，实行精细化管理的根本在制度，关键在领导，成败在考核。在推进企业精细化管理过程中，我们要通过转变观念、完善制度、强化责任、严格考核，使之形成持续推进、循环往复的过程，逐步把精细化管理推向更高层次。

（作者单位：神火煤电公司选煤厂）

知荣辱 树新风 构建和谐矿区

•  王峰

胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，对于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 , 贯彻落实科学发展观 , 加强社会主义精神文明建设 , 构建社会主义和谐社会 , 具有十分重要的意义。

　　统一思想 , 提高认识 , 把树立社会主义荣辱观作为精神文明建设的重要任务

　　正确的荣辱观是形成良好社会风气的重要基础。一个人只有分清是非荣辱 , 明辨善恶美丑 , 才能形成正确的价值判断 , 社会才能形成良好的道德风尚。目前 , 我国改革开放和现代化建设进入一个关键时期。经济社会的快速发展 , 各种文化的相互激荡 , 都对人们的思想观念、生活方式和价值取向产生深刻的影响。而大力倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观对加强社会主义精神文明建设 , 既是极好的工作契机 , 也是对我们提出的新的要求。

大力宣传 , 广为普及 , 让社会主义荣辱观深入人心

　　正确的道德观念 , 只有被人民群众普遍接受、理解和掌握 , 并转化为社会的群体意识 , 才能为大多数成员自觉遵守和奉行 , 才能形成良好的社会风尚。

　　一是要在营造浓厚舆论氛围上下工夫。我们要充分发挥报刊、广播、电视和互联网等大众传媒的独特优势 , 大力宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质 , 使“八荣八耻”的基本要求家喻户晓、深入人心 , 成为社会共识。

　　二是在深入普及上下工夫。我们要在矿区广泛开展“八荣八耻”的主题教育 , 把社会主义荣辱观普及到广大职工群众中去，通过开展各种生动活泼、形式多样的普及教育，扩大社会主义荣辱观教育的覆盖面 , 把工作做到区队、家属区以及每个公民。

　　三是在入心入脑上下工夫。我们要把社会主义荣辱观教育作为思想道德教育的基础性工作 , 并根据不同职工的认知水平、行为能力和心理特点 , 科学规划荣辱观教育的具体内容 , 培育广大职工群众的社会荣誉感和道德羞耻心。

重在实践 , 贵在行动 , 使践行社会主义荣辱观蔚然成风

　　我们倡导社会主义荣辱观的最终目的 , 就是要把“八荣八耻”变成每个公民的行为标准 , 变成所有社会成员的自觉行动。因此，我们要立足基层、着眼实践、注重养成 , 把社会主义荣辱观渗透到日常工作生活之中 , 推动全矿区形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

　　一是把践行社会主义荣辱观与日常工作生活紧密结合起来。各单位都要从自己的实际出发 , 开展具有行业特色、职业特点的道德实践活动 , 把社会主义荣辱观的要求贯穿到安全生产、经营管理之中 , 不断提高广大干部群众坚持“八荣八耻”的自觉性、坚定性。

　　二是把践行社会主义荣辱观与创建活动结合起来。我们要把树立社会主义荣辱观的要求纳入创建工作的目标任务 , 贯穿到活动的整个过程 , 充分发挥文明单位、文明区队、文明科室、文明社区的示范作用 , 充实内容、创新形式、拓展领域 , 让更多的群众参与到树立社会主义荣辱观的实践中来。

　　三是把践行社会主义荣辱观与学习先进典型结合起来。我们要特别注意发现和宣传普通人群中的道德楷模 , 发现和宣传人们身边的好人好事 , 激励人们尊荣弃耻、见贤思齐，人人争做“八荣八耻”的积极实践者 , 用自己的模范言行和人格力量引领社会风尚。

以人为本 , 以文化人 , 积极营造树立社会主义荣辱观的良好文化环境

　　企业文化对人们的思想观念、价值判断、道德情操具有潜移默化的影响。我们要始终坚持企业文化的前进方向 , 着眼于满足职工群众日益增长的精神文化需求 , 丰富人们的精神世界 , 增强人们的精神力量 , 促进人的全面发展，为树立社会主义荣辱观创造良好的文化环境。

　　一是在基层群众文化活动中体现“八荣八耻”的基本要求。我们要深入挖掘企业文化资源 , 利用群众喜闻乐见的形式 , 广泛开展丰富多彩、健康向上的文化活动 , 把社会主义荣辱观的要求体现在基层的文化建设中。

　　二是在净化社会文化环境中坚持“八荣八耻”的重要原则。我们要进一步完善文化市场监管体系 , 逐步形成鼓励优秀作品、抵制腐朽文化的长效机制，依法打击各种社会丑恶现象。

倡导和树立社会主义荣辱观 , 涉及社会生活的方方面面 , 是全党全社会的共同责任。我们要使“八荣八耻”的基本要求更好地渗透到社会管理之中，让人们在参与中受到教育、得到提高，并针对当前道德建设中出现的新情况 , 积极创新 , 增强工作的针对性、实效性，促进良好社会风气的形成 , 为企业提供良好的道德环境和强大的精神动力。（作者单位：郑州煤业集团公司）

浅谈企业班组建设与管理

•  张跃里

班组是企业的“细胞”，是企业的有机组成部分，也是企业一切工作的立足点。只有每一个班组都充满生机和活力，企业才会有较好的经济效益，才会有旺盛的生命力，才能展翅腾飞，迅速发展。那么如何加强班组建设和管理呢？

1 、抓认识，摆正班组建设与管理的位置

不断深化班组在企业中重要地位、作用的认识是增强班组建设自觉性的首要条件和重要环节。认识深，决心就大，自觉性也就越高。对班组建设重要性的认识，是要在实践中逐步提高，不断深化的。

班组建设是一项有一定难度的系统工程，要求党、政、工、团同心协力，齐抓共管；仅仅依靠哪一级哪几个领导，哪一个部门抓是远远不够的也是难以胜任的。有一些企业职工思想政治方面较为放松，什么“只要多发奖，不用抓思想” “大道理一筐，不如老人头一张”等不重视思想政治工作的说法时有出现。为此，针对这种现象要进行认真分析，经常召开班组建设和班组思想政治工作座谈会，从理论和实践结合上阐明班组建设和管理及班组思想政治工作的重要性，从思想上重视班组建设与管理的地位和作用。

2 、抓基础，完善班组各项管理制度

班组建设重在打基础，健全各种规章制度，搞好民主管理，发挥职工主人翁作用，使班组工作标准化、规范化、制度化。主要应做好以下几点：

一是选配好政治、业务素质高、有一定组织能力的班组长，工会小组长，制定各自的工作职责，健全岗位责任制和岗位操作法，明确班组长负责制，形成以班组长为核心的班组集体领导管理体系。

二是开展班组达标升级竞赛，评选优秀班组和优秀班组长；开展创合格班组、先进班组、优秀班组活动。制定“三组”考核标准以及评选办法。每年召开班组建设成果发布会，总结交流经验、表彰先进、树立典型。

三是建立必要的规章制度。没有规矩，不成方圆，没有制度行为也不可能规范。要制定班组的各项管理制度，如质量管理、目标管理、考勤制度等，明确班组内的工作职责，任务、作业程序等，形成制度，颁布执行。且要做到月有考核，季有初评，年有总结，考核成绩作为评选先进班组的依据。整套制度的建立健全，就会逐步做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。

四是开展民主评议活动，推进班组自主管理和民主管理。民主评议是民主管理的重要内容，发动班组人员围绕生产、经营、管理、服务等深入开展合理化建议活动，为班组建设献计献策，主动改进工作方法，开展民主评议活动，体现班组人员自我教育、自我控制、自我完善的主人翁精神。

3 、抓关键，培养提高班组长素质

班组长是企业从事生产经营活动的直接组织者，是生产经营现场的直接管理者，是企业“三个文明”建设的前线指挥员。班组长所处的地位和担负的责任，客观上要求他们必须具备相应的政治业务素质。实践证明，班组工作好坏，主要取决于班组长素质的高低。为了提高班组长素质，充分发挥他们的作用，首先应归口管理集中参加劳动部门轮训班组长的培训活动，取得班组长资格的上岗证回到班组任职，让班组长在实践中锻炼提高，增长才干。在复杂的实际工作中，帮助他们总结经验教训，提高领导水平和工作能力，这样才能扬长避短，扩大视野，充分发挥班组长在班组建设中的作用。

4 、抓根本，加强班组思想政治工作

在实际工作中，要以坚持和宣传政治学习制度为突破口，以开展谈心活动为重点，使班组思想政治工作逐步得以加强和完善。这需要经历一个由不自觉到自觉的过程。在这个转变过程中又要解决一些具体矛盾和问题：一是要端正学习态度，培养学习兴趣，逐步养成习惯，日久必见成效。二是要解决工学矛盾，落实学习时间。三是要选好内容，作好安排，班组学习的内容要联系实际，由浅入深，方法应是读议结合，民主讨论，互相启发教育。

谈心活动是职工自我教育的好形式，是班组思想政治工作普遍常用的方法。班组是企业的缩影，信息来源广，人员思想活跃，各种思想观念交叉，碰撞不断出现，是非矛盾时有发生，从而妨碍团结，影响生产。解决这些矛盾运用一把钥匙开一把锁的方法，能取得较好的效果。这一活动的开展，可疏通思想，增进感情，逐步形成关系和谐、工作协调、互相帮助、奋发向上的良好精神面貌。

（作者单位：神华准格尔能源公司大准铁路公司）