安康和谐·矿工为本

——访山西省煤矿工会主席李家栋

□本刊记者 康亚宏

元宵前夕，记者在山西省煤矿工会直属工会“建家”工作表彰会上见到了李家栋主席，他首先向记者介绍了召开这次表彰会曲初衷 : 新年伊始，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出领导干部要大力倡导八个方面的良好风气；中共中央政治局委员，全国人大副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志对山西焦煤西山煤电杜儿坪矿“矿工心中的党妈妈”——党素珍的事迹亲自做出批示；省人大副主任、省总工会主席姚新章在十一届二次全委 ( 扩大 ) 会上要求全省工会系统大力表彰先进，充分调动各级工会干部的积极性。

今天，我们表彰了直属工会 100 名“建家”工作的模范集体和先进个人，紧接着还要在全省煤炭系统表彰 300 个“安康杯”竞赛的先进集体和先进个人，选树 100 名“知荣辱、树新风、明职责、促和谐”优秀煤矿工会干部。

年初岁首表彰 500 名先进，表明省煤矿工会从 2007 年一开始，就要大力弘扬新风正气，把各级煤矿工会干部的精气神搞的足足的，把人气搞得旺旺的，上下互动，形成合力，共同做好“安康和谐·矿工为本”这篇大文章 !

记者：作为山西省煤矿工会 2007 年的工作主题——“安康和谐·矿工为本”是如何提炼和概括出来的？

李家栋：过去的 2006 年，全省煤炭工业的是一个好年景，产量五亿八，外调量四亿六，销售收入 1900 亿，安全生产百万吨死亡率降到 0 ． 8 以下，都比 2005 年有新的跨越 ! 这些成绩的取得和全省百万矿工“主人翁奉献‘十一五”的积极性、主动性、创造性是分不开的，和全省各级煤矿工会认真落实“组织起来，切实维权”的工作方针，不断创新工作也是分不开的 ! 省煤矿工会 2003 年理顺关系， 2004 年重塑形象， 2005 年开展先进性教育活动，加强制度建设，夯实基础， 2006 年创新工作：引深安康工程，推进素质工程，扶贫助学“送温暖”，在企业改制进程中提高“建家”质量，开展调查研究、深入理论研讨，《山西工人报》刊发了省煤矿工会和各集团公司工会主席的十二篇论文。可以说，省煤矿工会四年迈了四大步 ! 在研究 2007 年工作时，我们的共识是：安全是煤矿永恒的主题，六中全会《决定》的核心是和谐，“以职工为本，主动依法科学维权”，是王兆国同志提出的中国特色社会主义工会维权观，基于这样的思考，我们感到把“安康和谐·矿工为本”提炼概括为 2007 年的工作主题，符合中央的精神，也符合山西省煤炭行业的实际。我们向山西省煤炭工业局党组汇报后，党组书记、局长王守祯批示：煤矿工会 2006 年度工作取得了优异成绩。 2007 年工作要点很好，一是主题突出，二是强调工会工作与有关方面结合推进，三是安排具体全面。希望抓好落实，切实推进和谐矿山建设。随后，“安康和谐·矿工为本”这一主题，还写进了全省煤炭工作会议的报告。

记者：做好“安康和谐·矿工为本”这篇大文章，省煤矿工会打算如何谋篇布局 ?

李家栋：我们主要有以下七个方面的考虑：一要在中国特色社会主义工会维权观的统领下，改进工作方法， 坚持党政主导，工会运作的维权格局。牢固树立“以职工为本，主动依法科学维权”，这一中国特色社会主义工会维权观，工会不能“包打天下”、唱“独角戏”。元旦前，我们专门邀请省煤炭局有关部门座谈联谊，共商“安康和谐‘矿工为本”大计，与安全指导处互联，共建“安康工程”，和人事科教处互动，同抓职工培训、素质工程，与社保局、多经局、煤炭协会互补，一起落实扶贫助学、尘肺病防治，在改制中维护职工合法权益，建设矿山和谐文化。

二要把落实姚新章主席提出的“以人为本，积极就业，平等协商，友好合作，促进发展，共享成果”的 18 字方针，作为各级工会落实六中全会精神，为构建社会主义和谐社会服务的着力点。要加强对各级煤矿工会干部的培训，熟练掌握劳动关系相关法律法规政策，增强依法维权的能力；切实提高协调劳动关系、维护职工合法权益的政策水平和业务能力。努力成为善于综合运用法律、政策、经济等手段，协调劳动关系、维护职工权益的行家里手。

三要强化培训工作，提高职工素质，持之以恒搞好“安康杯”竞赛。五一前省煤矿工会将和省煤炭局、煤矿安全监察局联合召开“安康杯”竞赛表彰大会，大力推广山西焦煤集团创建新世纪职工素质工程的经验，让新一代煤矿工人有知识、懂安全，有技能，会操作，不断增强他们的生存和发展能力，尽力减少和避免职业危害与危及职工生命安全的重大事故，从根本上维护矿工的合法权益，为建设一个资源回采率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、全面协调和可持续发展的新型煤炭工业基地，造就一支强大的高素质、高技能矿工队伍。

四要以棚户区改造、扶贫助学、尘肺病防治为重点，切实解决职工生产生活困难和问题。根据中央、省委“重视解决民生问题”、“重视解决‘四矿' 问题”的要求，首先，继续引申棚户区、沉陷区改造调研，尤其要对两区不同类型困难职工的回迁、购房和安置问题做到了如指掌，协助政府和企业真正把好事办好，实事办实。其次，配合社保局建立健全煤矿职工社会保障体系，做好伤残职工子女助学和尘肺病防治工作，大幅度地控制和减少“白伤”。此外，要在四年筹集 200 万帮扶资金的基础上，进一步加强煤炭系统困难职工帮扶中心建设，建立“送温暖”工作的长效机制，当好职工群众合法权益的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人。

五要办好“感动中国的山西矿工”系列展览，全力打造和谐文化。在由国家煤矿安全监察局、煤炭协会、煤矿文联、能源化学工会评选的 100 名“感动中国的矿工”中，我省有 20 名入选。春节前，我们为这 20 名同志每人都印发了一枚邮政纪念贺卡，还有个性化邮票，开利用邮品大规模宣传煤矿工人之先河。目前，反映他们事迹的报告文学即将付印，《山西工人报》已刊发了 7 篇系列报道；“感动中国的山西矿工”系列展览正在筹备，并于五一前将在中国煤炭博物馆正式开展。通过他们的感人事迹和崇高精神，形象地展示社会主义核心价值体系的要求，不断提升广大职工的思想道德素质。今年，我们还将积极配合晋城煤业集团工人合唱团，走进维也纳金色大厅，向世界展示中国矿工的风采；同时积极组织协调好全国煤矿笫四届职工运动会我省承办的有关比赛项目，并积极组团参加比赛。

六要扩大覆盖面、增强凝聚力，夯实维权工作的组织基础。要进一步加大晋城、临汾、晋中、朔州、太原五个市煤矿工会组建力度。要以贯彻《企业工会工作条例》为契机，不断增强国有煤矿集团工会组织的活力。要在直属企业改制进程中，研究政策，宣传政策、落实政策，充分发挥工会组织的作用，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，确保企业改制方案和职工安置方案必须经过职代会审议通过，进一步提高“建家”工作质量，最大限度地维护职工的合法权益。通过不断夯实维权工作的组织基础，把维权工作落到实处。

七要转变作风，调查研究，总结经验，宣传典型，不断完善维权机制。根据省人大副主任、省总工会主席姚新章同志关于“产业工会要从其他行政事务中解脱出来，重点抓好调查研究，了解企业状况，了解产业工人队伍变化情况，反映职工呼声，要在党政领导的案头看到工会反映的意见，听到工会的声音”的要求，省煤矿工会今年 2 号文件下发了《 2007 年调查研究重点选题》。要抓紧完成全省煤矿职工队伍现状调查，逐步建立健全职工队伍状况、劳动关系矛盾的调查和分析机制；深入调研全省煤炭行业创建劳动关系和谐企业活动的开展情况，重点了解劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节的运行情况和建立健全利益协调机制、诉求表达机制，矛盾调处机制、权益保障机制的好做法、好经验，通过宣传典型，推动各级煤矿工会组织维权机制的不断完善。

2007 年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年；是全省煤炭行业实现省九次党代会提出的“四条路子” “三个跨越”宏伟目标的关键一年。全省各级煤矿工会组织决心把中央、省委的精神和自身实际有机结合起来，紧紧围绕“安康和谐，矿工为本”的主题，把握机遇，批准位置，突出特点，发挥优势，进一步团结动员全省煤炭行业广大职工群众，做好煤炭安全生产营销等各项工作，以构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美新山西的优异成绩，迎接党的十七大胜利召开 !