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煤矿协管会在安全生产中的特殊作用
□杨进宇
女工家属协管安全工作，是煤炭企业在长期的实践中，创造的一种促进矿井安全生产的好形式，是动员女工家属参与煤矿安全管理的一项具有行业特点的重要内容，在煤矿安全生产中发挥了重要作用。兖州煤业有协管会14个，协管分会212个，协管小组368个，协管员2680 名，制订了协管会工作条例，建立了工作制度，形成了协管组织的网络化、规范化，在矿井安全的各个环节发挥了特殊作用。去年，兖矿超额完成各项经济技术指标，原煤生产百万吨死亡率为0.159。今年头9个月，安全产煤2350 万吨，百万吨死亡率降到0 。群众安全工作先后荣获全国、全省先进单位和“安康杯”竞赛优胜单位等荣誉称号。许多基层干部深有体会地说：“兖州煤业安全形势这么好，协管会发挥了特殊作用，应该给她们记上一功！”
协管工作体现了与矿工的利益关系，使安全工作更加自觉
　　协管会是由广大协管员组成的，而绝大多数协管员都是矿工家属，协管员与矿工有着天然的利益关系，而利益关系是一切社会关系的基础。自私是人的本性，趋利性是人的本能。马克思曾明确指出，人们所奋斗的一切归根到底都与其利益相关。利益问题涉及到社会全体成员和社会生活的各个方面，可谓无处不在，人人关心；利益问题又错综复杂，涉及人人。在社会主义市场经济条件下，各种利益主体都在努力谋求自身利益，利益观念被空前强化，利益关系也日趋复杂。即使在一个家庭里，这种利益关系也充分显现。因此，协管员做矿工的安全工作，完全是一种自发的利益驱动行为。这种行为主要体现在三个方面。
　　首先，从家庭角度看，矿工是家庭的主体，他的状况决定着这个家庭的兴衰，决定着妻子及家庭其他成员的命运。这种利益关系把矿工与家庭紧密联系在一起，使家属视矿工安全为第一要务，驱使矿工家属自发主动地做矿工的安全工作。东滩矿协管员孔令平是一名教师，丈夫是荣获“中华第一队”称号的综采工区技术主管兼副区长。孔令平的父母去世早，一天到晚抚养孩子、洗衣做饭、备课教学，自己忙得团团转，也不让丈夫搭把手。因为她深知，让丈夫休息好就是安全，让丈夫没有后顾之忧就是安全，而安全就是家庭幸福之所在。杨村矿矿工家属高书美，多次被评为优秀协管员、十佳矿嫂。她一年到头包揽家务，伺候公婆，让家庭成为丈夫避风休息的港湾。她对丈夫坚持做到，遇事主动与丈夫商量，丈夫情绪不好时主动询问体贴，丈夫下井前主动嘱咐安全。为此，他们家被评为公司级安全幸福家庭。无数事实证明，安全是矿井的天，丈夫安全是家庭的天，这就是矿工家属协管安全的动力所在。
　　其次，从健康角度看，中央倡导以人为本，就是以人的生命为本。作为矿工家庭来说，矿工的生命高于一切，矿工的健康重于一切。在多少案例警示中，工亡家属发出的“丈夫没了命，家庭塌了天”的哭号，令人心灵震颤。而要把温馨的生活人人向往，甜蜜的日子人人憧憬变为现实，就要从矿工的生命安全着眼，从矿工的身体健康入手。煤业公司协管会近几年组织各矿协管员及一线职工家属，开展了“走千米巷道、知亲人艰辛”活动，全公司有 2678人下井体验了井下跋涉的艰辛，目睹了亲人的辛勤劳动，使她们在亲身感受中增添了做好协管工作的自觉性，坚持用热心唤起、用爱心投入、用诚心感化，用一言一行温暖矿工的心，增强他们搞好安全生产的动力。济二矿协管会组织协管员到井口夏送西瓜、绿豆汤，冬送姜汤、热茶，常年为矿工补工装、送鞋垫、慰问演出，说一句祝福、道一声平安，叫矿工心里热乎乎的。许多矿工动情地说：“看看你们忙碌的身影，听听你们贴心的嘱咐，总会想起家中亲人盼我们平安回家的情景，潜意识里增强了搞好安全的决心。”
再次，从经济角度看，现阶段我国实行“按劳分配”的制度，劳动仍然是谋生的手段。作为矿工，劳动的首要目的就是养家糊口，劳动报酬的多少关系到家庭生活水平的高低。经济利益的驱使使矿工追求劳动效益的最大化而往往忽视安全。因此，正确处理安全生产与经济效益的关系，算好一笔经济帐，提高安全生产的自觉性，是协管工作的一项重要内容。现在，矿工仅下井费、班中餐、夜班费等补助，一个月算下来就有一千多元的收入。如果出现“三违”，轻则罚款，重则受伤受罚，甚至牵连工友、安监员和单位的收益。杨村矿综掘工区一名工人违章，有关部门除对他本人给予转岗学习的处分外，区长、党支部书记、当班工长各罚款100元，当班职工各罚款50元，共罚款近万元。通过算帐对比，使大家看到，重产量、进尺，忽视安全，不仅经济收入减少，而且影响一大片，使大家认清了安全生产与经济收入的关系，更加重视安全生产了。
协管工作灵活新颖的方式，使矿工喜闻乐见
协管组织的网络化、群众化，使其工作方式独具特色，不受时间、条件、形式、场地的限制，具有其他组织不可替代的作用。同时，协管工作灵活新颖具有亲情化的工作方式，不仅使职工喜闻乐见，而且更易于接受，因而效果更好。
　　在煤矿，聘请的安全协管员大多是一线干部职工家属，她们的工作体现了亲情关爱，对矿工具有不可抗拒的亲和力。在矿工的家庭中，男人是顶梁柱，是女人和孩子的天，家属、父母、子女与其朝夕相处，有着血缘、姻亲关系，是最亲近、最了解、最关心他的人。因此，对于家属协管员来说，做工作、抓协管有着得天独厚的优势，而且是自发的、主动的，没有任何附加条件。对矿工来说，亲人的话最容易打动，也最具说服力和影响力，可以取得意想不到的效果。鲍店煤矿搞会战期间，有一名家属协管员，曾多次叮嘱在工区担任生产班副工长的丈夫：“架设工字钢棚一定要敲帮问顶。”开始，丈夫不耐烦。协管员进一步耐心地说：“敲帮问顶是安全工作程序，你不要图省事、怕麻烦。”当天，丈夫工作中下意识地用镐碰了一下帮，一大块刀煤落了下来，镐柄被拦腰折断，如果落到人身上，后果不堪设想。这件事使丈夫深有感触：“这次多亏家属提醒，要不差点出了大事”。在某种情况下，妻子对丈夫的工作说不通，还可以根据具体情况让丈夫的父母做工作，或者让子女做工作。有时候，妻子、父母做不了的工作，子女撒个娇、使个性，说不定问题就解决了。
在煤矿安全教育活动中，协管组织开展的形式多样的亲情化活动，体现了人情关怀，对职工具有强烈的吸引力，效果很好。兖州煤业各级协管会从人情化出发，开展了许多特色活动，很受矿工欢迎。一是安全宣传形式新颖。抽调有文艺专长的女职工，组成“巾帼话安全”演讲团，到井口、区队巡回演讲。把安全生产知识、安全事故教训、安全先进事迹，编排成歌舞、小品、快板等文艺节目，到井口、一线单位巡回演出。同时，还开展安全知识、操作规程有奖问答，征集安全警句，展出安全漫画等。二是送温暖形式多样。八个矿的协管会在井口都建立了宣传服务站，常年为矿工义务服务。协管员为矿工送上绣有安全字样的毛巾、鞋垫、平安祝福卡等慰问品，并开展缝补工作服、钉纽扣、量血压、称体重、测血型等服务项目。三是以事寓理教育深。协管会定期组织“三违”人员及家属观看事故案例片，参加工伤、工亡家属现身说法报告会，活生生的身边事例，矿工看得见，教育深刻。北宿矿一位矿工听完工亡家属的报告后，泪流满面地说：“矿工兄弟牺牲后，家庭塌了天，老婆孩子苦无边。我一定吸取教训，视安全为天，决不让家庭悲剧在我家重演。”四是扶贫帮困暖人心。各级协管会组织协管员走家串户，了解矿工生活情况，对困难职工开展扶贫帮困活动。今年以来，全公司协管会组织捐款26次，捐款63万元，为247个急病、急灾户解了难。南屯矿协管员田学芹在走访中了解到，掘进二区工人张勇家住农村，因为工区生产忙不好请假，成熟的玉米还搁在地里，心里很着急。田学芹就带领十几名协管员，骑自行车到4公里外的张勇家，把7亩地的玉米收好运到他家。张勇感动地说：“我一定以安全生产的实际行动，感谢嫂子们的帮助。”
协管工作发挥沟通作用，使安全效果更加明显
协管会上下组织的网络化，发挥着传递信息、交流情况的沟通作用，使安全生产中的信息反馈快，问题处理及时，决策科学合理，真正发挥了煤矿安全生产第二道防线的作用。
在协管员的职责中规定，及时化解家庭矛盾，创造舒适和谐的家庭环境；及时做好“安全薄弱人员”的安全帮教和思想转化工作，确保矿区安全稳定。协管员大多数是矿工家属，她们与矿工接触紧密，对矿工的情绪、心理、体力等影响安全生产的因素看得准、摸得透，因而，能及时、准确地做好工作，化解和处理各种复杂的问题和矛盾，将不安全因素制止在萌芽之中。南屯煤矿协管员郑洪兰在井口服务时，发现区队秋季流感人员大幅增加，她们立即制作了预防流感知识的宣传牌板，在井口宣传，并熬制了预防流感的药汤，一日三次送到井口，及时控制了流感的传播。济二矿协管员徐桂芹，拉家常时了解到，掘进三区一名青年工人在班上好走神，通过深入交谈发现这名青年工人失恋了，原因是女方父母嫌他是井下工。徐桂芹多方联系，找到女方父母做工作，说服开导两位老人，终于使他们同意了这门婚事。青年工人感激地说：“协管大姐把我的大事解决了，我要以实际行动来报答她们。” 事实说明，及时了解发现并有的放矢地解决问题，是协管员的一大优势。
总之，由女职工、家属组织起来的协管组织，是煤矿安全生产的一支重要力量，其发挥的作用是其他安全组织所不可替代的。在以人为本，科学发展，构建和谐社会的新时期，加强各级协管会建设，充分发挥其特殊作用，具有深远的社会意义和社会作用。　　
　（作者单位：兖矿集团工会）