政策法规
我国首个国家煤炭产业政策出台加速
继2005年首个国家钢铁产业发展政策出台后，首个煤炭产业发展政策制订也进入加速推进阶段。
“这是首个专门针对煤炭行业发展的产业政策，主要是对煤炭行业中长期发展进行规划和指导。”消息人士称，此次国家发改委编制的煤炭产业政策是对2005年6月出台的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》的细化，在提高煤炭行业准入门槛及规范煤炭资源开采秩序上作了更为明确的规定。据透露，此次拟定的煤炭产业政策共十一章，包括产业准入、产业组织、产业布局、产业技术、贸易运输、环境保护、安全生产及节约利用、保障措施等各个方面。但对目前市场关注的煤层气及煤化工产业发展，煤炭产业政策并没有单独列章。
国家发改委主任马凯表示，煤炭工业发展转型仍然面临着严峻挑战，如市场过剩隐忧加剧、浪费现象严重、煤矿规模偏小等。为此，在加快构建新型煤炭工业体系时，今后将加强煤炭资源开发规划和管理，调整和优化煤炭生产结构，推进煤炭资源综合利用和环境治理等。这些在即将出台的煤炭产业政策中均有专门篇章论及，但对煤炭管理体制未加提及。
（孔晋华 报道）
温家宝对煤炭工业提出四点要求
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在人民大会堂会见全国煤炭工业劳动模范、先进集体代表时指出,煤炭是我国能源的主体，煤炭工业是国民经济的基础产业。他提出四点要求：第一，要加快煤矿的规模化和现代化建设，依靠科技进步，建设安全高效矿井和大型煤炭企业，提高煤炭工业的竞争力。第二，要爱惜每一位矿工的生命，把安全生产作为政府和企业的重要职责，时时刻刻都要当作头等大事来抓。第三，要加强技术培训，提高职工科学文化水平和业务技能，普及安全知识，实现煤矿安全生产。第四，要宣传煤矿工人的先进事迹，在全社会形成尊重煤矿工人的良好社会风尚。(宋潇潇 报道)
安监要闻
国家安监总局进一步规范安全生产行政执法
国家安监总局、国家煤监局出台关于《进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》。《指导意见》提出，不得以“领导小组”等协调议事机构、非常设机构、临时机构、内设机构的名义执法。
凡没有法律、法规、规章的授权委托，或者在法定的授权委托范围之外的任何单位或者组织，都不得从事安全生产行政执法活动。委托执法的，必须以委托单位的名义执法，并出具有关执法文书。地方安监部门接受地方政府的授权或者委托，对重大、较大和一般事故进行事故调查，或者对事故调查报告进行批复，必须有授权或委托的书面证明。执法人员须持有国家安监总局或者地方政府颁发的有效行政执法证件，方可从事行政执法活动。
安全监管监察部门开展行政执法工作，须严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限进行。除可以当场做出行政处罚决定以外，安全监管监察部门办理行政处罚案件须经立案程序；安全监管监察部门在调查取证过程中，要做到证据确凿充分，仅有当事人陈述而无其他证据证明的，不得定案；在做出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定前，须告知其依法享有的陈述权和申辩权；做出行政决定后，应当及时告知当事人决定的事项及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
县级安监部门实施5000元以上罚款、有关行政处罚，应当自做出行政处罚之日起7日内报市（地）级安监部门备案；市（地）级安监部门或者煤监分局实施1万元以上罚款、有关行政处罚，应当自做出行政处罚之日起7日内报省级安监部门或者省级煤监机构备案；省级安监部门或者省级煤监机构实施10万元以上罚款、有关行政处罚，应当自做出行政处罚之日起7日内报国家安监总局备案。省级煤监机构的相关行政处罚同时抄报国家煤监局备案。（温子伯 报道）
河北国有重点矿均已安装瓦斯监控系统
截至9月上旬，河北省国有重点煤矿装备了瓦斯监测监控系统62套，安装率达100%。据悉，到今年底，河北省所有煤矿将全部安装瓦斯检测监控系统。
目前，河北省装备瓦斯监测监控系统546套，除国有重点矿装备了62套外，国有地方煤矿装备了87套，其中基建矿装备了22套，安装率达到86.1%；乡镇煤矿装备了397套，其中基建矿装备了72套，安装率达到87.6%。从2005年4月以来，河北省连续3年拨出专项经费，从省属企业抽调技术骨干，向省属重点煤矿派驻6个瓦斯治理督导组，共检查矿井7000次，排查和整改问题、隐患2.5万个，停产整顿生产工作面72个次。
（何欣 报道）
矿业信息
昆明崛赢矿业有限公司与韩国SK签订合作协议
近日，昆明崛赢矿业有限公司与韩国SK Netwoks株式会社签订合作协议，共同勘探开发云南省已探明资源储量达14925万t的特大煤矿。
据悉，双方合作开发的桃树坪煤矿位于云南省曲靖市富源县东南部，昆明崛赢矿业公司拥有该煤矿的探矿权。据了解，桃树坪煤矿不但储量大，而且煤类为焦煤大类，适于生产、加工。
据介绍，韩国SK Netwoks株式会社首期将投资1000多万美元，作为与昆明崛赢矿业公司合作的启动资金。在煤矿勘探结束后，两家企业拟联合煤炭科学研究总院共同投资4000多万美元，把桃树坪煤矿建设成安全高效的现代化矿井。最终，合资公司将投入近6亿美元的累计资金，达到原煤150万t/a、精煤125万t/a、焦炭150万t/a的产能。（李锦 报道）
重煤集团松藻煤矿引进首台综掘机
近日，重煤集团松藻煤矿首次引进的EBZ132CZ型掘进机在该矿综采车间开始进行安装、调试。
此次引进的综掘机，是由沈阳三一重型装备集团制造，截割功率132kW，总重量36t，长度9.53m，主要采用油压控制升降，最大掘进高度4.45m，最大掘进宽度4.9m。EBZ132CZ型掘进机经过地面调试、试运行后，11月下旬将进行井下安装，预计12月初正式在该矿二区+175N4#~N6#段2224-2运巷投入运行。
首台综掘机的引进，将为松矿三水平延深及掘进补欠奠定坚实的基础。（万力 报道）
企业动态
平煤集团赴津巴布韦开发煤炭
近日，平顶山煤业集团与津巴布韦国家电力有限公司、中国航空技术进出口总公司签署合作协议。
平顶山煤业集团下属的平煤国际矿业投资有限公司与津巴布韦国家电力有限公司、中国航空技术进出口总公司三方共同出资成立合资公司。合资公司将负责开发经营津巴布韦西部煤田和辛那马塔拉煤田，并开展相关国际贸易。平煤国际矿业投资有限公司出资45%，为控股股东。（宋潇潇 报道）
潞安新疆煤化工集团有限公司挂牌成立
近日，潞安新疆煤化工集团有限公司在乌鲁木齐挂牌成立。潞安新疆煤化工集团有限公司是山西潞安矿业集团通过增资扩股新疆哈密煤业集团有限公司成立的。新公司成立后将重点抓好准东地区煤炭资源的开发和综合利用，同时着力对现有矿井进行技术改造，加快新矿井建设，到“十一五”末，使公司煤炭产能达到1000万t/a以上。（王京欣 报道）
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