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从生产要素抓好建筑工地的安全作业
□康棣升
建筑工地现场一般是场地狭窄，工序相互干扰，尤其是工期紧、任务艰巨、高空作业等因素，给抓好安全生产工作带来巨大的压力。
为此，抓安全工作要坚持“严格要求，规范操作，以防为主，防微杜渐”的十六字方针，防止安全事故的发生。笔者长期从事工地现场安全管理工作，并在北京腾龙家园小区施工项目中担任项目负责人（该项目2003年获“北京市安全文明工地”荣誉称号）。总结多年抓安全作业的经验，笔者认为搞好建筑工地现场安全工作要从遵循施工生产要素抓起，即劳动主体、劳动对象、劳动方法、劳动手段和施工环境五大要素着手。
一、劳动主体的安全意识
劳动主体能体现人员素质。它包括参与工程各类人员的生产技能、文化修养、生理体能、心理行为等方面的个体素质及合理组织、充分发挥其潜在能力的群体素质。本项目人员构成主要由管理人员和现场一线施工人员组成。劳动主体的素质主要由一线施工人员决定，因一线施工人员受教育程度普遍较低，接受和领会能力较差，所有这些都会影响劳动主体对安全制度的领会、安全措施的实施及安全事故的应急处理。因此，一线施工人员主要通过考核择优录用，录用后加强了思想教育及技能方面的培训，合理组织并辅以一定的激励机制，使员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥，并安排班组责任人，从而保证劳动主体在作业中发挥主体自控作用，同时坚持持证上岗，做到每次上岗前培训和考核。
二、劳动对象的安全状态
原材料、半成品、设备是劳动对象的基础，它们的安全状态是项目安全的组成部分，故加强原材料 、半成品、设备的质量控制不仅是提高工程安全的必要条件，也是工程总体安全作业对投资目标和进度目标保证的前提。对原材料、半成品、设备进行安全状态的控制，主要是材料、设备的性能及标准是否符合规定，控制材料、设备的各项性能指标，检验试验指标与标准要求的相符性，控制材料、设备的进场验收程序及相关安全资料的齐全程度等。项目部主要通过指定的管理人员负责原材料的进场，设专门质检科进行材料的检验，建立材料的自检、交接检制度，提高抽检频率。
三、劳动方法的安全标准
在施工过程中采用什么样的施工工艺是施工方法的具体体现。施工工艺的安全可操作性是影响施工质量、进度、成本的关键因素。施工工艺是否具有合理的安全措施是施工方案成熟与否的关键。
本项目考虑施工方法的思路主要是正确地分析工程特征、技术关键等环节，明确安全目标，控制重点和难点，制订合理有效的施工安全方案和组织方案，包括施工工艺、施工方法、施工安全区段的划分，施工中机械设备和施工临时设施的合理布置，选用和设计保证施工安全的模具、脚手架等。编制工程采用的新技术、新工艺、新材料等专项技术方案和质量管理方案应全面考虑安全因素。
四、劳动手段的安全操作
劳动手段是指通过什么样的工具、施工机械设备等进行生产活动。劳动手段的安全实施对施工安全起着很大作用。对施工机械设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪器设备及人货两用电梯等的安全操作，项目在实施中根据工种条件、操作熟练程度选用适合的操作人员。按现行施工管理制度的要求，所有机械、模具，特别是危险性较大的现场安装设备，不仅要对其设计方案进行三级审批，即由监理工程师、项目部上级管理单位、同行业专家组审批，而且要在现场安排合格的管理人员指挥作业，建立机械设备运行状态记录，完善机械设备的状态交接程序。
五、劳动环境的安全准备
环境的安全准备是影响作业安全的基础。环境因素包括地质水文状况、气象变化和其他不可抗拒因素以及施工现场的通风、照明、卫生等作业环境内容。劳动环境的准备不足是安全生产的隐患，直接影响施工过程中对安全评价和分析的预测结果，是制订安全措施和预测、预防事故的基础。
对地质水文等方面的影响因素的控制，主要根据设计要求，分析地质资料，预测不利因素。结合实际分析，影响本项目环境安全的因素主要是基坑开挖后地下水的排水对边坡稳定的影响，并采取相应的措施，如降水、排水加固等技术控制方案。对天气等方面的不利因素的控制，主要是在施工方案中制订专项安全方案，明确施工安全措施，保证作业场地的清洁、搅拌站的消防安全，同时落实人员、器材等方面的各项准备以紧急应对，从而控制其对施工安全的不利影响。
（作者单位：国家安全生产监督管理总局信息研究院）
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