班组是思想政治工作的落脚点
□高越胡
煤矿工作不同于其他工厂，其工作环境特殊，井下作业场所空间小，能见度差，随时受到顶板、煤尘、瓦斯、水、火等自然灾害的威胁，在具体生产中又不断面临新的变化，所以在思想政治工作方面同样要有相应的方法，必须结合实际情况有针对性地开展工作，以求实现安全生产。
班组是企业最基本的生产单位，也是企业管理的最终落脚点。煤矿的各项生产任务、制度、措施都必须由班组去实施，班组是企业进行一切活动的基础，更是开展思想政治工作的第一线。所以，把思想政治工作的落脚点放在班组，可以有效保证各项生产经营管理指标的顺利完成。班组思想政治工作的好坏，直接反映企业思想政治工作的强弱。只有班组的思想政治工作做好了，企业的思想工作才真正落到了实处。
1、正面灌输，榜样引导
用正确的理论、事例对职工进行教育，以先进人物为示范，引导职工自觉学习，提高觉悟。要利用各种会议，如班前班后会，就典型热点问题进行民主讨论，使大家从中受到启发，达到目标激励，感化提升之目的；组织各种文娱活动，在潜移默化中使职工受到教育；通过家访谈心，达到沟通思想、融洽感情、协调关系、团结向上之目的。工作中，要注重团结那些对自己有意见的同志；职工有困难，要主动、热心帮助；对工友要注意发现优点，不要吝啬表扬；要善于发现班组里的先进典型，让每个班组成员都意识到，无论是谁，只要有优点、有成绩，都可以成为大家学习的榜样。坚持正确引导、正面灌输，一定会产生巨大的向心力和凝聚力，使思想政治工作开展得顺利有序，使大家有一个融洽、宽松、协调、和谐的工作和生活环境。
2、讲民主，建情谊
在思想政治工作中，我们不得忽视民主性和情谊感。在与职工的交流和沟通中，只有情通才能达理，只有理解才能亲切。每个人都有自己的尊严与人格，都有积极向上的心理和要求别人尊重的愿望。始终能够在一种民主的氛围和诚恳、热情中开展工作，每个人都将重新焕发出战胜挫折和困难的勇气和力量。在井下一线工作的职工，其工作环境恶劣，劳动强度大，在家庭、生活、学习等方面，会存在一些困难，如果我们能够对他们在政治上帮助、生活上关心、学习上引导，并及时抓住其思想和行为的苗头，如上班看情绪、班中看劲头、接受任务看态度、完成任务看效果、困难面前看表现、下班回家看爱好，就一定能达到防患于未然、确保企业安全生产之目的。
3、善于化解、调控，注重发挥人格力量
在做区队、班组思想政治工作时，区队领导、班组长和各成员都处于不同的矛盾中，其思想也有不同。此时做思想政治工作，我们要特别冷静，要能够忍辱负重，以德报怨，一如既往地热情待人。生活中，我们要以朋友之心，急他人所急，想他人所想，尽力相助。这样，别人才会理解你的责任和苦心，才会产生为班组和区队搞好各项工作的愿望，服从领导，听从指挥，主动干好本职工作。在现实生活中，每个人都不可避免地会遇到挫折。而作为领导者，一定要善于调控，在挫折、委屈面前，要想办法让其宣泄，积极引导，使之处于良好的环境中。对工作困难，要认真分析主、客观条件，不要只满足于一时一利，而要追求崇高与完美。有事要多与同班组人员商量，集思广益，对工作中出现的问题，要勇于承担责任，尊重职工，不以权势压人。在工作中，更不可忽视人格的力量，要身体力行、率先垂范、拼搏进取，带头为职工解决困难，创造条件，与群众亲密无间，甘苦与共。只有这样，我们才会成为群众的带头人，产生无形的感召力，把班组建成一个战斗的集体，安全生产，百战不殆。
总之，思想政治工作是企业活动的重要组成部分，是煤矿安全生产的核心。思想政治工作搞好了，安全生产也就有了保证。当然，思想政治工作有其广泛性、灵活性、群众性、渗透性和有效性，所以我们开展思想政治工作也是一项长期的工作，要始终贯穿于我们的日常工作之中。在具体执行中，我们还要时刻遵循其工作方法和工作原则，遵循新时期党的思想政治工作总方针，密切联系社会主义建设的实际，从提高认识入手，把思想政治工作提到新的高度和正确的方向上来。
（作者单位：神华集团神东煤炭分公司）
完善预防体系 防止权力滥用
□李义军 郭民
众所周知，腐败的实质就是公有权力被滥用。那么，在国有企业中该如何防范权力被滥用呢？笔者以为，应建立以下防范措施：
一、坚持正确的用人标准，从源头上严防“带病”上岗
吏治的腐败，是源头上的腐败，也是腐败的源头。人是权力运行的主体，要防止权力被滥用，就要正确掌握用人标准，严格把好领导干部的选拔关。国有企业选拔干部大都采取党群干部选举、任命制，行政干部是聘用制。但实际不少单位的聘用制存在征求党委意见，纯粹在走过场的问题。厂务会议上，一把手既是提名人又是拍板人，极易引起种种问题的出现。铜川矿务局的做法是：制订干部《管理实施细则》，加强干部管理工作的职责划分，规范具体操作程序，取得了比较好的效果。笔者认为，我们还应注重做好三点：一是严格执行《领导干部选拔任用条例》，选拔使用干部坚持走群众路线，按“四化”方针，选作风好的人，用职工群众满意的干部。二是在选人用人上要引入竞争机制，真正建立起干部能上能下、能进能出的管理机制,努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，防止为政不廉者“带病”上岗或被提拔重用，确保各级领导干部的质量。三是要把好重要岗位干部的任用关，加强对干部的教育、管理、检查和监督，防患于未然。
二、加强思想政治教育，确保领导干部正确行使权力
教育是反腐败的基础环节。要确保领导干部正确使用权力，一要加强其政治理论学习，坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，帮助领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。二要强化其党风廉政知识教育，讲求实效，不搞表面文章和形式主义。有的单位在开展廉政教育时存在走过场的问题，上级要求领导干部进行廉政知识答题，但在具体过程中，绝大部分都是秘书和身边的工作人员代答，群众称之为“自己生病，他人吃药”。可以想象，这样的知识答题能有效果吗？笔者建议，上级主管部门在廉政教育上不妨每年考核一次干部的学习情况，可采取现场闭卷或开卷答题，对考试不及格或逃避考试、请人代答者进行通报批评，并把学习情况同提拔任用挂钩，或许这样的强制灌输效果会好一些。三要坚持在领导干部中开展“读书修德”活动，既能拓宽领导干部的知识面，又能丰富廉政教育内容，提高干部的思想政治水平和组织管理能力。四要用社会主义核心价值体系统一思想，教育领导干部把社会主义荣辱观贯穿到家庭美德、社会公德和职业道德之中，树立正确的荣辱观念、是非观念和道德观念。
三、加强制度建设，完善监督体系
权力一旦失去监督和制约，就会产生腐败，这是历史和现实证明了的教训和规律。那么，怎样才能完善监督体系呢？
完善制度、堵塞漏洞——制度是防范权力被滥用的根本保证。根据一些单位的经验和中央印发的《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中的要求，加强制度建设，一是制订制度，二是落实制度。制定制度要关注三点：一要适应历史发展阶段；二要实施起来成本低；三要不复杂，好操作。只有狠抓制度的检查落实，维护制度的严肃性，才能确保政令通畅。
强化权力运行中的监督制约机制——监督的核心是制约权力，制约权力的要点是制约干部的自由裁量权。首先，我们要强化以权力互相制约为主要内容的监督机制，改变目前一些单位存在的一个人说了算的权力结构问题，必须对领导干部的权力进行必要的分解和制约。上级主管部门应有针对性地制订必要的权力运行程序，以防止权力被滥用。对在权力运行中发现的问题，我们要早提醒、早警示，不要等问题严重了才立案查处。
加强对权力运行结果的监督检查——对权力运行结果进行监督检查，是防止权力被滥用和惩治腐败的重要措施。一要实行领导干部述职述廉报告制度；二要对领导干部实行民主测评；三要抓好领导干部离任审计工作。
形成有效的反腐工作机制——对领导干部，既要看八小时之内又要看八小时之外，既要看政绩又要看德行。为此，我们要建立有效的监督机制、测评考核机制和保障机制，特别是上级主管部门，要把监督下一级党政一把手作为加强党风廉政建设的抓手，一级抓一级，形成反腐败的长效工作机制，标本兼治，注重预防，坚持从源头上防治腐败，确保领导干部正确行使人民赋予的权力。
（作者单位：铜川矿务局中心医院）
对煤炭企业干部作风建设的思考
□田战强
领导干部的作风不仅关系到个人的思想品行，更关系到党风、政风、社会风气的根本好转，事关党和国家的长治久安。对煤炭企业来讲，干部队伍的作风建设是关系企业兴衰存亡的根本大计，必须常抓不懈。尤其是基层干部，是企业一切工作和战斗力的基础，是落实企业各项政策决定、实现总体目标的重要保证。基层干部处在企业工作的最前沿，与职工群众朝夕相处，在职工群众眼里，基层干部的作风和形象，就是整个干部队伍的作风和形象。因此，加强和改进基层干部作风，树立基层干部良好形象，对于巩固企业经营成果，积极应对市场激烈竞争的挑战，实现企业可持续发展，有着非常重要的意义。
当前煤炭企业干部在作风方面存在的突出问题
一是有令不行，没把心思用在工作上。有的基层干部对企业内部的决策阳奉阴违，对自己有利的就用心，也能干到最好；反之，就不认真对待，甚至公然抵制，使有关规定在企业中的一些部门和单位迟迟得不到贯彻落实，即使执行起来，也是打折扣、变味道。
二是作风粗暴，缺乏人本管理意识。有些基层干部视自己为“土皇上”，看职工群众为“佣人”，根本就没有人本管理的观念，更无民主概念，好像“这个单位我是领导，一切就得听我的”，凡事不与职工商量，对群众呼来喝去，令职工群众很是反感。还有些基层干部，官衔不大，脾气不小，群众谁敢说个“不”字，那就是触犯了“龙颜”，给你“穿小鞋”没商量，动辄就是处罚。
三是弄虚作假，没有扎实细致的工作态度。一些基层干部，做事只图形式，不求实效，精力不是放在干事上，而是放在做表面文章、做形象工程上，实事虚干，虚事实干。还有个别企业主要领导干部，不惜弄虚作假，假报虚报经营数据，为自己捞政绩。
四是作风浮漂，没有开拓创新精神。煤炭企业是一个特殊的行业，工作的重点是安全生产，工作现场就是在井下。但在实际工作中，个别领导干部没有真正深入生产现场，检查安全生产走马观花，带班下井迟下早上，甚至不下井带班。有些基层干部，虽身在领导岗位却根本没想怎样把工作干好，而是比待遇，养尊处优，不思进取。有些干部在工作遇到困难时，不是想方设法去克服和解决，而是怨天尤人，或干脆躺倒不干。
五是丧失党性，无原则乱办事。有的领导干部，不从实际出发，不考虑企业和职工利益，对上级阿谀奉承，“顺杆爬”，只报喜不报忧。还有的只讲关系、讲人情，大搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事，根本不把职工利益、企业利益当回事。
加强领导干部作风建设应把握的重点
严明政治组织纪律。首先要在政治上同党中央保持高度一致，决不允许公开发表或在职工中散布同党的路线方针政策相悖的言论；其次要无条件服从组织、服从大局；三要不折不扣地抓好落实，不允许以任何借口歪曲或变通执行。
树立良好的工作作风。要大力倡导求真务实、真抓实干，切忌空谈，切忌浮躁，坚持具体、深入、细致地做工作，要有雷厉风行、孜孜以求、一丝不苟的工作态度和不达目的誓不罢休的坚强意志。
增强团结协作意识。要坚持大事讲原则，小事讲风格，工作中时时处处注意规范自己的言行，使大家真正能心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做。
抓好重点工作落实。安全生产是煤炭企业的永恒主题，是事关职工生命安全的“天”字号工程，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的马虎和懈怠。煤炭企业的各级领导干部的最大责任就是搞好安全生产，这也是检验各级领导干部工作作风的重要标准。
保持清正廉洁的形象。各级领导干部都要认真执行中央提出的“四大纪律、八项要求”，按照“艰苦奋斗、勤俭节约”和“秉公用权、廉洁从政”的要求，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，不断加强个人道德修养，筑牢反腐防线，争做弘扬职业道德、家庭美德和社会公德的模范。要从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握自己，时时警醒自己，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，做到台上台下一个样，人前人后一个样，说的做的一个样，八小时内八小时外一个样，工作日和休息日一个样。
改进领导工作方法。我们要下决心改进会风和文风，提倡开短会、开小会，简化程序。不参加任何与工作无关的应酬和迎来送往活动，深入基层，调查研究，集中精力，抓大事，谋全局，促进工作落实。
切实发挥干部的带头作用。古人说：己不正，焉能正人。职工群众也说：上梁不正下梁歪。所以，我们要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立良好的形象。 （作者单位：铜川矿务局王石凹矿）
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