搞好企业领导干部廉洁自律工作的几点建议

•  张艳萍

　　企业领导干部的腐败行为，极大地挫伤了职工的工作积极性，严重影响了企业的发展。企业领导干部能否廉洁自律，直接关系到企业的兴衰。本文就如何搞好企业领导干部廉洁自律工作谈几点拙见。

　　一、认清企业领导干部腐败行为的危险性

　　损害党的形象　　企业领导干部中，党员占绝大部分。他们中的少数人忘却了全心全意为人民服务的宗旨，千方百计、挖空心思地为个人或者小团体谋取私利，腐化堕落，在职工中造成了极坏的影响，致使有的人认为党员群众一个样，甚至党员还不如群众，严重损害了党的形象，降低了党的威信。

　　挫伤职工积极性　　企业领导干部中的少数腐败分子滥用职权，将企业和职工的利益抛于脑后，大肆侵吞、挥霍国家、集体资产，而职工又无法进行有效的抵制和斗争，因此造成严重的心理失衡，于是有的人上行下效，也想方设法利用自己的各种便利条件谋取私利。而更多的人则是用消极怠工、应付差事的态度对待工作，影响了企业的生产经营。

　　使国有资产严重流失　　有的企业连年亏损，负债累累，而企业的领导干部仍坐着高级轿车，住着豪华住宅。这种“庙穷和尚富”的现象是以国有资产流失为代价换取的。长此下去，企业必将被这些蛀虫蛀空。

　　阻碍了精神文明建设　　企业领导干部的腐败行为助长了“一切向钱看”的思想，损害了企业的利益，毒化了社会风气，也诱发了其他犯罪行为和丑恶现象，给社会造成了不安定因素。这与社会主义精神文明建设的要求是格格不入、背道而驰的。

　　二、企业领导干部腐败行为的成因

　　教育薄弱，舆论导向偏颇　　近年来，由于思想政治工作时紧时松，缺乏针对性，造成人们思想的混乱和价值观的扭曲，客观上为某些腐败行为找到了“理论根据”， 使损公肥私、损人利己、自私自利的遗毒陈渣泛起，并滋生蔓延。

　　权力过分集中，监督制约机制不健全　　目前，政府将很多权力下放给企业，企业领导干部权力过大，过分集中，致使有的人能够为所欲为，无法无天。而在新旧体制更替过程中，对企业领导干部的监督制约机制尚不健全，职工代表大会制度尚不能真正履行其职能，企业纪检监察部门无真正的权威性，无法对企业领导进行有效的监督和制约。

　　法度过宽，惩治不严　　首先，我国目前还缺乏一部系统、完整的反腐倡廉法律法规，致使很多政策界限不明，给因腐败而犯罪的定性、量刑带来困难。其次，由于腐败现象存在一定的广泛性，传统的“法不责众”观念成了违法犯罪行为的无形保护伞。再次，腐败行为大多涉及面广，关系复杂，给案件查处带来重重困难，导致大事化小，小事化了，或以罚代法。总之，法度过宽，惩治不严，是腐败现象蔓延的重要原因。

　　三、加强企业领导干部廉洁自律工作的对策

　　提高领导干部的政治素质　　企业领导干部要自觉加强政治学习，牢记全心全意为人民服务的宗旨，工作在前，享受在后，形成高尚的“人格力量”，让职工群众心悦诚服，真心拥戴；企业领导干部要养成自查自纠的工作作风，经常反省自己，遵纪守法，廉洁奉公；企业领导干部要提高自身的政治素质，增强抵御各种不正之风侵蚀的能力。

　　加强反腐倡廉思想宣传，形成廉政大气候　　企业和政府部门一方面要运用多种形式和手段，经常进行反腐倡廉宣传，使“廉洁光荣，腐败可耻”的思想深入人心，在全社会形成弊绝风清的大气候；另一方面要大力宣传和表彰廉洁自律的典型，弘扬正气，抑制歪风，努力把腐败行为消灭在萌芽状态。

　　加快体制改革步伐 　　反腐倡廉的另一个治本之策是深化企业体制改革，加快构建与社会主义市场经济相适应的经济运行机制和政治体制，完善预防和惩治腐败的保障体系。当务之急是制定出台反腐倡廉法律法规，明确政策界限，规范经济行为，以实现发展经济和防治腐败的协调统一。

　　强化监督制约机制　　各级主管部门应采取有效措施，分散和制约企业领导干部的权力，同时加强对职工的民主监督意识教育，让职工学会如何有效监督，如何运用法律武器与腐败行为作斗争。在此基础上，严格执行职工代表大会制度，切实履行其职能，发挥其民主监督的作用，并强化企业纪检监察队伍建设，提高办案的独立性和权威性。

　　奖罚分明，从严惩治　　企业在用人上，既要重“才”，又要重“德”，对清正廉洁的，要委以重任，并给予相应的待遇；对腐化堕落的，坚决查办，绝不姑息。这样才能教育企业领导干部廉洁自律，杜绝腐败。

（作者单位：唐山钢铁设计研究院）

如何做好基层思想政治工作

•  许斌

　　毛泽东同志曾说过：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”这说明思想政治工作的极端重要性。在基层，思想政治工作不单是企业各项工作的“生命线”，而且，对于一个单位乃至整个社会的和谐发展都有着极其重要的意义。那么，如何做好思想政治工作呢？我认为应当重点把握好以下六个方面：

一、要把“以经济建设为中心”落到实处

　　“以经济建设为中心”是新时期对思想政治工作的根本要求。这也是将思想政治工作落到实处、收到实效的前提。如果思想政治工作脱离了经济工作，那它就失去了存在的价值。

　　那么，如何才能把“以经济建设为中心”落到实处呢？实践证明，我们必须要做好三个方面的工作：第一，要把握好本单位经济运行的方向。即要将本单位的全体职工，尤其是主要领导的思想统一到如何抓好本单位的经济工作上来，而且关键在于要“干好”。第二，要为经济建设提供服务。我们要积极参与企业的重大决策，找到思想政治工作与经济工作的最佳结合点，找准思想政治工作的有效载体。第三，要善于总结本单位的经济工作。我们要实事求是地总结经验，吸取教训，摸索规律，以便把思想政治工作推进一大步。

　　二、要把职工的利益放在首位

　　我们要坚持以人为本，做好思想政治工作。以人为本，归根到底就是要把职工的利益放在首位。为此，我们应当从三方面去努力：一是区（科）务要公开，自觉接受职工的监督。其中，公开的内容要真实，是关键。二是要做好职工疏导工作。我们不要怕职工有意见，每当遇有热点问题，尤其是新政策出台、改革措施的推出，我们都要向职工讲清楚，要让职工参与、让职工讨论，其参与、讨论的过程就是我们做工作的过程。三是要多解决职工的实际困难。职工的事无小事，我们不要怕麻烦，也不要被诸多小事吓倒，更不能不屑一顾，要集中精力，一个一个地去解决。这，就是最大的“以人为本”，就是真理。

　　三、要抓典型，走群众路线

　　典型引路，这是一条宝贵经验。我们要重点把握好三个层次：一是树好典型，重点是培养。二是通过学习典型，培养一批骨干。三是通过典型和骨干，带动职工共同进步。这三个层次都要有职工参与。所以，我们要坚持从群众中来，到群众中去，让群众去做群众的工作，并把典型的示范引导作用和党员的先锋模范作用有机地结合起来，所谓“星星之火，可以燎原”，也是这个道理。这也是我们推动各项工作必不可少的一个好方法。当然，思想政治工作绝不能割断和其他工作的联系，我们应合奏“交响乐”，决不能搞“独奏曲”。

　　四、要和规范化管理相结合

　　要想做好思想政治工作，单靠其本身还不行，我们还要和规范化管理相结合。严格的管理是规范人们行为的硬东西。我们要想做好各项工作，就不能完全去指望所有人都是高素质，所以我们要坚持两条腿走路，这也是“两手抓，两手都要硬”的具体应用。当然，思想政治工作和规范化管理是不可相互代替的，也不可偏爱一方，而是要两者相互贯穿、相互支撑。

　　五、要解决团结问题

　　解决团结问题，就是要解决“凝聚人心”的问题。事实上，不少单位对这个问题解决得不完全到位，在一定程度上还存在着内耗的现象。

　　那么，怎样才能解决好这个问题呢？其实，也没有灵丹妙药。不过，我们对解决这个问题有三点体会：第一要有制度。即对什么事、需要谁参与、谁决策，都要实行制度化。第二要有要求。工作中我们相互信任、相互尊重、相互补台、相互沟通，这就是要求。第三要有方法。如当意见不统一时，我们就不上会；会上不统一时，就不表决，再回到会下沟通。同时，民主生活会也是解决团结问题的好办法。

　　实际工作中，我们还要注意防止两种倾向：一种是没有原则一边倒；另一种是互不相让闹独立。正确的做法是，原则性加灵活性，求大同、存小异。在这方面，刘伯承与邓小平两位首长可为我们树立了楷模。

　　六、要不断提高自身素质

　　思想政治工作是由人来做人的工作。俗话说：打铁先得自身硬。思想政治工作者就要做一个“硬铁匠”。为此，他要具备三个品质：首先是硬，要讲正气、敢碰硬。其次是知识渊博，能够兼容并蓄。再次是要有事业心和为职工服务的精神。

　　同时，思想政治工作者还要勤于学习，要充分利用好业余时间来不断提高自己的个人素质，注重塑造独特的人格魅力，不但要掌握先进的理论，还要掌握现代管理知识，要从各个方面来不断充实、提高自己。

（作者单位：开滦集团直属社区服务中心）

在市场经济条件下

企业如何进一步开展思想政治工作

•  董莉

　　市场经济的飞速发展必然会带来人们思想理念的深刻变革。在新的历史时期，加强和改进企业思想政治工作，切实提高思想政治工作的实效性，发挥其政治优势，是每个企业党组织的一件大事。如何按照“三个代表”重要思想构建和谐社会的要求，把广大员工的思想引导到企业改革、生产建设和经济跨越式发展上来，已成为企业思想政治工作者研究探讨的新课题。面对新形势、新考验、新挑战，企业如何开展思想政治工作，笔者在此谈几点粗浅看法：

　　一、找准切入点，转换理念，发挥思想政治工作的导向作用

　　企业要实现二次创业和经济腾飞，关键是要转变理念。树立适应市场经济发展需要的新理念是宣传思想工作的主要内容。如在珲春矿业集团，首先，我们要围绕珲矿集团的二次创业、经济腾飞开展好宣传教育，增强员工的机遇意识、发展意识、竞争意识和责任意识。其次，我们要围绕市场经济的发展和竞争开展好宣传教育，增强企业的服务意识、品牌意识，用优质服务赢得用户，开拓市场，创造效益。第三，我们要围绕珲矿集团到“十一五”末矿区年总产量要达到 500 万吨以上，年人均工资要达到 3 万元，真正成为吉林省第二大煤炭生产基地这一目标，大力宣传企业大发展的广阔前景，从而使员工明确任务、坚定信心、勤奋工作，为实现企业的快速发展而努力奋斗。

　　总之，我们要大胆摒弃一切陈规陋习，打破一切旧的思想枷锁，牢固树立新进取观、发展观，在思想上要实现新理念的转换，在实践上不断开拓创新，以改革的精神万众一心求发展，众志成城创新业。

　　二、结合企业工作需要，积极探索思想政治工作新途径

1 、准确把握思想政治工作与企业中心工作的结合点。珲矿集团今后一个时期的中心工作就是大开发、大建设、大发展，打造煤炭企业的“航母”，创建平安、稳定、和谐的新矿区。思想政治工作要与企业经济建设的中心任务相结合，从正面宣传教育入手，唱响主旋律，让广大员工在感受到压力的同时，认清形势，看到希望，树立信心，自觉地投身到本职工作中去。如果我们背离了企业中心工作，那思想工作就会成为无源之水，无本之木，是不可能收到什么成效的。

2 、思想政治工作要与企业的稳定工作相结合。在任何时候，稳定工作都是压倒一切的工作。随着企业改革形势的发展，企业内部竞争方式、业绩考核方法、利益分配办法、激励机制的改革，都将在很大程度上动摇企业员工长期形成的“铁饭碗”观念，不可避免地给职工带来思想情绪上的波动，这就需要我们发挥思想政治工作的优势，开展好对职工形势与任务的教育，使广大员工能够正确对待个人利益和集体利益的关系，自觉服从企业发展大局的需要。更重要的是，我们可以通过思想政治工作，准确地把握职工的思想动态，为制定企业的各种规章制度提供参考，并及时化消极因素为积极因素，化被动为主动，时时掌握思想政治工作的主动权。

3 、思想政治工作要与企业发展战略研究结合起来。在现阶段，由于企业工作重心的转移，我们的经济观念也需要重新塑造。有人错误地认为，思想政治工作无足轻重。对这种观念，我们必须纠正。我们应该看到，企业思想政治工作是与企业发展前途紧密相连的，是对企业的发展起积极推动作用的。当然，思想政治工作要更多地研究实际问题，多关注企业的发展战略，时刻把广大员工的利益放在企业发展前景的高度来研究考察。实践证实，成功的企业发展战略，不仅会给企业带来长久的经济效益与社会效益，同时，也会塑造出与广大员工共享的“群体信念”。而这种“群体信念”所产生的强大驱动力，更是无比巨大。这也是思想政治工作的魅力所在。

　　三、着重把握好思想政治工作中的几对辩证关系

1 、主体性和群众性的关系。思想政治工作是党的宣传工作的重要组成部分，党组织在思想政治工作中要充分发挥主体作用，开展好各类党群活动，坚持树立先进人物、模范表率、党员标兵的形象。同时，我们还要适时开展党员思想政治工作责任区活动，发挥好一个党支部一个战斗堡垒的作用，一个党小组一块阵地的作用，一个党员一面旗帜的作用。工团组织要在党组织的领导下，发挥群众组织的凝聚作用，把工作触角深入到员工群体之中，营造思想政治工作的大本营，为构筑稳固的思想政治工作阵地发挥作用。

2 、阶段性与长期性的关系。思想政治工作的长期性要与企业的远景目标结合起来，并经过其长期的阶段性工作来完成。思想政治工作的阶段性建设就是要通过稳扎稳打的基础性工作，不断夯实工作基石，逐步积累，形成整体力量，为企业的远景目标服务。当然，在阶段性工作中，只知道零敲碎打、就事论事，没有前瞻意识，没有充分发挥思想政治工作的引导作用，同样也是不可取的。

3 、层面性和整体性的关系。在企业，因为员工群体水平有参差，能力有大小，觉悟有高低，所以思想政治工作也不能“一刀切” “一锅煮”，要不断增强思想政治工作的针对性和实效性，对党团员、管理者、入党积极分子和普通员工应采用不同方式加以分门别类，在充分考虑到各个方面实际情况的同时，时刻注重围绕企业的中心工作，注重企业整体建设的需要。

4 、理论性与实践性的关系。基层思想政治工作的对象是人，所以我们要坚持以人为本的原则和疏导方针，尊重人、理解人、关心人，以理服人，以情感人。当然，由于受传统工作方式的影响，有些地方和单位思想政治工作仍存在着“沉不下去，浮不上来”的现象。所谓“沉不下去”，一方面是指其思想政治工作不顾实际需要，照搬书本，空喊口号，可操作性不强。另一方面是其没有实践基础，工作素材缺乏，内容苍白无力。所谓“浮不上来”，则是指其思想政治工作没有提炼，没有概括，只是在枝节上兜圈子。因此，进一步加强理论和实践的结合，富有成效地去开展工作，也是我们广大思想政治工作者的共同任务。

5 、“小而全”与“大而全”的关系。相对于“沉不下去，浮不上来”的现象，“小而全”与“大而全”都是企业思想政治工作的需要。“小而全”是要求我们思想政治工作要细致入微，工作到位；“大而全”是要求我们思想政治工作要整体有序，巨细无遗。为正确处理好两者的关系，我们必须要在深刻洞察企业思想政治工作实际情况的基础上，建立必要的工作责任制，这样，既可充分发挥用十个指头弹钢琴的作用，又可避免“一把抓”的现象发生。

　　总之，思想政治工作要想跟上迅猛发展的时代步伐，我们在抓思想治工作上必须要实现“三个转变”：

　　一是企业的思想政治工作必须实现由“自我中心”向“服务中心”的转变，切实解决与中心工作结合不紧的“两层皮”问题，真正实现党政一体，共同负责，有责有位的局面。

　　二是企业的思想政治工作必须实现由“自我运作”向“整体运作”的转变，切实解决思想政治工作的“实效性”和“一岗双责”问题，真正形成“大政工”的格局，做到有为有位。

　　三是企业的思想政治工作必须实现由“自我评价”向“效益评价”的转变，切实解决思想政治工作的“责、权、利”问题，坚持用经济效益检验政治工作的效果，做到有为有用。只有这样，企业才能在不断增强凝聚力的基础上求发展，才能不断开创企业政治文明、物质文明和精神文明的新局面。

　　综上所述，为适应市场经济的要求做好企业思想政治工作，我们每一位思想政治工作者都必须是一个博学多识的通才。只有不断学习和掌握社会、经济、法律、历史、文化等多门学科的知识，改善我们自己的知识结构，提高我们的自身素质与水平，我们才能做好企业的思想政治工作。

（作者单位：珲春矿业集团公司培训中心 ）

浅谈煤炭企业文化建设

□张华 高占学 李景德 王义和

1 煤炭企业精神的培育

1.1 回顾法——树立企业精神

如何提出企业精神，提出什么样的企业精神？这是培育企业精神的着手点。企业精神的形成是不断积累、提炼、概括和总结的过程。通过回顾企业创业历程，讲矿史、忆传统，挖掘企业精神的本质，使矿区两个文明建设得到提高。同时，依靠群众分析企业的性质、职能、奋斗目标、优良传统和内在要素，使他们积极投入到企业精神的追求、评选、审定等活动，从而使企业精神变成群体意识，成为企业之魂。

1.2 灌输法——培养企业精神

企业精神树立之后，需要抓好思想教育、灌输先进思想等工作，使他们理解之后，方能发扬光大。在灌输内容时要讲清关系，树立企业精神的正确思想，在形式上要把企业精神寓于各项工作和活动中，通过多种形式的宣传教育活动，使职工形成体现企业精神的思想品质和良好的行为习惯。

1.3 示范法——强化企业精神

大力宣传身边的先进人物，发挥榜样的引路作用，可以使企业精神升华，特别是企业领导者的示范作用，对企业精神的形成、发展有着至关重要的影响。实践证明，凡政治品质好、思想作风正，实际工作能力强的领导者，在一个群体中才能成为最有威信的核心人物，他们对职工有很强的吸引力，职工对他们也有很强的向心力。在不利条件下，如果企业领导素质好，可以减轻甚至消除不利条件的影响，使企业能在逆境中发展；如果企业领导素质差，群众的积极性受压抑，就发挥不了先进技术装备的作用，甚至因为不能及时做出正确决策，而使企业坐失发展的良机，所以企业领导者的示范作用是能否创立企业精神，发扬传承企业精神的一个重要条件。

1.4 目标激励法——弘扬企业精神

目标是动力，是企业的发展方向，目标价值大、吸引力强，可以坚定职工的信心。在企业目标的内容上，两个文明建设要配套发展，实行全方位管理，将企业目标分解到各个层次、各个系统，使每个单位，每个职工，工作有方向、有目标、有考核，把企业的目标变成职工的思想，同时领导还应抓住“需要、激励、目标”三要素，通过激励来调动每个人的积极性，做到目标激励作用永不衰竭。

2 煤炭企业形象的塑造

2.1 产品形象建设

产品质量、品种和服务质量都是企业形象的坚实基础，煤炭企业也不例外。必须抓好质量、品种开发、客户服务等工作。

2.2 技术形象建设

煤矿之所以事故多、效率低、消耗大，技术素质低也是一个重要原因。要改变煤炭企业的技术形象。首先，要改变技术队伍的形象，其次要改变技术管理形象。当前我国煤矿的技术管理体系仍不健全，管理与技术尚存在两张皮的现象，要提倡技政合一，相互结合。只有改变煤炭企业的技术形象，煤矿劳动环境及劳动效率，才会得到有效的改善和提高。

2.3 管理形象建设

管理素质直接影响着企业形象和企业效益。从企业形象的总体出发，必须从加强基础管理、加强专业管理、继续改革安全面貌三个方面提高管理素质，改善管理形象。

2.4 队伍形象建设

企业要塑造良好的形象，首先要从职工队伍的形象建设入手，不断提高职工的文化素质、管理素质和技术素质，除此之外，还应根据企业形象建设的总体要求，在提高领导和职工素质方面，着力进行领导班子、六好区队、文化素质三项建设。

3 煤炭企业制度文化建设

3.1 整体导向

制度建设的最终目的，是提高企业的整体功能，而非局部功效。因此在制订和修改制度时，应按整体性原则，强调企业整体目标，以不损害企业整体利益为前提。为此，要下工夫，花气力完善企业的基本制度，使之在企业制度建设中起总揽和导向作用。

3.2 职工参与

职工以不同形式参与制度的制订和修改，对制度的执行情况进行监督。煤炭企业的实践证明，在制度建设上，职工参与可以激发群众主人翁的责任感，增加企业的向心力；还可增强职工对制度所包含的价值观的认同，减少执行制度的阻力，使制度更加符合实际。

3.3 调查研究

在企业的制度建设上，认真的科学的调查研究同样是不可缺少的前提。调查研究不仅有利于使制度更加符合实际，而且可以促使领导和管理人员深入实际，克服官僚主义和主观主义，扫除职工群众对制度认同的心理障碍。在调查研究中，最好是干部、工人和工程技术人员“三结合”，对企业制度的功效及弊端突出的个别制度进行典型的调查。

3.4 开放吸收

任何企业进行制度建设都有自己的参照系——纵向的传统、横向的经验。只有开放，才能参照；只有参照，才能吸收。实践证明，参照使企业可以在更大范围内比较、鉴别和借鉴，取长补短。煤炭企业处于较为封闭的社会环境中，因而在制度建设上尤应自觉、努力开放，学习先进企业的成功经验，在制度建设上取得更大进展。

3.5 分步进行

企业的制度是一个十分庞杂的体系，这就决定了企业制度的建设，不能急于求成，只能分步进行、循序渐进、逐步积累。采取先易后难，先主后次，先总后分，既重战术也重战果，把战术纳入战略中考虑，逐步完善企业制度体系。

3.6 “炉火明示”

这是一种借喻：一盆火摆在哪里，事先告示人们，“别去碰它，否则将被烧烫，自负其责”。制度要有权威，要变成职工的自觉行动，就要坚持“炉火明示”，事先公开，广为宣传，让所有企业成员知道该做什么，不该做什么，坚持奖罚分明，制度面前人人平等。

4 煤炭企业矿风的构建

4.1 决策层作风

决策层的战略作风如何，是决定企业兴衰的重要条件。决策层在决策时要坚持解放思想、实事求是，重点是把握好信息、具体分析、积极转化这三个环节，防止和反对“一刀切” “片面性” “滥刮风”等不做具体分析的现象，根据变化的情况，采取机变的指挥方法。同时还要采取民主作风，依靠集体智慧进行科学决策。

4.2 管理层作风

管理层在企业的主要职责，是把决策层的决策变为实践，并随时向决策层进行信息反馈。管理层的主要服务对象，对内是企业的操作层，对外是顾客。管理层的主要作风，在于主动服务，严细准狠，雷厉风行。

4.3 操作层作风

操作层的作风，必须是精细扎实的作风，来不得半点虚假和含糊。他们面对的是艰难险苦而又多变的客观世界。他们的作风扎实，不但可以使决策有利贯彻，而且能调整、校正、补充决策中的某些不足和指挥中的某些失误。

5 煤炭企业文化建设的管理

5.1 规划与目标

企业文化建设应有战略规划和奋斗目标，并做到年有计划，季有安排，月有打算。企业文化建设发展规划，包括四大部分：一是总体目标。即企业发展目标和企业文化建设目标。如生产建设目标、经营目标、企业形象等。二是企业文化建设的专业目标。如领导班子和职工队伍建设目标，思想建设、作风建设、宣传教育目标等。三是实施方法及步骤。四是保证措施。制定企业发展规划和企业发展目标应该：广泛搜集资料；遵循企业发展战略；反复论证；民主讨论、集思广益。

5.2 实施与控制

目标实施是一种复杂的动态过程，必须实行精心的组织和有计划的追踪调查，才能完成预定目标。有了规划和计划，应该进行过程的实施：做好宣传、上下共识；抓好试点；典型推动；具体指导；定期检查。

5.3 信息与反馈

掌握信息。多视角、多渠道地摄取和贮存信息，做到耳聪目明，对于煤炭企业，应抓好信息贮存，以此来增强企业文化建设的预见性、针对性，提高可行性和有效性。

加工信息。摄取和贮存信息，只是运用信息的第一步，在此基础上，还应注意对各种信息进行分析、比较、归类，然后进行加工处理。

信息传播。鉴于煤炭企业地处偏僻、交通不便、消息不畅，因而信息传播显得尤为重要。应当尽可能地创造条件，采用现代化教育手段，把思想信息转化为可视形象，便于大众接受，增加职工教育的可信度。

5.4 标准与考核

企业文化建设对企业发展的推动，是一只“看不见的手”，但它却可以考核评判。根据企业实际，我们可以制订出若干个具体标准，使职工正确地理解和掌握，自觉遵循，相互督促，同时企业文化的目标管理，既有量的要求，又有质的规定，不是“软任务”，而是“硬指标”。其建设成果的优劣可以通过考核结果来体现。通常采用的考核方法有四种。综合法：根据综合性的系列标准，把企业文化建设的各个部分，各个方面的效果联成一个整体进行综合评价和考核。比较鉴定法：通过比较评定高低，鉴别成果的优劣和大小。数理统计法：对企业文化建设的效果进行数据统计和定量分析，从而做出评价；分层评估法：通过企业文化的领导机关（或部门），实际工作者和工作对象，以及社会舆论对建设效果进行评价，衡量出工作的优劣。

（作者单位：宁夏煤业集团公司）

以人为本抓好企业文化建设

□李友斌 何银丽

河南神火煤电公司新庄选煤厂高度重视企业文化建设，始终坚持以人为本的指导思想，充分挖掘人的潜能，特别是自 2004 年以来，公司坚持以创建学习型企业为新的载体，不断提升企业文化建设水平，使干部职工的学习力、创新力、执行力不断得到提升，企业三个文明建设实现了长足发展。建厂 12 年来，选煤厂先后获得行业级质量标准化选煤厂、河南省质量管理先进单位、河南省文明单位、全国十佳选煤厂、全国优质高效选煤厂、全国煤炭工业选煤厂 50 强等多项荣誉称号。经过几年来的探索与研究，他们认识到：

　　企业文化是推动企业可持续发展的动力源泉。一个人，要有灵魂，没有灵魂的人，那只是一副躯壳；一个企业，要有文化，没有文化的企业，决不会有大的作为。众所周知，人是企业的主体，是未来企业竞争的焦点，企业要有作为就必须要坚持以人为本，充分发挥企业文化对人的凝聚、激励作用，以共同愿景为目标，实现企业的可持续发展。

　　企业文化是提升员工再生能力的新途径。新庄选煤厂以创建学习型企业为载体，使干部职工从内心深处能够真正认识到，“工作学习化、学习工作化”，是提高干部职工素质、建立“四有”职工队伍的重要手段。

　　企业文化是创新党建、思想政治工作的好方法。推进企业文化建设，找准党的工作与经济工作的有机结合点和切入点，改善干部职工的心志模式，培育团队精神，增进企业文化内涵，使党的建设和思想政治工作得到创新发展。

　　企业文化是创新企业管理的好路子。管理是企业发展的主体。管理衍生文化，文化推进管理。当一个企业能够把企业文化融入企业管理之中，实现由制度管理向人本管理、文化管理转变，那就一定会使企业效益和效率得到进一步提高，从而增强企业的技术再创能力和核心竞争力。

　　一、不断加强职工的思想政治建设，坚定职工思想信念

　　作为企业，只有不断教育、培养职工坚定社会主义信念，树立“五爱”精神，正确处理好国家、企业、职工个人三者的关系，才能在维护国家、企业利益的同时，也维护好职工的合法权益不受侵害；只有坚持引导职工发扬工人阶级团结友爱、顾全大局、艰苦创业、勇于奉献、爱岗敬业、遵纪守法的优良传统，才能使职工的企业意识得到不断强化。

　　二、注重职业道德教育，提高职工素质

　　新庄选煤厂十分注重在职工中开展以职业素质、职业道德、职工技能、职业纪律为主要内容的“四职”教育。为此，选煤厂充分发挥职工在企业文明建设和企业文化建设中的主力军作用，通过各种方式教育职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，弘扬正气，打击歪风，使职工自觉遵守社会公德、家庭美德，形成良好的行业风尚。

　　三、牢固树立主人翁地位，在企业改革、发展中建功立业

　　加强企业文化建设，就是要全心全意依靠职工办企业，教育培养职工树立主人翁意识，使职工能够时时刻刻把自己融入企业之中，时刻想到自己是企业的一员，自己的言行代表着企业的形象，达到内强管理，外树形象的目的。同时，企业要坚持各项民主管理制度，深化厂务公开，使职工积极参与企业的经营管理，大力弘扬职工群众的先进思想、先进事迹，努力为职工办好事、办实事，真正落实职工的主人翁地位，组织职工围绕安全生产、经营管理，不拘形式地开展劳动竞赛、合理化建议活动，使职工都能够主动为企业献计献策，促进企业的健康发展。

　　四、引导职工学科学、学技术、学文化

　　当今世界，科学技术日新月异，现代企业的发展对职工的素质也提出了新的要求。因此，我们一是要充分发挥教育培训的作用，分期分批分专业地对职工进行轮训，开设讲座；二是积极开展岗位练兵和技能比赛，鼓励职工岗位成才、自学成才，使大家都能够成为有文化的职工，为企业的发展增添后劲。另外，我们还要进一步开展丰富多彩、健康向上的文体活动，以满足职工的精神文化需求，活跃职工文化生活，振奋企业精神。

　　总之，加强企业文化建设是现代企业制度的要求，我们必须要从构建和谐社会的角度出发，以人为本，突出实效。只有正确树立企业文化建设的主导思想，不断完善企业文化建设内容，正确处理建立企业文化与文明建设的关系，正确处理建立现代企业文化与培养“四有”职工队伍的关系，做到相互补充、互为促进，正确处理企业文化与思想政治工作的关系，才能使企业文化更好地为企业建设和社会经济的发展服务。

（作者单位：神火煤电公司新庄选煤厂）

要细致落实党和国家的老干部政策

•  王书贞

　　老干部工作是政策性非常强的工作，直接关系到老同志的切身利益和本省本地区及本单位的和谐发展。因此，作为国有煤炭企业在制定老干部政策时，一定要以党和国家一系列老干部方针政策及有效的相关法律法规为准绳，在广泛听取老同志意见的基础上进行，不能有丝毫的随意性。若在同一地区、同一单位不执行统一的老干部政策，势必会给党的老干部工作带来被动，影响社会和企业的稳定与发展。

　　首先，在制定现行政策之前，要多方进行调查研究，真正摸清楚那些离退休老同志所思所想、实际所需以及在执行原有的老干部政策过程中出现的新问题和解决问题的途径。只有这样，才能受到老同志的欢迎。如皖北煤电集团一直执行了老干部医药费实报实销的规定，让他们感受到了党和国家“老有所医”政策的温暖。但随着医疗制度的改革，煤矿医院从自身经济利益出发，慢慢地开始由服务型单位向经营型单位转变，导致了老同志医药费报销问题出现了执行不到位现象。具体表现为：有的医院公费药进的极少，大部分都属于自费药品，老同志到医院看病买药比街上的还贵；还有的医院甚至把本来是属于公费的药品当作自费药品让老同志买。老同志经济负担加重了，心理出现了不平衡，意见很大，纷纷来找领导上访。集团公司领导对此非常重视，专门安排人员深入各矿进行调查研究，然后根据本企业实际，很快研究制定出了“老干部每人每年可享受 5000 元的医药（门诊）费，同时住院仍然实行费用实报实销。”的新规定，而且文件规定既可就近看病，还可以在全公司范围内 7 个医院就诊和取药，这样就给医院设置了竞争机制，打破了以前只准在一个医院取药的弊病，这样就迫使医院不得不提高服务质量，再也没有出现过公费药当自费药出售的现象，广大离休老同志无不感到欢欣鼓舞。

　　其次是作为单位领导要熟练掌握老干部政策，这样执行起来才不会出现偏差。皖北煤电集团公司长期以来对老同志均执行了“除奖金外享受在职职工的一切生活福利待遇”的政策，使这些曾经为企业的发展做出过贡献的离休老干部切实感受到了企业的关怀。但有个别新提拔的矿级领导由于不十分了解这一政策，在逢年过节发放过节费和实物时，老同志却低于在职职工的发放标准。这使老同志不由自主的产生了伤感，致使出现了纷纷电话上访现象。他们不在乎钱物的多少，而是觉得单位对他们不够公平，有着一退下就被人瞧不起的冷落感。得知这一情况后，集团公司老干部工作部门工作人员及时向有关矿领导讲明政策规定，很快予以了纠正。事情虽小，却是对老干部的精神上是个很好的慰藉。

　　第三，若老干部政策不执行到位，各行其是，容易使老干部对党和国家的老干部政策产生怀疑和不信任感。比如，同一单位同时参加革命工作，同样条件，只是退休时单位不一样，有的办了离休，有的却办了退休；再比如，作为煤炭这个特殊行业，根据国家政策，因长期在井下工作接触有害物所导致的矽肺病患者，离开工作岗位后应该享受矽肺病补贴。而实际上是，有的煤炭企业执行，有的却不执行，或者执行得不到位等现象，使一部分应该享受国家待遇而没有享受的离休老同志心里产生极大的不平衡，因而不可避免地出现了老同志来信来访情况，影响了企业经济建设的发展和政治形势的稳定。在这个问题上，我认为是在执行政策中工作还没有真正做细，对党和国家的有关政策理解得还不够透彻，或者是虽理解了政策，但在执行过程中不够严谨，马虎草率。一句话，该办的事情没办，在某种意义上来说是工作上失职的表现，“群众利益无小事”的政治观念树立得还不够牢固。

　　综上所述，作为老干部工作人员，要倾心尽力、认真履职，把该做的工作做好，同时也要主动汇报、善于沟通，寻求各方面更多地理解和关照，推动老干部工作的顺利进行，全面落实各项政策和待遇，带着敬老、爱老、助老的深厚感情，从各方面关心、照顾和安排好老同志，为老干部舒心安度晚年、继续发挥作用创造良好条件。　　　　　　　　　

（作者单位：皖北煤电集团党委组织部）