加强安全文化建设的基本途径
□黄金波

　　安全生产是煤炭企业的生命线，是煤炭企业各项工作的重中之重。因此，加强企业文化建设必须把安全文化建设摆在重要位置来抓。

1 、齐抓共管，形成合力，是加强安全文化建设的前提条件。

安全文化建设是一项系统性工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟通和联系，努力构建安全文化网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应。对此，要加强安全文化建设就必须成立以党政领导参加，安全管理、党群、行政、宣教等部门负责人为成员的安全文化领导小组。同时，各基层区队、机关科室也要成立相应的领导小组，便于纵横协调，促进企业安全文化建设的顺利进行。

2 、以人为本，提高素质，是加强安全文化建设的关键环节。

企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点。一是要加强职工的安全理念的灌输，把各种安全理念、警句汇编成册，组织职工进行学习，并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，从根本上强化安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“关注安全、关爱生命”的观念。二是要加强职工的安全技能培训，规范职工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是“应知”。要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。对此，要狠抓职工安全操作技能的强化性训练，定期举办各工种、岗位的安全知识考试，提高和巩固培训效果。同时，积极开展岗位安全技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高员工安全操作技能和自我保护能力。

3 、优化环境，浓厚氛围，是加强安全文化建设的重要载体。

良好的安全环境是企业安全文化的“硬件”建设，是安全文化建设成果的具体表现。因此，工作中要加大安全文化物态建设，充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要加强区队建设，积极开辟安全学习园地，悬挂安全标语口号，设置安全橱窗，为员工提高良好的安全学习环境；要积极改善井下安全文化环境，对井下主要巷道、重点部位进行美化、亮化、规范化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，为职工创造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到了潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。

4 、加强制度建设，构建长效机制，是加强安全文化建设的必要保证。

安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须以制度来保障，以机制来引导。因此，要把开展安全文化建设纳入到企业三个文明建设的总体规划中来，将安全文化建设作为一项长期目标，及时研究企业安全文化建设的方针、目标、任务和内容及相应的措施，使安全文化建设能够紧紧围绕企业安全生产的发展目标，切实把安全理念培育、安全行为养成、安全形象识别等文化实践活动与安全工作目标，规划、安全岗位责任制，安全生产过程控制及监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。
（作者单位：鹤壁煤电股份公司三矿）

企业安全文化建设中党群部门如何发挥作用
□刘方平

安全生产是我国的一项基本国策，是劳动者在生产过程中安全、健康和生产力发展的重要保障，是经济持续、稳定、健康发展和社会安定的基本条件。随着市场经济的发展，企业文化建设、特别是企业安全文化建设已经成为煤矿搞好安全生产工作的有效载体和手段。所谓安全文化建设，是通过创造良好的安全人文氛围和良好的人际关系，对人的安全理念、思想意识、工作态度、操作行为等形成从无到有的影响，从而对人的不安全行为产生一种控制作用，以达到减少人为事故的目的。

提高对安全文化建设的认识

　　应该说，煤矿对安全生产的思想教育还是高度重视的。既有成功的经验，也有惨痛的教训。但长期形成的安全思想教育手段却较为单一、方法简单，往往是就事故谈事故，就教训谈教训，使被教育者产生逆反心理，没有达到教育的效果，更没有把安全生产作为一种文化理念纳入企业的文化建设，所以也没有形成一种长久的企业安全文化建设机制。其实，企业只有在保证安全的前提下，才能实现真正意义上的做大变强和稳定、健康、持续发展，否则给企业带来的就不仅仅是经济损失和社会影响了。因此，企业的党群部门应该在不断提高企业安全文化建设的认识基础上，积极探索研究搞好企业安全文化建设的新途径和新方法。党委要着重研究党员、干部的特点，强化“安全责任和政治使命”的教育，建设一支安全责任心强、作风过硬的党员和干部队伍；宣传部门要充分运用现代传播手段、舆论工具开展安全宣誓、安全理念、安全价值观、安全文化执行力的教育；工会组织要从维护员工安全权益入手，深入开展“我为安全做贡献”、“安全心连心”、“井口送温暖”等行之有效的、寓教于乐的活动；共青团要结合青年特点开展创建“青年文明号”、“青年文明岗”、“团员无三违”等活动，发挥青年团员在安全生产中的突击队作用。

党群部门应结合各自特点开展安全文化建设

　　企业安全文化建设是一个长期的建设过程，企业党群各部门应通过多渠道、全方位地开展工作，加强宣传，将员工在生产过程中的生命安全、身体健康这一安全理念转变成每一个管理者的行为准则。安全文化是以人为本、以文化为载体，通过文化的渗透，来提高人的安全价值观，并规范人的行为。为此，企业党群部门应站在全局的高度，结合职工的各自特点，开展企业安全文化建设。

同时，企业党委宣传部门应依据安全文化的理论，研究在现实条件下，企业安全工作的特点和发展规律，研究员工的行为规律及各类事故中的人为因素，通过调研、分析，制定适合本企业生产力水平的安全文化建设方案，并在安全目标、安全宗旨、安全理念、安全价值等方面做好理论引导。如重煤集团石壕煤矿的掘进 622 队党支部，在协助行政抓生产的同时，能够结合本队员工安全工作的实际，创新安全教育的方法和手段，组织员工开展典型安全事故案例教育、班前会宣誓、安全知识抢答赛、家属心连心座谈会等活动，活化了安全教育的方法，创新了安全文化的形式，使企业连续 24 年实现了安全生产，安全文化建设收到了较好的效果。所以，我们企业的党群部门应发挥理论在安全文化建设中的先导作用，注重企业安全文化阵地的建设，充分发挥党团员安全岗、监督岗、青安岗及网、点、岗等多种形式在文化宣传上的组织和网络优势。同时，抓住有利契机，加大投入，为安全文化建设创造必要的物质条件，使企业的安全文化建设能够看得见、摸得着，并为员工喜闻乐见，起到寓教于乐的作用。

建立健全安全文化建设的考核监督机制

　　企业的安全文化建设是关系到企业改革与发展、确保原煤生产长治久安的有效途径。因此，企业应建立健全有效的管理考核监督机制，并将其纳入企业管理的重要议事日程，切实发挥安全文化在安全生产中的重要作用。为此，重煤集团松藻煤电公司做了许多有益的探索。近年，松藻煤电公司在各矿井大张旗鼓地、全方位、多层次地开展安全文化建设，是基于松藻煤电公司、各矿井及区队、车间、班组安全工作的迫切需要，也是对过去几十年来传统的安全管理工作的一次全面、系统的审视和整合。

如今，松藻煤电公司通过几年的努力，各级党群组织已经探索和制定出一整套安全文化建设的有效运作方法，并逐步建立健全较为系统、科学的考核监督机制，为企业的安全生产发挥了监督保障作用。目前，随着煤炭形势的发展，煤炭企业还需进一步把抓好安全文化建设纳入到区队、车间、班组的全员考核中去，形成多层次、多渠道的安全文化建设氛围，使企业安全文化建设跃上一个新的台阶，保证企业健康、持续、稳定的发展。
（作者单位：重庆煤炭集团石壕煤矿）