坚持安全发展 构建平安煤矿
□李明雨

　　当前，国家把安全工作摆在了前所未有的高度，在党的十六届五中全会上提出了全面树立科学发展观的指导思想，其中把安全发展与清洁发展、节约发展和可持续发展一起构成了科学发展观的完整内涵，这对实现煤矿长治久安，构建平安煤矿都具有十分重要的现实意义。

一、突出“一通三防”重点

深入贯彻落实“先抽后采、以风定产、监测监控”瓦斯治理 12 字方针，扎实推进以防灭火、“一通三防”技术改造、瓦斯抽放钻孔施工“三个会战”为重点的“一通三防”基础工作。加强通风技术管理，认真把好设计关、作业规程关、重大措施关和开工报告关，健全和完善通风系统，消灭不合理串联通风。加强瓦斯管理，控制“两个末端”超距，杜绝瓦斯超限和临界值作业现象。不断完善矿井瓦斯监测、瓦斯抽放、防灭火和综合防尘系统，重视预防性灌浆工作，强化防灭火工作，努力实现由被动灭火向主动防火转变。

二、夯实质量基础

切实把质量标准化建设当作生命工程、治本工程和效益工程来抓，在抓好工作面达标和系统文明生产的基础上，重点把好“三关”：一是把好设计关。严格执行工程设计标准，形成以双高工作面的生产能力为核心的逆向思维模式，充分考虑采场条件和系统配套，合理简化生产环节，健全通风、防火、防尘等系统，提高工程设计的合理性与可靠性。二是把好施工关。确保新区按照巷道断面标准和喷碹厚度要求进行施工，做到正规化操作、标准化作业；三是把好验收关。所有移交新区工程必须经过严格的检查验收，不合格的坚决不计延米，确保移交一个新区，达标一个新区，为煤炭生产创造先决条件。

三、依靠科技进步

一是建立技术创新体系。建立健全科研机构，成立生产技术规划专家组，建立科技与生产紧密结合的运行机制，完善生产技术审查机制，落实技术管理责任，充分发挥专家组和科研部门的职能作用，推进与高等科研机构和其他企业的合作，不断增强企业自主研发与创新能力，提高安全管理水平。二是加大“四新”推广力度。积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，扩大综采、综放、轻放和综掘等工艺的应用力度，以及凿岩机、浅孔掏槽机、反井钻机、岩巷掘进机、锚杆钻机等装备的引进力度，不断推进掘进和支护方式的改革。着力推广以注氮防火为主的综合防火技术、以煤巷长钻孔预抽为主的综合抽放瓦斯技术和以顶板排瓦斯巷为主的排瓦斯技术，积极引进数字化监控等先进设备，建立健全煤矿安全监测监控、远程调度指挥、瓦检员信息跟踪等系统，提高安全管理可靠程度。三是开展技术研究和攻关。围绕矿井瓦斯区域预测、地质构造超前探测、瓦斯爆炸预警、煤与瓦斯突出和冲击矿压的预测预报等方面，开展应用性研究或考察，充分发挥科学技术在确保安全生产中的作用。

四、加强基础建设

一是加强工程技术管理。不断提高设计质量，建立健全“一通三防”和新区开拓技术档案，严把设计审批关；加大放顶煤工艺防火和防瓦斯工作的研究，通过技术创新和管理创新为矿井安全生产提供保障。二是夯实质量达标基础。以工作面和“一通三防”达标为突破口，彻底消灭工作面“四缺”、两巷“爬行”和“一通三防”不达标现象，进一步夯实矿井质量标准化建设基础，促进煤矿工作质量、工程质量和产品质量上台阶。三是抓好职工教育培训。利用集团公司、矿、区、队四级培训阵地作用，深入学习《煤矿安全规程》、《作业规程》、《煤矿工人技术操作规程》等安全法律、法规和应知应会的安全知识，采取上安全大课、班前一日一题、案例分析、现身说法和安全知识问答等有效形式，有针对性地开展安全思想教育和培训活动，切实提高职工安全思想意识和自主保安能力。

五、落实安全责任

建立和完善煤矿安全生产长效机制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实煤矿安全生产责任制，着力提高安全思想教育和培训质量，保证必要的安全投入，在健全安全监督检查、隐患整改、考核验收和责任追究制度等方面下工夫。进一步明确各级政工干部安全思想教育第一责任者责任；明确行政干部安全生产第一责任者责任；明确工程技术人员安全技术第一责任者责任。充分发挥各级工团组织、职工家属、退休职工的作用，深入开展职工代表视察、群检员、青岗员夜班查岗等活动，形成安全生产齐抓共管、群防群治的良好局面。
（作者单位：鹤岗市富力煤矿）

人人都是通风员”
□郭少坚

　　大同煤矿集团提出井下员工“人人都是通风员” 的理念紧紧抓住了当前全煤企业安全工作的核心，明确了强化“一通三防”工作的具体方法和途径，对于加强和改进企业安全工作、有效减少和杜绝事故、确保安全生产具有十分重要的指导意义。在实际工作中，如何理解和运用这一理念指导工作实践？笔者认为，应着力把握好以下三个关键环节。

一、 落实“人人都是通风员”，关键在于建立长效工作机制

　　落实“人人都是通风员”绝不能雷声大，雨点小，必须要坚持长期抓、重实效。这就要求我们必须建立有效的工作机制，保障“人人都是通风员”工作有计划、有步骤地稳步推进。一是不断适应“一通三防”工作的变化，始终把制度创新贯穿于安全管理的全过程，使“一通三防”每一项工作都能真正做到有制度可依、有制度可循。二是落实目标和责任。要充分认识到“人人都是通风员”工作的长期性和艰巨性，把当前工作与长远工作相结合，日常工作与重点工作相结合，制定工作目标，彻底消除“一通三防”管理上的盲区、盲点。三是要加强检查和考核。要充分发挥好职能部门和群监网络的监管作用，加大日常检查、考核力度，做到严格考核，奖罚分明，确保“人人都是通风员”的每一项具体工作得到有效落实。四是要注重激励和约束并重，对贡献大的人员必须重奖，对有制度不落实、因失职造成的事故，必须按照“四不放过”的原则严格追究责任，增强各级人员落实理念的自觉性。五是要大力开展技术创新。完善以科技人员为主体的创新体系，充分发挥好“一通三防”科技人员的突出作用，扎实推进“一通三防”新技术、新工艺的推广应用，着力解决影响和困扰“一通三防”安全工作中存在的关键性技术难题。

　　二、落实“人人都是通风员”，必须依靠全员参与，群策群力

　　“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作仅靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全面参与，要让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关。在实际工作中，每一位员工都必须努力学习“一通三防”基础知识，掌握“三懂、三会、三做到”（三懂：懂通风设施性能、懂通风基础知识、懂通风管理标准；三会：会识别通风隐患、会采取避灾措施、会使用消防器材；三做到：（做到微风状态不作业、瓦斯超限不作业、粉尘超标不作业）的岗位标准，自觉遵守有关的法律、法规、规章、标准和各项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为；做到爱护“一通三防”的设备、设施，积极主动地在工作中发现问题，解决问题，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”的齐抓共管的工作氛围。

　　三、落实“人人都是通风员”，必须在细节和现场管理上狠下工夫