衰老矿区图强之路的带头人
——记全国优秀党务工作者、陕煤集团蒲白煤电公司党委书记黄彬生
•  天奇　高庆　巧龙 巧云

一、艰难抉择

陕西煤业集团蒲白煤电有限责任公司、蒲白矿务局党委书记黄彬生， 2006 年被评为全国优秀党务工作者，“七一”前赴京参加庆祝中国共产党成立 85 周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会，并受到胡锦涛总书记等中央领导同志的亲切接见。

　　蒲白矿务局隶属陕西煤业集团公司，地处渭北煤田中部， 20 世纪在计划经济中走过了 30 多年的历程后，面对激烈的市场竞争无所适从，加之煤炭市场供过于求，煤炭产品严重积压，生产经营跌入了低谷，职工家属精神涣散，企业面临生死存亡的艰难抉择。进入新世纪，由于蒲白局的资源对比优势差、企业人员冗多、债务负担重，使蒲白局不堪重负。思想保守，观念落后，“等、靠、要”的思维习惯根深蒂固，更使企业徘徊不前。

　　在党的十六大召开之后，中国进入了一个波澜壮阔的全面建设小康社会的新时期，全国的煤炭企业均抓住市场恢复性好转之机，以千帆竞发、百舸争流之势竟相发展，而蒲白局却仍被改革滞后、发展落后而羁绊不前。那时的蒲白局，党组织的地位“不够硬”，已 11 年没有召开过党代会；党政关系也“不够顺”，中心与核心是两条心；党建内容“不够实”，游离于中心之外；党建工作方式“不够新”，缺乏影响力。

　　不转变思想观念就不能创新思路，不改革企业就没有出路。 2001 年 5 月，黄彬生走马上任，到蒲白矿务局担任党委书记。他做的第一件事，就是调查研究、分析问题、寻找思路。经调查，他了解到，蒲白局存在着三大难题：一是煤炭资源枯竭和小煤窑滥采乱挖，导致两个矿破产，是个“困难局”；二是包袱重，全局有 6 万多职工、家属，其中在职职工有 1.49 万人，年产煤炭不足 110 万吨，还背着 7 亿多元债务，是个“穷局”；三是地处偏僻，信息闭塞，职工观念落后，是个“落后局”。对此，黄彬生将企业困难原因归结为了五点：一是与时不俱进，二是艰苦不奋斗，三是勤劳不勇敢，四是实事不求是，五是虚心不进步。同时，他也清醒地意识到：蒲白局已经到了最危急的关头，如果再不改革，不寻求机遇，不抓发展，那自己带的这个班子也很可能就是这个局的“末代皇帝”。

二、确立发展思路

　　一个困难重重的衰老企业如何发展？靠什么来发展？

　　黄彬生坦言：“一个企业不是说发展就能发展的。蒲白局能不能发展，如何发展，靠什么发展，不是我个人力量所能决定的。”谁来决定蒲白局的发展？黄彬生说，企业的干部职工说了算，领导只起决策作用。

　　黄彬生首先与班子成员进行逐个谈话，带领他们深入基层调查研究，要为蒲白局寻求一条发展之路。同时，他邀请来局里的老干部、工程技术人员和各方人士召开座谈会，向他们寻求蒲白局脱贫解困的良方。一个月的时间，黄彬生遍访了全局大小矿井、厂点和部分职工家庭。在充分调研的基础上，黄彬生写出了《用发展的思路来求解衰老矿区的发展问题》一文，并提出了“中心改制、两翼发展、实现三个突破、做到四自要求的矿区改革发展的基本思路。这篇论文被陕西省企业工委评为一等奖，并被推荐为省“建设西部经济强省理论研讨会”的参评论文，还在省煤炭工业协会“实践三个代表，加强企业精神文明建设”研讨会上进行交流，被评为优秀论文一等奖。一系列调研之后，黄彬生集中大家的智慧，形成了蒲白矿区改革与发展的战略构想：唱响一支发展的歌，走出一条特色的路，实现一个翻番的目标，创建一个学习型企业。这个战略构想的主题就是“发展”二字。随后，一个声势浩大的“蒲白局如何发展”的大讨论即在全局轰轰烈烈地展开。同时，他在全局党组织内抓党员换脑、组织换届、干部换样。通过这三换，使党员有了新思想、新观念，保持了在矿区发展中的先进性；各级党组织也相继召开了党代会，使连续 11 年没有召开党代会的各级组织恢复了活力；党员领导干部也有了新的作风，成为改革发展的带头人。

三、建学习型企业 走科学发展之路

2003 年初，蒲白局新一届领导班子以年轻而富有朝气的形象脱颖而出，黄彬生则成为新班子中的老大哥。新班子修订了企业的发展战略，希望加快矿区的改革步伐。为此，他们决定走出蒲白看蒲白，改变过去纵向比较的习惯思维，在横向比较中寻找发展的突破口和机遇。

　　随即，黄彬生和局长宋老虎带队赴山东临沂和宝鸡东岭集团进行考察学习。这次考察学习的成果丰硕，形成两个考察报告之后，黄彬生召开了有 140 多人参加的为期 3 天的矿处级干部“三个代表”重要思想理论研讨会，局班子成员全部登台发言。经过集思广益，蒲白局新一届领导班子提出了观念转变、资源转移、企业转制、产品转化的“四转”路子。首先，通过思想观念的转变，蒲白局用一亿元解决了 7 亿元的债务问题；通过资源转移，整合了白水县的地方煤矿，控股建设和经营延安建庄煤矿、榆林榆阳煤矿，使蒲白局具备了 800 万吨的生产能力，解决了蒲白局发展中资源不足的问题；通过企业转制，实现了企业从下到上的层层分离，率先在陕煤集团实现了整体改制；通过产品转化，兼并了榆林高岭土厂，使煤炭产品转化为电力，电力转化为高载能工业品，拉长了产业链，实现了非煤产业的发展。

　　几年来，黄彬生、宋老虎一班人，按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展的原则，提出并推进了党建的新路子。这就是：一个基本共识——发挥政治核心作用，要抓大事，谋发展；一个根本动力——不断学习，与时俱进，开拓创新带发展；一个主要方法——全面推进，重点突破保发展。按照这一路子，蒲白局把党建工作与学习型企业文化建设相结合，以发展、先进性、创新、素质四条主线梯级推进，提出并实施了“双培双带”的机制，制定出人才培养、使用、评价、激励四个环节的标准，在全局推行干部末位淘汰制，实行竞聘上岗。黄彬生尤其重视党风廉政建设，他以自己的廉洁自律为大家树立了榜样，并实现了全局“四位一体”的监督格局，同时又紧扣矿区实际，通过加强企业干部的五项修炼，增强了干部的系统思考能力，使大家的思想观念能够跟上时代的节拍。为推进以人为本的企业文化建设，形成以“朝气蓬勃、卓而不群”为核心的理念群，局班子以“建设文明、富裕、平安、和谐小康矿区”为主要内容，形成了共同愿景，狠抓了以 6S 为基本要求的企业行为规范，制定了局旗、局歌、局徽等视听标识，在全局形成了“奔”字学习型企业文化建设模型，并基本上做到了用文化管理企业的模式。在此基础上，全局组织开展安全宣传教育 99 法、实行 ABCD 四卡管理、三工并存的动态转化的激励管理机制，培养出一支具有良好行为养成、能够自主管理和实现自律的特别能战斗的职工队伍。

　　从创建学习型企业开始，到先后提出“转变、转移、转制、转化”的“老四转”和“转变发展观念、转变经济结构、转变增长方式、转变运行质量”的“新四转”，蒲白局的带头人为蒲白局的改革把握了方向，为企业加快发展、科学发展理出了路子。他们真正让企业文化落了地，进行了标准化建设和人本精细化管理，提高了企业的现场管理水平，促进了企业的安全生产。

　　近几年，蒲白矿务局用先进文化引领和促进党建工作及企业发展，编写出《蒲白之路求索篇》《实践创建篇》《实践创新篇》等几十本书，为构建和谐矿区提供了强有力的精神支撑。

　　创建学习型企业、安全质量标准化、人本精细化管理工作的开展，使蒲白矿务局打了一个翻身仗： 2001 年到 2005 年原煤产量由 110 万吨增长到 370 万吨，产值由 2 亿元增长到 9.4 亿元，职工年人均收入由 5686 元增长到 16897 元，百万吨死亡率由 2.0 下降到 0.37 ，达到全国安全生产管理水平，矿区实现了脱贫解困，企业走上了科学发展、安全发展之路。

四、心系群众 当好职工的当家人

　　黄彬生是个有责任感的人，他爱事业、爱家庭。年轻时，他当过插队知青，也当过井下掘进工。正是这段经历，磨练了他吃苦耐劳、坚忍不拔的意志。妻子强菊霞 1993 年患上重症肌无力，从此生活难以自理。 10 多年来，黄彬生不仅整日要为企业发展和改变职工群众生活而奔波，还要为妻子寻医问药，要背着妻子上下楼。在黄彬生的悉心照料下，妻子的病情得到缓解，现已能扶杖而行。每当谈到丈夫对自己的照顾，强菊霞都会动情地流下眼泪。原来， 45 岁之后，她的身体就一直不好。在她生病期间，黄彬生一直坚信她能够恢复，鼓励她要树立战胜病魔的决心。强菊霞说：“老黄从没有因为我的病而耽误过工作。”她还给丈夫考勤：“有一年，他有 138 天出差在外，有时候一出去就是一个多月。他是矿务局的当家人，不能眼看着大伙没饭吃吧。你说我不心疼他谁心疼他啊！”其实，强菊霞当初并不愿意丈夫调到蒲白矿务局，但丈夫上任 4 个月之后，她就跟了过来。问及原因，她说：“我们都是 50 多岁的人了，老来伴嘛。我生病的时候他能够照顾我，但他不会照顾自己，我不放心他。”

　　黄彬生对家人如此，对职工更是关爱有加。他始终把职工群众的疾苦放在心上，并与一个因病下岗的职工家庭结成了扶贫对子。经过他一年时间的帮扶，使这户人家脱了贫。当这些困难职工从黄彬生书记手里接过钱物时，他们感激领导及时救助；当他们走上脱贫致富的道路时，他们更感激领导的帮扶有方。说起这些事，黄彬生认为：要让困难职工家庭脱贫，需要社会和企业共献爱心，需要大家捐款捐物，但最重要的是要帮助他们转变观念，要变“输血”为“造血”，这样，他们才能真正走上脱贫致富的道路。

五、坚持创新 建设和谐新矿区

　　黄彬生一生与煤矿有缘，至今已在煤矿工作了近 40 年，所获荣誉颇多。到蒲白局后，他曾荣获中国煤炭工业第七届石圪节精神奖，并连续被陕西省国资委评为优秀党务工作者，日前又被评为全国优秀党务工作者，受到胡锦涛总书记的亲切接见。他撰写的多篇论文也曾被陕西省委宣传部、思想政治工作研究会等学会评为多个一等奖。 2003 年 8 月，他撰写的《加强对国有企业党政“一把手”监督的探讨与思考》获省企业工委、省纪检监察学会论文调研报告一等奖； 2003 年 12 月，获陕西省“党委书记讲党课”（教材）竞赛活动个人一等奖； 2004 年 2 月，他被评为陕西省煤炭系统优秀工会荣誉积极分子； 2004 年 11 月，他撰写的《创建学习型企业图强求真、创新标准化建设做精务实》论文获陕煤人本理念与管理研讨会一等奖； 2005 年 6 月，他被中共陕西省国资委评为“陕西省国资委系统优秀党务工作者”。同时，在他的带领下，蒲白局被中国企业文化促进会博螯中国企业文化领袖年会组委会授予“中国企业文化最具特色奖”等多项理论学习先进单位奖。 2005 年，蒲白矿务局被中国煤炭工业协会授予“全国煤炭工业优秀企业”荣誉称号，局长宋老虎也被评为优秀企业家。

　　五年来，在陕煤集团的领导下，通过全局各级干部和广大职工的共同努力，蒲白矿区发生了深刻的变革：突破了“等靠要”的陈旧保守思想观念，突破了地域资源匮乏的发展瓶颈，突破了国有企业的传统体制，突破了煤矿的传统粗放管理，突破了传统的习惯思维。通过这些改革，解放和发展了生产力，给蒲白矿区带来了重大变化：一是正在由弱变强。现在不仅解决了生存问题，而且解决了持续发展问题，以做精图强的目标，使企业越来越强，使矿区越来越好。二是正在由小变大。五年来，局原煤产销收入实现了翻两番；再用五年时间，原煤产量可达到 800 万吨，销售收入可突破 15 亿元，能够实现第三个翻番目标。三是正在由贫变富。五年来，职工收入翻了两番，生活条件和环境得到显著改善，基本解决了温饱问题；再用五年的时间，蒲白人一定会把蒲白矿区建成现代企业、文明学校、和谐家园，并逐步树立起以“朝气蓬勃、卓而不群”为核心的新理念，形成具有蒲白特色的学习型企业文化。

　　在成绩面前，黄彬生一班人不骄不躁，黄彬生也依然保持着一个老政工人的旺盛精力和不断创新的魄力，面对企业发展的新形势，不断制定出文化学习型、经济健康型、生产本质安全型的企业发展目标。相信，在不久的将来，一个文明富裕、平安和谐的蒲白小康矿区将展现在人们的面前。（作者单位：蒲白矿务局）