民情牵动领导心 日记奏响和谐曲

——鹤壁煤电三矿开展民情日记推进和谐矿区建设

□冯瑞林 李建洲 张春明 / 文 李红 / 图

和谐是时代的强音，稳定是发展的前提。鹤壁煤电公司第三煤矿党政在狠抓矿井安全生产的同时，以人为本，积极开展民情日记活动，以“八荣八耻”的主旋律，在鹤煤矿区奏响了一曲领导关爱职工，职工齐心求发展的和谐劲歌。

该矿始建于１９５６年，两年后正式投产。经过几代矿山人的艰苦奋斗和科技进步，实现原煤年产１１０万吨。原国家煤炭部副部长胡富国来矿视察时，曾赞誉三矿为“中南煤矿一枝花”。随着企业改革的深入推进，各类矛盾相继显露，给矿区的稳定带来了隐患。如何妥善协调企业和职工的关系，把“八荣八耻”落实于实践，消除干群间的隔膜，营造平安和谐新矿区，是摆在各级领导面前的一个课题。２００５年９月，鹤壁煤电三矿党政领导在全矿科级以上干部中开展了记“民情日记”的活动。他们要求领导干部在活动开展中要深入群众、体察民情，勤于记事，反映实情，落实责任，立足于干。做到联队、联事、联心，倾听职工的愿望和呼声，做职工的知心朋友。对于通过“民情日记”反映出来的问题，按照“谁主管，谁负责”的原则，逐条进行落实，限期整改；对于没有政策或政策不允许的问题，或不能解决的问题，要做好政策解释工作，让群众理解；对于政策允许且能够解决的问题，要在规定的时间内给予解决或给予明确答复；对于需要矿领导统一研究解决的问题，在规定的时间内形成书面材料，一并上会研究决定。

自活动开展以来，全矿记“民情日记”３４３１篇，解决问题３１９８件，上报矿务会议研究解决的问题２３３件。他们通过日记承载民情，通过民情解决问题。干群间肩并肩的畅谈，心贴心的交流，既唤回了干群间的真诚，又释解了群众的疑惑，极大地促进了矿区的稳定发展。去年矿上分来一位技校学生，因其父几年前在井下工亡，给他的心里留下了难以抹去的阴影，常常无故不上班。矿党委书记吴智明知道此事后记入了日记本，几次约他到办公室长谈。吴书记的真挚言辞使他流下了眼泪，表示以后一定好好上班，可几天后，他仍有旷工的情况发生。吴书记不厌其烦地开导他，还选择有针对性的报刊文章和书籍拿给他阅读。终于启迪了小伙子爱岗敬业，岗位成才的信心和决心 ? 熏还和书记结成了忘年好友。领导操心解忧愁，群众送旗表心意。短短半年时间，群众就给矿领导送了４面锦旗。当笔者要记录锦旗内容时，却被领导们婉谢：“群众的言辞过奖了，我们要做的工作还很多呀！”

在采访三矿领导时，听他们讲：日记只是载体，目的是用以“八荣八耻”为标志的社会主义荣辱观来不断地校正职工的思想，规范大家的言行，通过日记发现问题，并及时解决问题，真正为职工群众办实事，力争把各种不稳定因素化解在萌芽状态。矿领导在一次家访时，走进了特困户于秀香家，得知她儿子的腿 10 多年前被汽车压折过，当时进行了钢板固定治疗。现在他的腿伤故疾复发，流脓不止，可是特困户的家境无力担负３５００元的医疗费用。三矿副书记杨元林、工会主席王中杰伸出了关爱之手，积极协调，很快就送她儿子住进了医院。康复后，母子俩一同来感谢领导时，她儿子在屋里来回走着“台步”，嘴里不住地说：“现在我这腿走起路来有多得劲，我多少年都没这样走路了！”

日前，通过基层领导的一篇日记反映上来一个问题，工人村有一栋楼的下水道不畅，时常有粪便外溢，影响群众生活。副矿长王永奎立即来到现场，发现这是一个“老大难”问题，要疏通下水道就要拆掉旁边的平房，可家住平房的职工又怎么办？另一办法就是新建化粪池，重铺下水管线，测算要投资十多万元。矿长徐伟得到问题反馈后，当即决定投资十多万元，一定要给群众一个满意的答复。日前，该项工程已接近尾声。

企业员工每天奋战在几百米的井下，他们的工作和生活条件更为领导们牵挂。井下二水平南翼上下坡度大、距离长，给职工上下班带来了很大的体力消耗，副矿长李保德把这一问题记入民情日记后，矿领导迅速研究整改方案。在井下，由于现场条件的制约，长年都是一个水桶往下送开水，一个茶杯大家公用，这个大家习以为常的“问题”，记在了领导的日记上。几天后，洁净的一次性水袋替代了公用茶杯，在井口添置了三个保温桶，分别标注：糖水、茶水、甘草水。每当矿工升井后，喝上这温热的甘露，黑黑的脸庞露出了皓齿，憨厚的嗓音迸发出一声声：中！中！中！

群众被领导的务实所感动，领导为职工的敬业而欣慰。通过民情日记活动的开展，不但解决了群众的很多困难，还给企业的安全生产带来经济效益。三矿井下采掘已到三水平，由于岩石的压力，常使Ｕ型棚变形，送回地面整形的运输成本很大，而且费时费力。一位职工建议是否将整形机运到井下，设立Ｕ型棚修复点。此建议记入了总会计师程闻的民情日记，经过论证其可行性，矿领导立即采纳实施，不但降低了工时成本，还带来了可观的经济效益。工作中，井下常有遗弃的零星物资，矿党委发文号召，要求党员带头升井不空手，矿工们也自觉跟上，一个个争做吴如式的好职工，每次升井总要捡些可回收物，交到专门设立的回收库房，自觉为节约型矿井建设做贡献。

现在的三矿是政通人和，一派安全生产的景象。奖金向一线倾斜，采煤工拿的比科长多；中层领导从劳模和优秀班组长中产生；领导干部带头下井，机关每月搞一次义务劳动；员工的问题通过公开的“回音壁”及时反馈处理意见；各级领导积极参加区队班前会，讲形势，讲安全；“五必谈、五必访”，做好职工家访，记好民情日记成为领导们的自觉行为。
（作者单位：鹤壁煤电公司三矿）

渝西一颗璀璨的明珠——永川煤矿

•  唐克培

•  位于重庆永川阴山中部的重煤集团永荣矿业公司永川煤矿，被国人誉为渝西的一颗璀璨明珠。该矿成立于１９５２年，以生产低灰、低硫、低磷、高热值的优质绿色环保煤而驰名，是重钢集团冶炼煤的重要生产基地。曾被原煤炭部命名为“质量标准化矿”，原能源部全国煤炭系统思想政治工作先进单位，全国煤炭系统全民健身活动先进单位，重庆市“模范职工之家”，重庆市园林式单位，２００３年被重庆市命名为“市级文明单位”。

•  求真务务、开拓创新的永川煤矿领导班子，认真树立和落实科学发展观，把富民兴矿作为第一要务，精心构建“一三四六”工作体系。即深入扎实地开展好“强根固本增效益、做强做大创新业”这一主题活动，强基层基础工作之根，固安全健康发展之本；强生产后劲基础之根，固生产稳定增长之本；强煤炭质量管理之根，固企业效益之本；强科技是第一生产力之根，固科技创新创效之本。同时，认真抓好三个创新四项建设：管理创新，机制创新，技术创新，班子建设，企业文化建设，质量标准化建设，和谐矿区建设；做到六个兴矿：学习兴矿，科技兴矿，创新兴矿，安全兴矿，节约兴矿，廉洁兴矿。近年来，永川煤矿的发展提速，实现了管理人文化、生产机械化、办公自动化、宿舍公寓化，环境园林化。

•  永川煤矿党委不断创新党建思想政治工作。一是打造特色党建政工网络，充分利用网络资源，实现与党建思想政治工作的嫁接，形成了永川煤矿党建政工网络体系。二是打造思想政治工作特色品牌，推行“八主”工作法，即唱响主旋律，掌握主动权，占领主阵地，畅通主渠道，打好主动仗，确定主思想，围绕主目标，前移主阵地。三是思想政治工作绩效五评定，即决策在一线制定，服务在一线落实，问题在一线解决，工作在一线创新，形象在一线树立。四是打造十大特色党支部，即建设学习型党支部、科技型党支部、安全型党支部、节约型党支部、文化型党支部、廉洁型党支部、创新型党支部、攻坚型党支部、网络型党支部、服务型党支部，进一步强化了支部战斗堡垒作用的发挥。五是建设“党员之家”，实施五大工程，即基础工程，建设坚强堡垒；效益工程，保安全促生产；温暖工程，打造心灵停泊的港湾；争创工程，建设先锋队；小家工程，建温暖的家，成才的家。该矿党委开展的创建“党员之家”活动，荣获永荣矿业公司思想政治工作“五个一”优秀成果奖。

•  该矿还紧紧围绕安全生产和经营管理的中心工作，认真实施了一批创新项目，取得了一批创新成果。一是研究创新并实施了 “３Ｘ复命制”安全管理，根据安全生产过程中出现的各类隐患问题或事故（用Ｘ表示）的性质、处理的工作量大小和难易程度等，矿对相关单位和责任人作出必须在３分钟、３０分钟、３小时、３天之内解决处理完毕并回复的硬性规定。二是实行“三零”目标管理，即安全零隐患、零违章、零事故，创建本质安全型矿井。三是推行“三位一体”培训法，即矿、队、班组对职工联锁培训，提高职工业务技能水平。四是大力开展技术创新活动，助推企业发展。近年来，该矿取得了５项重大科研成果，完成２８项技术改造、革新，推广和应用３６项采煤、掘进、机电、瓦斯抽采新技术，大大提高了煤矿的科技含量。五是推行成本管理三级控制法，即大型材料由矿控制、常耗材料分口控制、小型材料连队控制的办法，加强了各个环节的成本控制管理。提高了经济运行质量，职工收入年年增长。
（作者单位：重煤集团永川煤矿）

创新帮扶品牌 情系困难职工

•  曹永玲

•  重庆煤炭集团天府矿业公司磨心坡矿各级工会组织充分发挥桥梁和纽带作用，把关 , 爱和帮助职工群众放在工会工作的重要位置，创新帮扶品牌，使广大职工群众感受到“娘家人”的温暖。

•  送温暖工程：工会帮扶响亮的品牌

•  送温暖工程是工会帮扶困难职工在矿区叫得最响、影响最大的品牌。目前，该矿已经建立健全动态化、现代化、科学管理化的矿、区队、班组三级困难职工家庭档案，同时，每年对困难职工生活、工作状况进行两次调查。

•  五年来，该矿各级工会不仅按传统做法为困难职工和困难劳模送去慰问金，而且突出送政策、送法律、送荣誉、送岗位等，在解决实际问题上下功夫。在送温暖中，矿工会做到了三结合：实施送温暖工程与签订集体合同相结合，与促进再就业工作相结合，与促进建立完善社会保障体系相结合。

•  五年来，磨心坡矿各级工会组织送温暖的力度一年比一年大，筹集资金一年比一年多。据不完全统计，五年来，该矿各级工会在元旦、春节送温暖活动中，共筹措救助金１７．５１万元，救助困难职工家庭７５８户次。

•  再就业：撑起一片蓝天

•  磨心坡矿工会积极协助党政做好下岗职工再就业工作，充分利用劳动部门的信息网络系统，较好地实现职业介绍、职业培训与企业就业体系的衔接。五年来。共培训下岗失业人员２６０人次，提供职业介绍１２０人次，采取多种形式帮助２２８名下岗人员实现了再就业。

•  结对帮扶、爱心联系卡成为其中的一大亮点。目前，磨心坡矿工会组织开展结对子帮扶活动已有１５年，每年结对子２０余对。２００６年，有３０名干部参加了结对子帮扶活动，困难职工脱贫率达５２．７％。工会专门印制了“爱心联系卡”，公布联系人电话号码。特困职工甘建国，家属没有工作，两个儿子，一个上大学，一个读初二，老二还患有白血病。矿工会通过与市内新闻媒体联系，发起了白血病募捐活动，并帮助他获得市白血病儿童救助基金会专项捐助１万元。同时，矿工会还积极与有关部门联系，帮他办起了面馆。现在，小店生意十分红火，还聘了两名下岗女工。

•  金秋助学：照亮学子前程

•  １８岁的胡琼是磨心坡矿的一名贫困职工子女，２００５年高考以５３０分的成绩被重庆大学录取。拿到通知书的那一刻，她喜的是１０年寒窗，终于如愿考上大学；忧的是巨额学费和生活费没有着落。８月１６日，当她接过矿工会３０００元助学金时，她才真正感到大学的门向她敞开了。这是该矿工会开展金秋助学活动的一个缩影。

•  早在上个世纪９０年代，磨心坡矿工会组织就开展了资助困难职工子女上学活动。２００１年至２００５年，该矿各级工会共筹集助学资金２．６万元，资助３２名特困职工子女上学。近年来，矿工会助学方式不断创新，资助对象不断延伸，助学活动领域不断扩大，资金来源渠道不断拓宽，同时还建立了长效助学机制。

•  互助互济工程：筑起暖心大厦

•  １９９６年，矿工会把建立职工互助基金会列为为职工办的十件实事之一。目前，全矿共建立基金会１２个，形成了以矿为龙头、以区队为中枢的两级帮扶网络。

•  积尘埃为大山，用大山挡风寒。退休职工唐云生不幸遭受火灾，矿工会驱车专程为他送去了２００元现金、２ ０米 棉布及基本生活用品，还从基金会借款１０００元帮他重建家园；机电区职工刘伦智，全家从农村迁来矿区后生活困难，家中三个孩子老大、老二相继考上大学，使这个特困家庭难以负担。储金会得之后，向他伸出了援助之手，月月在储金会借款３００元，两个孩子顺利读完了大学。刘伦智动情地告诉孩子：是储金会给你们带来希望，你们要好好工作才对得起我们的工会啊！目前，职工储金会通过扩资，基金总额已达到４．８万元，参加互助会人数已达３２００人，累计提供周转资金２６．５万元。

•  帮扶中心：工会亮丽的风景线

•  ２００３年，磨心坡矿工会建立了困难职工帮扶中心和单亲困难女职工帮扶会，并在矿业公司率先开通了职工救助热线电话，通过整合帮扶资源，实现了对困难职工从生活救助、职业培训、职业介绍、法律援助到信访接待“五位一体”的一站式服务。截止２００６年５月底，帮扶中心共接待来信来访９２０人次，政策咨询３２０人次，诉求信１３１封，困难救助１８６人次，发放救助金和物资共８万余元。帮扶中心社会化运作的组建模式得到市总工会、重煤集团党委的充分肯定。目前这项制度已在矿业公司全面推广。

•  同时，磨心坡矿工会建立了帮扶中心程序受理、首办责任、沟通协调、督查督办等制度，初步形成了一套办事高效、运作协调、行为规范的运行管理体系。

•  工会：办实事的“娘家人”

•  五年来，磨心坡矿工会努力为职工办好事、办实事，把党和政府的关怀送到职工心坎上，做了大量卓有成效的工作。矿各级工会开展了“全矿困难职工群体大调查”，调查涉及近万人次。地方民政部门采用了此项调查统计数据，将２３９名贫、特困职工中符合低保条件的全部纳入低保范围。截止２００６年５月底，全矿享受低保人数达２３９户次，累计享受低保金５６．６６万元，困难职工基本实现了应保尽保。
（作者单位：重庆煤炭集团磨心坡煤矿）

六条线打“组合拳”促安全

•  方向

•  重煤集团南桐矿业公司干坝子洗选厂改变过去由安全部门一家行使员工安全管理和监督职能的作法，由厂党委、行政、技术、工会、团委、退管等六条线联合打“组合拳”促安全，取得了好的成效。目前，该厂已安全完成５１．６万吨洗煤生产总量。

•  该厂坚持“六位一体”的安全协管工作，细化了六条线管理职责，形成了“党委抓党、行政抓长、技术抓防、工会抓网、团委抓岗、退休抓帮”的安全生产工作机制，并辅之相应的措施，各自有分工又相互协作。“六条线”围绕员工安全主题开展了系列安全思想教育，印发了《企业员工安全手册》，开展了“我与安全”学习讨论、有奖征文、演讲比赛、文艺演出等活动。通过有效的宣传活动，不断提高员工的安全素质，不断强化员工的安全意识，形成“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

•  年初，对各级行政责任人签订安全生产责任书、缴纳安全生产风险保证金，技术层面对重大技术进行了决策并督促实施；重新组建群众性安全网员队伍、青年安全监督岗员队伍、退休家属安全协管帮教员队伍。该厂各基层班组均配备了一至两名安全网员或青安岗员，开展了六条线联合执法查岗活动，退休家属安全协管员对上班的亲人勤敲安全钟。通过群防群治，织就了一张安全监督网。

•  该厂六条线联合打“组合拳”坚持人为本，严格对新进厂的员工进行素质把关，岗前培训考试合格后，必须经过六条线安全专题谈话并审查批准，才能执《岗位安全合格证》上岗。

•  该厂实行员工安全积分考核管理办法。该办法根据员工的安全纪律、安全培训和安全执法、安全生产情况、安全“三违”事故等制定具体细则，每月对员工积分考核，凡低于基本分１０分者，停工学习一至二个月，经考试合格后方能上岗；一年内，累计两次低于基本分者，视其工作态度和用工所需，实行各种方式的淘汰处理办法；该厂建立了员工月度安全积分微机动态管理档案和文字档案，将员工安全工作得失分情况记录在案，实行一人一卡，动态管理。对员工的工作实行全方位跟踪记录，每月在张贴栏张榜公布，年底前对每个员工的安全积分情况进行汇总考评，经职代会通过后执行。

•  六条线联合打“组合拳”，有力地促进了安全生产。该厂实现了连续两年生产责任事故为零、轻伤以上人身伤亡事故为零，并连续两年获得了南桐矿业公司安全生产先进单位。
（作者单位：南桐矿业公司干坝子洗选厂）