廉政文化建设的实践与创新

•  于传明 亓玉华 侯俊利

•  　　加强廉政文化建设是搞好党风廉政建设的基础性工作和治本之策。近年，新汶集团汶南矿十分注重企业廉政文化建设，建立起教育、制度、阵地、监督“四位一体”的廉政文化体系，为企业的改革发展营造了良好的氛围。

•  一、建立廉政文化教育体系

•  　　汶南矿结合企业廉政文化建设工作的实际，成立了廉政文化创建活动领导小组，并制定出企业《廉政文化创建活动实施意见》，坚持以党的十六届五中全会和中纪委五次全会及中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指导，以创建本质廉洁型企业为奋斗目标，以社会公德和职业道德教育为重点，以营造清正廉洁的企业氛围为根本任务，大力推进廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，创新载体，搭建起企业廉政文化建设的平台。

•  　　倡树廉洁文化理念——围绕“诚信、 勤奋、 敬业”的企业道德理念，积极培育廉洁从业理念。为了使廉政文化建设更加贴近群众、贴近实际，就要积极探索、不断创新廉政文化建设载体。汶南矿采取的方法：一是认真学习两个《条例》，开展了以学习党内监督条例和纪律处分条例为主要内容的专题纪律教育活动，发放《两个条例专题纪律教育读本》３００册，组织全矿８００多名党员干部参加了有关两个《条例》的知识考试。二是树廉政典型，在全矿开展“廉洁勤政”的评选表彰活动，并利用媒体大力宣传先进事迹，营造良好的企业氛围。

•  　　制订个人廉洁从业警言——在全矿党员干部及重要岗位人员中开展“立铭励志”活动。矿级领导每人制订一条“廉洁从业座右铭”，矿科级党员干部和重要岗位人员结合本岗位特点，每人制订一条有岗位特色的“廉洁从业警言”。

•  　　健全廉政行为规范——在全矿党员干部和重要岗位人员中开展完善和制定廉洁从业行为规范的活动。

•  　　营造廉政文化氛围——汶南矿坚持每季度由各党支部就廉政文化创建和廉洁从业行为规范上一次专题党课，举办了“七一” 党建及廉政文化知识抢答赛，并以书画、图牌板等为主要形式开展了廉政文化宣传“一条街”活动，宣传勤廉先进典型，营造廉政文化氛围。

•  二、建立廉政文化制度体系

•  　　１、成立了矿反腐倡廉宣传教育领导小组，建立了联席会议制度，积极发挥纪检、宣传、信访等部门的职能，形成企业廉政文化齐抓共管的“大宣教”格局，建立和不断完善廉政文化建设的长效运行机制。

•  　　２、从构建企业廉洁制度入手，进一步完善和细化企业“管人、管钱、管物”的工作制度，把廉洁从业的基本要求融入企业的各项制度之中。

•  　　３、强化领导干部廉洁自律和廉洁从业等各项制度的执行力。

•  三、建立廉政文化阵地体系

•  　　一是该矿充分发挥各种宣传媒体的优势，加大廉政文化宣传力度，在矿有线电视台开设专栏，大力宣传各单位、各部门开展党风廉政建设的新举措、新成效、新经验；宣传廉洁从业理念、廉洁格言等廉洁文化；宣传企业勤政廉洁的先进典型；及时刊播企业党风廉政建设工作动态；充分利用各种节日开展企业群众性文化活动，采取悬挂横幅、举办灯展、文艺演出等形式，将企业廉政文化融入其中，营造了良好的廉政文化建设舆论氛围。

•  　　二是创建基层区队廉洁文化园地。为此，矿要求基层区队利用区队现有的宣传条件开辟廉政文化园地，组织学习廉政文化有关规范、制度和纪律，宣传廉洁从业的理念，营造区队良好的廉政文化氛围。

•  　　三是建立企业廉政标识景点。在矿区的主干道、工业广场、娱乐区等职工较为集中的地方设立廉洁文化标识，以达到良好的宣传效果。

•  四、建立廉政文化监督体系

•  　　企业的反腐倡廉，强化监督是关键。为此，汶南矿坚持完善监督机制，以形成“人人抓监督，人人被监督”的工作局面，不断推进党风廉政建设的健康发展。

•  　　一是强化事前监督。坚持完善民主监督机制，加强区务、班务公开工作，畅通职工进言渠道，做到超前防范；二是强化事中监督。加强效能监察工作，做到有漏必堵，有错必究；三是重视事后监督。强化信访管理，畅通信访渠道，严肃查处违规违纪行为；四是进一步落实《中国共产党党内监督条例》，强化实施监督和接受监督的意识，严格执行决策程序，完善领导干部诺廉、讲廉、评廉、考廉及诫勉谈话制度，形成有企业特色的监督文化。

•  　　总之，企业搞好廉政文化建设的关键，在于要建立起一整套便利、有约束力的教育、制度、阵地和监督体系。
（作者单位：新汶矿业集团公司汶南矿）

以辩证思维做好企业思想政治工作

•  彭大华

•  　　当前，我国正进行社会主义制度完善和发展的自我变革。党的思想政治工作面临的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨。加强和改进新时期企业思想政治工作，必须贯彻唯物辩证法，防止片面性，努力增强针对性和实效性。在现实工作实践中，尤其要正确认识和处理好以下方面关系：

•  　　一、思想政治工作与企业发展的关系

•  　　思想政治工作是完成党在各个历史时期任务的根本保证，是经济工作和其它一切工作的生命线。思想政治工作要解决人的思想问题即世界观问题，包括思想认识问题和思想意识问题。解决思想认识问题主要靠摆事实讲道理，以事实服人，以理服人。解决思想意识问题，就是要帮助人们克服各种错误的思想意识。通过思想政治工作，来克服自私自利、损人利己的个人主义观念，克服贪图享受和个人名誉地位思想等等。在新的历史条件下，只有充分发挥思想政治工作这一政治优势，才能保障党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去，才能及时排除和战胜各种干扰，防止和克服各种腐朽思想的侵蚀，从而为各项工作提供强大的动力和保证。加强思想政治工作可以使广大员工群众不断克服各种保守思想的影响，保持高昂的工作热情和高尚的职业道德，在改造客观世界的同时改造主观世界。

•  　　二、情与理的关系

•  　　做思想政治工作要注意以情感人。所谓情，就是关心爱护人的诚挚感情。思想政治工作者必须对同志有深厚感情，必须能打动人，感染人，讲的道理使人乐于接受，求得感情相通，得到群众的信任、拥护和尊敬。教育者与被教育者建立深厚的感情，是增强思想政治工作实效的有效途径。但是，感情不能代替原则。讲感情不能丢掉原则这个根本，思想政治工作不能忽视以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育人、改造人，启发和提高人们的思想觉悟和认识能力。如果离开马列主义、毛泽东思想的指导，离开了邓小平理论和“三个代表”重要思想的武装，思想政治工作就会失去灵魂，企业员工就会失去强大的精神支柱。在思想政治工作中，感情的作用是重要的，但就感情讲感情、没有理性的升华是不行的。做好思想政治工作，既要以情感人，更要以理服人，以科学理论教育人，改造人，做到入情入理，情理交融。

•  　　三、尊重理解和思想交锋的关系

•  　　思想政治工作首先要理解人、尊重人、关心人。教育者与被教育者应当建立起平等、友爱、团结、互助的同志式关系。特别是在发展社会主义市场经济的今天，人们自主意识普遍增强，思想政治工作要把教育与服务、关心与引导相结合，以理解人、尊重人、关心人为工作着眼点，使思想教育生动活泼，入耳入脑，富有成效。同时，强调理解尊重，不是不要积极的思想斗争，也不是无原则的一团和气。对错误的思想和不良倾向，要严肃地开展批评，不能姑息迁就，更不能去迎合落后的东西。从政治上、思想上对员工严格要求，关心员工成长进步，这才是对人的真正尊重。片面强调人的自然属性，把抽象的理解人、尊重人、关心人当成思想政治工作的根本指导原则，这就把关心变成迎合，把尊重变成迁就，把理解变成附和。对待缺点错误，一味主张淡化、容忍，不讲批评帮助，思想问题就得不到及时的克服和纠正，会产生严重的负面影响，也失去了思想政治工作的应有作用。　　

•  四、物质鼓励和精神激励的关系

•  　　坚持物质鼓励和精神激励相结合是思想政治工作的一条基本经验。如果不注意解决员工实际问题，思想教育就会脱离实际，难以收到实效。加强企业思想政治工作必须既讲道理，又办实事。必须注意倾听员工群众呼声，把握员工群众情绪，关心员工群众疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多做实实在在的好事实事，增强员工的认同感，激发群众的积极性，为做好各项工作奠定基础。在坚持物质鼓励的同时，也要充分重视精神的作用。轻视、贬低甚至否认精神的作用，不符合马克思主义的观点，在实践中也是极为有害的。新时期的思想政治工作应坚持精神鼓励与物质激励并重。片面强调物质鼓励，甚至超越现有的物质条件一味追求重奖，容易形成错误导向。越是重视物质利益原则，越要加强思想政治工作，注意发挥精神的作用，不然就会使员工群众偏离正确的政治方向，助长拜金主义、享乐主义和极端个人主义倾向。只有在坚持物质鼓励的同时做好思想工作，引导人们弘扬奉献精神，才能稳定、持久、健康地调动起人的积极性、创造性。
（作者单位：龙口矿业集团）

企业文化建设的新尝试

•  庾爱虹

•  近２０年来，随着企业文化的理论研究和实践，人们越来越认识到企业文化的重大价值，许多企业开始有意识地培育企业文化。近来，义马煤业集团公司就提出了“军队、家庭、学校”这一特色企业文化的核心管理理念。

•  改革开放多年来，义马煤业集团为了加快发展，多次组团外出学习，带回了不少好经验。遗憾的是，大多是蜻蜓点水，长则喊上几年，短则几个月，新经验又来了，老经验不喊了。其结果是跟在别人身后，这边跑跑，那边跑跑，什么也没有学好学精。义煤集团要快速发展，除了新的经营思路外，必须使员工转变思想、更新观念，必须在企业文化建设上下大功夫。

•  “军队、家庭、学校”是三个不同的团体，把三个不同团体的特点拿来作为企业发展的新理念，是企业文化建设的一种新尝试。现代企业的竞争，资源不是优势，钱不是优势，企业的核心竞争力是组织机构、企业文化和价值观念。软化式管理与知识经济时代相匹配，它与过去的物质管理、制度管理完全不同，是以文化式管理为基础，以无形的知识管理为中心，是以人为中心的管理。

•  军队的特点是有严格的纪律、过硬的作风和敢打硬仗的气魄。一声令下，战士就会毫不犹豫地冲上去。这是部队平时严格教育、严格要求、严格训练的结果。这一理念的核心是敬业、责任、服从、诚实，是提升企业凝聚力、建设企业文化的重要准则。秉承这一理念，众多著名企业建立了自己杰出的团队。科斯在《企业的性质》中提出，企业是一系列契约的集合。员工在进入企业时所签定的合同已经明确或者暗含了所应承担的责任，包括服从领导、维护企业利益等。合同的签定意味着进入企业的员工已经承认这些责任的存在。因此，在履行这些责任的时候，无论从道德层面还是法律（合同）层面，如果员工不能按要求完成，就不能用任何借口推脱。企业是一个多人组成的组织，是一个团体，应该像军队那样有严格的纪律、过硬的作风、顽强的意志力、高度的责任心和自制力，人人立足岗位、爱岗敬业、勇于奉献。在对企业员工进行军事化训练的过程中，把军队的作风渗透到每一个员工的思想深处，每时每刻激励着员工，让其总是具有饱满的热情和旺盛的斗志。

•  家庭是温暖的。温暖的家庭在使人充满幸福感的同时也增加了责任感。员工自然希望企业像家庭那样和谐、温馨，干起工作顺心。一个有战略眼光的企业就要努力给员工创造一个舒心宽松的工作环境。温暖的家庭成员之间没有厚此薄彼，人格地位平等。企业对待每一个员工首先要公正，劳动法以及企业规章制度面前人人平等。企业内部要营造民主气氛，重大决策让员工参与讨论。职代会通过的方案要不折不扣地执行，职代会落实的议案要定期向员工通报。企业要尊重员工的人格权利与劳动权利，不能武断地给员工以各种形式的惩罚。在力所能及的范围内帮助员工解决个人工作生活上的困难，就会进一步激发员工的工作热情，企业就会像大家庭一样温暖、和谐、奋发、向上。

•  学校是学习的场所。过去的习惯是离开了校门几乎不谈学习，还有“人过三十不学艺”的老看法。当代社会对人的要求是终身学习和创造性地工作。我们企业员工长时间养成的惰性心理和企业文化建设氛围的不足，没有给员工创造自觉学习的条件。国内有些成功的企业对职工教育采取了目标制，要求每个人必须提出并回答这样的问题：“我有什么缺点？”“我在学习什么？”“我真正想做什么？”等等，从而设置自己的目标，拟订自我发展计划。有了自我教育的强烈愿望和具体计划，职工就能在工作中思考如何创新，自觉学习。企业对职工进行培训，重点要在五个方面下功夫：一是提高员工思想素质；二是注重员工的文化素质；三是培养员工专业技能；四是培养员工社会交往能力；五是培养员工综合管理能力。企业对员工进行各方面培训的同时，还要求员工理论联系实际，在一定时间内提出合理化建议，提出工作中的疑难问题，鼓励员工发明创造等。员工要主动去用心用脑工作，以达到学习中工作、工作中学习的目的。

•  企业文化建设贵在创新，只有创新的文化才有生命力。“军队、家庭、学校”这一理念就是在不断吸收容纳社会历史进程中新的文化要素，不断融合现代科学与教育内涵基础上形成的企业文化理念。企业要办成像“军队、家庭、学校”这样的集体。只要对这三个不同团体的特点理解到位，操作到位，相互关系处理到位，管理引导到位，企业的核心竞争力也就水到渠成。如果我们的企业真正有决心这样做了，那企业的明天一定会更美好。

•  （作者单位：义马煤业集团公司常村矿）

浅谈如何加强企业班组建设

□郭桃艳 杨 君

（中国神华神东煤炭分公司补连塔煤矿 内蒙古伊旗 ０１７２０９）

摘 要：
文章简要介绍了加强班组建设在企业中所起到的作用，特别对于在煤炭行业 是一 支不可取代的生力军，班组长不仅起着兵头将尾的作用，而且贯穿于整个企业建设 的全过程。

关键词：
煤炭企业 班组建设

随着全球经济一体化和知识经济的迅猛发展，特别是党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，表明我国改革开放和现代化建设已经迈开了新的征程。在新形势下，改革和改进班组管理的传统模式，探寻和创新班组工作的新方法、新举措，对于发挥职工积极性和主人翁精神，加强企业管理，增强企业竞争能力，提高企业经济效益，有着十分重要的意义。

企业的核心价值就在于能否创造利润，这也是企业存在的目的与意义。构成企业的基本元素是人，由几个人组成并通过一定的方式能够协作完成某种生产任务的团体就称为班组。在企业追求利润的生产经营过程中，班组作为最基本的生产单位，它可以直接创造利润和体现企业的价值。生产流程由一个个环节构成，每一个班组都是其中的一个环节，通过班组之间相互的协调与合作，衔接起了整个生产过程。有人将班组比喻为人体的毛细血管，无处不在，我认为将其比喻为人体的各个器官更为确切，任何一个地方出现问题都会影响整个人体的活动。班组作为企业的“器官”，每一个班组的安全生产情况关系着整个企业的安全生产。班组尤如大厦的基石，是企业生存发展、兴旺发达的根本保证。

我们知道，班组是由单个成员组成的，由于每个人接受教育的程度不同，从而造成人员素质上的差异，每个员工也会因为这些差异的存在而表现出不同的能力。中国神华神东煤炭分公司把班组建设作为提高企业效益、增强企业发展后劲的管理使命，作为在市场经济时代企业最基础、最核心的任务来抓，使班组的器官作用、团队作用得到了充分发挥。但为了企业的长远发展，我们仍需下大力气来提高全员素质，从基层、从班组抓起，即使做不到人人有进步，至少可以让每位员工给自己定一个准确的位置，让他们知道自己在企业里适合做什么，能够做什么。老子云：知人者智，自知者明。让员工在实际工作中进行自我评价，以是否适应岗位的需求来评价自己的能力。实际上，人的能力不是与生俱来的，既有管理能力，又有高业务水平的人并不多，这就要求企业的管理者用发展的眼光来寻求员工的进步。

有人认为，培养人才最有效的办法是“送出去”或“请进来”，这也是许多企业常用的方法。实际上，培养人才最适合的地方是在班组、在现场、在生产第一线，理论知识固然不可少，但实际操作经验更加重要，只有在生产现场通过师傅的手把手传授，员工之间的互相切磋交流，才能在培养团队精神的同时不断提高技艺，甚至会在生产第一线打造出一流的员工队伍！所以班组不仅是企业生产经营活动的最基本单位，也是培养和提高员工素质的基本场所。

既然作为企业的基层单位，班组就应该有他的领头人——班组长（不同的企业叫法不同，有班长、组长、领班等），也就是我们常说的“兵头将尾”，班组长工作在现场，是现场生产的指挥者。常言道：安全不安全 班组是关键。班组安全工作搞得好不好，班组长的作用至关重要，班组长的职能作用发挥得如何，直接关系和影响着班组的各项工作。而班组的绩效又是和最基层的管理者——班组长密不可分的。所以，选拔优秀的基层管理者至关重要。几年来，神东煤炭分公司所属基层单位非常重视对班组长的选拔和培养工作，特别是着重把知识分子培养成有经验的技术骨干，现在５１０多个班组中，达到中专以上文化程度的班组长占７０％左右，班组长的素质得到明显提高。

班组长是企业价值和利润的创造者，是中层管理人员的左右手，是作业人员的指导者和帮助者，是完成现场作业的直接操作者。要想创建一支高效能的团队，就必须有一个过硬的带头人。或者从优秀的员工中选拔，或者由员工自己评选，不管采用何种方式，我们选出的基层管理者一定要有纯熟的技能、良好的职业道德和敬业精神。面对工作一要身先士卒，不怕困难；二要技术过硬；三要善于组织管理，带领团队完成工作任务和生产指标；四要勇于承担责任，这就是我们常说的“打铁还得本身硬”。有了这些技术素质，我们还应该注重被选拔人的人品。“蒙牛”有这样的用人理念：有德有才提拔重用，有德无才培养使用，有才无德限制使用，无德无才坚决不用。这就告诉我们，选拔基层管理者不仅要注重他拥有多少专业技术知识和是否有敬业精神，更应看重他是否具有一定的社会知识和被人信赖的人品。

企业要在激烈竞争的市场中立于不败之地，就必须有一支高绩效的员工队伍，班组在这支队伍中扮演着极其重要的角色。班组是企业组织结构的基础，是企业从事生产经营和管理工作最基层的组织，党和国家的方针、政策都要通过班组落到实处，成为每个职工的自觉行动。企业的生产、经营、管理、服务等各项工作都要从班组中开展，特别是企业运用现代化管理的方法和手段必须从班组抓起才能搞好，不是喊在口头上，而应认认真真、实实在在落实到行动中。企业要发展壮大、降低成本、提高劳动生产率，就要把企业的管理、思想、文化深入到班组这一层次，从基层抓起，从班组抓起，如果不从这个根本上抓，只刮表面风，不落到实处，那么企业就不会有发展。

首先要将班组建设落实到现场。一是使现场管理标准化。要按时检查，杜绝跑、冒、滴、漏，保证各种安全装置灵敏可靠，安全设施牢固齐全，要坚决做到不留死角，一抓到底。二是实施作业规章制度化。开展危险源辨识和风险评估工作，做到了解险情，采取措施，按安全作业程序作业，班组长要严反“三违”不留情，时刻绷紧安全弦，把“安全为天”的口号落到班组中。三是班组教育普及化。班组要认真做好安全教育，定期开展安全活动，做到人员、时间、内容、制度、效果落实；要严格执行班前讲话、班中安全检查、班后安全讲评制度；对新入矿人员、工种调动人员、长假、息工、复工人员进行安全教育，每次接受完教育后的人员要签名，做到班组全员受教育，一个不漏。四是基础管理系统化。要以定量为主，一切凭数据说话，班组的安全生产活动和劳动成果，都要用数据反映。班组反馈的各种原始数据，要做到流向清晰、传递迅速、内容完整、真实准确。

其次要健全明星班组创建的激励机制和考核机制，进行月度考核，季度评比，半年验收和年度命名，使之迈入制度化、规范化轨道。考核部门要按考核标准进行严格考核和验收，考核和验收不能讲私情。班组平时要对违纪人员的情况做到心中有数，把平时的考核和验收，作为年底评先树优的重要依据，营造班组竞赛的良好氛围。同时企业要对搞得好的班组进行奖励，对不合格的要予以处罚，使班组既有动力、又有压力，使员工在这个团队中每天都保持着新鲜感、成就感，那么员工就会快乐工作，不断进步。企业的效益自然也会不断提高。海尔的“赛马”机制所显现出来的效能就很能说明这一点。

再者要开展“创建学习型班组”活动，各基层工会要统一思想，提高认识，把开展“创建学习型班组”活动提高到关系企业持续发展和与时俱进的高度，并纳入工作的重要议事日程。一是不断推进班组管理思想现代化建设，让广大员工在理论和实践结合上去学习和认识、提高和升华，同时创造和总结新的管理方法，做到“在工作中学习，在学习中工作”和“学用一致，学用结合”。二是发展和维持员工的友好合作的工作关系，做到发扬民主、集思广益，紧紧依靠全班组集体的智慧和力量，注重发挥大家的积极性，找差距，找不足。开展技术革新和劳动竞赛，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

总之，班组建设是一项事关全局的大事，需要引起高度重视和深入研究。只要我们善于学习，勇于探索，勤于思考，常抓不懈，就一定能在班组建设方面取得新的进步，夯实工作基础，提高生产效率，为把中国神华神东煤炭分公司建成世界卓越的煤炭生产企业而努力奋斗。