□封面文章 ＣＯＶＥＲ ＲＥＰＯＲＴ

肩负总理的希望

——来自神东矿区和煤制油施工现场的报告

□贺生忠 高越胡 王继明

6 月 2 日 至 4 日，国务院总理温家宝在内蒙古考察工作时，首先考察了神华神东矿区上湾煤矿、补连塔装车站、洗选厂和神华煤制油项目施工现场，就我国煤炭工业的改革与发展进行调查研究，做出重要指示。

　　连日来，中国神华神东煤炭分公司和神华煤制油项目施工现场沉浸在一片喜庆奋进的气氛中，学习贯彻温总理重要讲话精神的热潮在广大干部职工中涌动。大家表示，决不辜负总理希望，要立足亿吨神东的生产规模，丰富企业内涵，完善创新机制，把中国第一个亿吨级煤炭生产基地做强做大，安全优质地完成煤制油项目，为国家能源战略安全和国民经济发展做出贡献。

　　总理强调：一定要下决心建几个亿吨级煤炭基地。

　　神华员工表示：不仅要扩大亿吨神东的生产规模，更要创新与国际接轨的技术体系，为我国大型煤炭基地的建设发挥引领和示范作用。　　

　　一年前， 2005 年 6 月 1 日 ，温家宝在京主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》。不久，国务院又批准建设 13 个大型煤炭生产基地。当年，中国神华神东煤炭分公司年产原煤 1.024 亿吨，我国第一个亿吨煤炭生产基地诞生。

　　今年 4 月 19 日，温总理主持国务院常务会议，研究部署煤炭工业可持续发展工作。会议强调，煤炭工业可持续发展关系国民经济和能源安全大局。目前，煤炭工业在体制、资源、安全、环境和转产发展等方面的矛盾比较突出，煤炭工业和一些产煤地区经济社会可持续发展面临严峻挑战。尽快使我国煤炭工业步入资源回采率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、全面协调和可持续发展道路，是一项十分重要而紧迫的任务。

6 月 2 日 ，温家宝在内蒙古自治区考察期间首先来到神东矿区，亲切看望一线员工，深入基层考察调研。在察看上湾煤矿井下采煤现场后，神华集团公司董事长、党组书记陈必亭对总理说：“全国规划的 13 个大型煤炭基地，神华有两个，神东排第一。神东已建成了全国第一个亿吨矿区，实现了连续产煤亿吨无死亡。”总理高兴地说：“现在我国已经有条件加快煤炭工业现代化建设的步伐。我们就是要采用先进技术，提高综合效益，保证安全生产。”

6 月 2 日晚 ，温总理不顾劳顿，在鄂尔多斯市连夜主持召开神华集团和内蒙古部分企业负责人座谈会，再次谈到了亿吨煤炭基地问题。温家宝斩钉截铁地说：“我们一定要下决心建几个亿吨级大型煤炭基地，神华就是这样的亿吨级煤炭基地。在晋陕蒙等地区建设 13 个大型煤炭生产基地，有资源条件，也有资源潜力。通过大企业兼并重组中小企业以及中小企业联合重组的办法，这样在中国就能形成真正具有实力的大型煤炭企业集团，这无论对于煤炭行业的健康发展，还是从根本上解决煤矿安全生产问题，都具有重大意义。这件事情， 10 年办不成，就 20 年，总之，要下决心办这件事情。”

　　总理为国家 13 个大型煤炭基地具有神东这样的标本而高兴，神华员工为站在新的历史起点而振奋。神华集团公司董事长、党组书记陈必亭在现场激动地表示，衷心感谢党中央、国务院多年来对神华工程的支持，决不辜负总理的希望。他要求，全集团要以学习贯彻温总理的讲话精神为动力，走自主创新的路子，把神华建成本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型的企业。

　　神东煤炭分公司总经理、党委书记王安在学习时表示，学习总理的讲话精神，越学越感到责任重大。贯彻总理讲话精神，不能仅仅把着眼点放到亿吨规模的扩展上，根本的问题是使亿吨神东在技术、模式、装备、队伍等方面不断丰富内涵，形成与国际接轨的技术体系，使神东为我国大型煤炭基地建设、为我国煤炭工业的改革和发展发挥引领和示范作用。王安还表示，资源接续是亿吨级基地可持续发展的基础，贯彻总理指示，要把营造良好资源政策环境，作为战略措施来抓。王安还提出，应该提高煤矿企业在资源和安全方面的准入门槛，保证充分发挥大型煤炭基地的综合效益。　　

　　总理强调：煤液化项目是国家能源安全战略的重要组成部分，要建成世界一流的工程。

　　神华员工表示：保证干出世界一流工程，向党和国家交一份满意答卷。　　

　　能源安全，国脉所系。在考察上湾煤矿、补连塔洗选厂和装车站后，温家宝专程到与两矿毗邻的神华煤制油项目施工现场考察。

　　神华集团公司副总经理张玉卓向总理汇报了煤制油项目的施工进展情况，介绍了煤液化技术及工艺流程。

　　神华煤制油项目是世界上第一个把煤直接液化制成油的工业化项目。它以煤炭为原料，通过化学加工过程生产出油品，替代石油。我国富煤少油，煤制油项目建成投产后，会为国家能源建设提供重要的经验，对改变、优化国家能源结构，保障国家能源安全，促进国民经济的可持续发展，具有重大的战略意义。

　　温家宝仔细察看了煤制油反应器等核心设备，询问了工程建设进度等情况。他说：“能源是我们国家经济建设的一个重大问题，能源最终解决要靠开发与节约并举，把节能放在优先的位置，同时还要寻找替代能源。我们国家有丰富的煤炭资源，把一部分煤炭通过科学技术的手段直接液化来代替石油，这是一条重要的途径。同志们所作的工作有着重大的科学意义和实践意义。神华煤制油要做到 8 个字： 第一是质量，要确保工程质量；第二是技术，要独立自主地创新先进的技术，同时还要引进国外的先进技术；第三是安全，要保证工程的安全，还要保证工程建成以后运转的安全；第四是效益，在整个工程建设中要讲求效益，在工程运转以后也要讲求效益。做到这四点，我们就可以建成一个世界一流的工程。这就是我们的奋斗目标。”

　　陈必亭代表大家向总理表示：“决不辜负总理希望，保证干出世界一流工程！”

　　在当晚召集的座谈会上，温家宝再次强调说：“煤液化项目是国家能源安全战略的一个重要组成部分，也是一次重大的科学技术探索。目前，世界上已经具有了煤液化的成熟理论和技术，但实行工业化直接利用，神华项目在世界上是第一次。我们的目的，不仅仅是搞这样一个煤液化的厂子，关键是要掌握煤直接液化的技术并形成自己的知识产权。当然，这一项目由技术探索变为工业化实践，不是所有地方、所有企业能办成的，也不能一哄而起。煤液化项目的实施，必须全面系统考虑世界能源发展趋势和中国能源需求，进行科学规划和充分论证。这一项目的成功，必将引起世界的瞩目。”

　　位于神东矿区境内的神华煤直接液化项目经过多年筹备，于 2001 年 3 月报经国务院批准项目建议书， 2002 年 8 月批准可行性研究报告， 2004 年 8 月国务院主管部门批准项目开工建设。项目总建设规模为年产油品 500 万吨，分二期建设，一期年产油品 320 万吨，由三条生产线组成。第一条生产线，设计年用煤量 345 万吨，生产各种油品 108 万吨，计划 2007 年底建成。目前项目已进入安装高峰。世界上单台最大的 2250 吨重第一台煤直接液化反应器已制造完成，吊装前的准备正在紧张有序进行。

6 月 3 日下午 ，煤制油公司在内蒙古现场和北京总部召开干部会议，介绍了温家宝视察煤制油工程现场的情况，传达了总理的重要讲话精神。大家说，温总理对煤直接液化工程的视察，是对神华集团煤制油与煤化工工作的肯定，要以实际行动搞好工程建设，向党和国家交出一份满意的答卷。

总理说：你们提出的生产规模化，技术、装备现代化，队伍专业化，管理手段信息化，很有道理。

神东员工表示：决不满足现状，固步自封，要把传统煤矿脱胎换骨的改造进行到底。　　

　　“在神华，今天你们提出的搞好现代化煤矿的做法，关于‘四化'的目标，很有道理。我也一直在思考，通过‘生产的规模化，技术、装备的现代化，队伍的专业化，管理手段的信息化'，把我国煤炭企业建成现代化企业。要实现这‘四化'，就必须坚持改革，特别是对煤炭企业进行规范的公司制改革；必须坚持技术创新，提高技术水平、设备水平和管理水平。”温总理在座谈会上的这番话，是针对现场考察情况和神华的工作汇报有感而发。

6 月 2 日 14 时 30 分 ，温家宝总理在听取了陈必亭的工作汇报后， 15 时赶到上湾煤矿，换上蓝色工装，在辅运平峒井口与列队迎候的矿工们亲切见面，并合影留念。随后，温总理和陪同人员一起，乘坐无轨胶轮车驶入矿井辅运大巷，行进了 12 公里 后，在 87 联巷处下车，又步行 200 多米来到 51201 综采工作面。穿行在综采液压支架撑起的钢铁长廊，总理显得兴致勃勃，一边手握着灯头打着灯光饶有兴趣地四下察看，一边听着陈必亭、张喜武和王安的介绍。

　　“我们的神华煤市场价值高，上市改变了生产、经营、管理的理念。我们在大采高采煤的同时，对薄煤层也采， 1.5 米 的薄煤层也不浪费。”陈必亭的话刚一落音，温家宝总理欣喜地夸奖：“改变了观念，这不容易。不浪费资源，这很好。”

　　行进到采煤机附近，温家宝总理停下脚步，留意观看割煤情景。只见截煤滚筒飞速旋转， 5 米 高的煤层仿佛快刀切豆腐般被截落，刮板运输机上乌金似河，哗啦啦向前流动。

　　神华集团公司总经理张喜武介绍说：“神华煤被称作‘环保煤'。大块煤在皮带的端头直接破碎，皮带每小时过煤 3500 吨 ，从这里沿 12 公里 皮带到了地面，洗选加工后煤质就更好了。这是 5.6 米 大采高工作面，世界上性能最好的采煤设备神东都有。我们还作了大量的国产化、信息化的设备研制工作，也很成功。”总理说：“很好，很好！”

　　这时，采煤机主司机侯元平将煤机停下来，笑望着总理。温家宝表扬他：“开得好！”当得知小侯是名大学生时，总理边点头边微笑着从小侯的手里接过遥控器，仔细观察。遥控器清楚地显示着 20 多项功能，控制着煤机前后滚筒、破碎机和左右牵引等。在场的上湾煤矿矿长李永利对总理说：“工人文化技术素质高，都是一专多能，煤机、支架、皮带都能操作好。这是 300 多米的加长工作面，在世界上是最长的，采煤面工人每班 7 人，全队 45 人。”

　　正在支架过道引路的王安回身对总理说：“我们感到，煤矿企业生产规模化，技术、装备现代化，队伍专业化，管理手段信息化 , 是改变传统煤矿落后面貌、实现安全发展的有效途径 , 其中生产规模化必须有资源的支持，只有实现了规模化才能更好地实现后面的‘三化'。如果没有后续资源的支撑，已有的规模难以持久。”王安接着介绍：“神东的全员工效每工达 119.6 吨，是美国平均水平的 2.8 倍。上湾矿连续七年安全生产无伤亡，日产纪录是 50944 吨，刷新了美国 20 英里 矿 46317 吨的世界纪录。这个矿一个综采队年产 1075 万吨煤，打破了美国 648 万吨的世界纪录。这个面到明年 5 月份才能采完。”

温总理欣喜地问：“像这样的综采工作面这个矿有几个？” 陈必亭回答：“这个矿就一个。一个就能达到年产 1000 万吨水平。一井一面千万吨，用人少，安全，高效，是神东模式的主要特征。” 王安进一步介绍说：“神东的安全生产规程理性地突破了行业规范，形成了自己特有的技术体系。”

　　温总理高兴地说：“你们定出了现代化的煤炭行业高标准，这很好。”

　　能得到共和国总理充分肯定与高度评价，这不能不说是神华的骄傲、神东的骄傲！上湾是神东千万吨矿井群的一个缩影。神东以全国独有的千万吨矿井群生产格局和规模优势，形成了均衡高产的亿吨级煤炭基地。神东共有 10 个矿井， 8 个年产千万吨以上，大柳塔、补连塔两矿均为年产 2000 万吨矿井。矿井生产组织以一井一面、一综两连产煤 1000 万吨为基本模式。

　　神东矿井的综采工作面，号称世界先进采煤装备的博览馆。配备大功率电牵引滚筒采煤机、刮板运输机，每小时生产能力达到 3500 吨以上。主运输系统采用长距离、大运量的可伸缩带式输送机连续运输，一部顺槽皮带长 6000 米 以上，从井下顺槽到地面洗选厂、装车站全部实现胶带机连续运输。

　　开采工艺，采用长短壁结合的方式。长壁工作面 240~ 400 米 ，推进长度 6000 米 ，一个面最高达 1000 万吨，是目前世界最大的。井下巷道实现了无岩巷布置，在国内首家实现辅助运输无轨胶轮化，彻底改变了传统辅助运输方式，极大地提高了运输效率，解放了矿井生产能力，减轻了工人劳动强度，改善了安全环境，推进了井田、盘区的大型化，这成为矿井设计和生产的一项技术革命。首创“连续采煤机、连续运输机、履带行走式液压支架短壁机械化开采装备与工艺成套技术”，成功解决了占三分之一的边角块段煤综合机械化高效安全开采的问题。开创了绿色开采技术 , 通过井上下互动 , 实现了清洁生产。做到了出煤不见煤，采煤不见矸，污水不外排，沙漠变绿洲。

　　神东矿井井下生产系统以外的各项服务统一由公司专业化队伍提供。形成了工作面搬家倒面、设备维修、物资供应、原煤洗选加工、地测、设计、通信、经营核算、后勤保障队伍专业服务格局，一方面集中发挥了专业技术优势，另一方面保证了生产一线的高效安全运作。

　　神东将信息技术延伸到井下。全公司各矿井、洗选厂、装车站全部建成具有国际先进水平的综合自动化系统，矿井除井下移动设备以外，采、掘、机、运、通全面实现了远程控制、监测、维护和故障诊断，全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成，实现了固定岗位无人值守，减少了人工作业环节，使系统运行更加安全可靠，全员工效大幅度提高。

　　备受总理赞许的神东“四化”既是对 20 年的宝贵经验的总结，又是对神东模式内涵的延伸。正是依靠“四化”，神东向国家贡献了第一个亿吨级煤炭基地，实现了煤炭开采由劳动密集型向技术密集型的转变，把传统高危行业初步建成了本质安全型企业，在“规模、模式、装备”三个方面带动了我国煤炭工业的发展。

　　陈必亭对神东的同志说：“要把学习贯彻总理讲话精神作为创新的动力。神东下一步的发展要有新的东西，不能停留在老黄历上吃老本，不要仅仅因年产量的增长而沾沾自喜，而要从本质上做大做强。要增强企业的创新力，以创新求发展。”

　　王安说：“肩负总理的希望，我们深知有许多工作亟待完成。要锲而不舍把煤炭企业从传统高危企业转变为本质安全型企业，做到安全零死亡；要积极开发企业信息化应用的空间和潜力，真正建成数字化矿山；技术体系要尽快与国际接轨，使科技成果更多地转化为现实生产力；要充分有效地利用煤炭资源，提高回收率和利用率；要加快产业工人职业化建设进程，还要积极开拓循环经济建设的空间。”