增强创新意识 努力做好企业工会工作

鹤壁煤业（集团）公司工会主席 柴绍忠

党的十六届五中全会提出了建设创新型国家的战略目标。创新是一个企业、一个组织、一个国家、一个民族的灵魂，没有创新就没有发展，没有创新就没有生机和活力。回顾鹤壁煤业（集团）公司工会近几年的工作实践和发展轨迹，之所以能在原有基础上有所突破、有所前进、有所提高、有所发展，正是由于坚持以科学发展观统领全局，与时俱进，不断创新，才使得各项工作有了今天这样一个充满生机和活力的局面，并多次受到上级领导的肯定和表彰，得到了职工群众的认可和好评。

一、思维创新，理出一个新思路

工会是党领导下的群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。企业工会是工会组织的主体，是党的工运方针在基层落实的组织者和实践者。面对国企改革中的现实问题，如何更好地发挥各级工会组织的优势与作用，在企业党政与职工群众之间架起一座连心桥，团结和动员职工群众为企业的改革、发展、稳定建功立业，维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益和根本利益，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，是我们各级工会组织尤其是工会领导干部需要思考的首要课题。要真正做好工会工作，最大限度地发挥和调动广大职工的积极性、主动性和创造性，工会领导干部就必须具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，具有思维的前瞻性和工作的预见性，做到思维上瞄准前沿、思路上高人一筹、实践上领先一步。而要做到这些，首先需要有一个十分清晰的工作思路，只有思路清晰，才能方向明确，才能自觉做到把握大局、服务中心，才能不断创新，把工作做得有声有色。但好的工作思路不是凭空想象出来的，它来自于对党和国家工作大局、对企业在一个时期内发展目标的总体把握和准确理解，来自于通过大量的调查研究工作得出的结论，来自于丰富的工作实践和社会实践，来自于对职工群众呼声的深刻了解。调查出真知，实践出灼见，民意映民情。正是从这一认识出发，我们各级工会干部每年都要用大量的时间深入基层、深入群众搞调查研究，并在此基础上撰写出有针对性的、有指导意义的调研报告和理论文章，有力推进了工会工作的发展。调查研究既是一个研究过程，也是一个学习过程，更是一个创新过程，要求各级工会干部要勤于学习，善于思考，不断提高自身综合素质，这样才能理出符合工会工作实际的新思路。

这几年，我们在深入调查研究、广泛征求职工意见和建议的基础上，先后形成了“外树形象、内强素质、与时俱进、开拓创新”的重塑鹤煤工会形象的鹤壁煤业集团工会精神，“突出一个职能，开展两个竞赛，实现三项达标，达到四个加强”的“一二三四”工作目标，开展职工之家建设、劳动竞赛、技术比武、帮扶送温暖、低保工作、群众安全和维护农民工合法权益“六位一体”的工作思路，在工作摆布上实施整体推进、重点突破的工作方法，坚持年年都有新思路，年年都是新起点，工会工作在继承中创新，在创新中发展，不断开创新局面。２００２年，全煤系统建家工作现场会在鹤壁煤业集团公司召开，鹤壁煤业集团公司工会的“建家”工作被上级领导及兄弟单位誉为全国煤炭系统“建家工作的一面旗帜”；２００３年，鹤壁煤业集团公司工会先后被中华全国总工会、能源化学工会表彰为“模范职工之家”；２００４年鹤壁煤业集团公司工会被评为全国“安康杯竞赛优胜单位”、“工会小额借款项目示范点”，被河南省总工会授予“工会促进再就业工作先进单位”等荣誉称号。

二、 工作创新，勇于探索新实践

有了清晰的工作思路之后，关键在于抓好落实，而落实就需要在工作的方式方法上进行创新思维。譬如全国煤炭系统建家工作现场会在鹤壁煤业集团公司召开之后，来鹤壁煤业集团公司学习的兄弟单位络绎不绝。通过交流，我们发现，兄弟单位的建家工作也有很多好的经验值得我们认真学习。由此我们感到，鹤壁煤业集团公司建家工作如何创新，如何重新定位，如何不断深化，既是我们应深入思考的问题，也是我们不断提升建家层次和水平的需要。为此，集团公司党委在全公司范围内组织开展了“全煤学鹤煤、鹤煤怎么办”的大讨论，以此审视过去的工作，提高认识，不断推动工会工作整体水平再上新台阶。集团公司工会也多次召开座谈会，查找差距和不足，明确应当解决的重点问题，以紧跟时代潮流的动态思维方式，把职工之家建设融入整个企业文化建设的大系统中来，不断拓宽和丰富建家内涵，自我加压。在建家标准上，我们提出了以人为本的新理念，把实现好、发展好、维护好职工的经济、政治、文化权益作为建家的出发点和落脚点，充分发挥家的作用与功能，着力打造学习型、文化型、服务型、创新型职工之家，使之服务职工，凝聚人气，常建常新。在此基础上，我们坚持做到，凡是职工群众的疾苦，工会都要尽心尽责地去体察、去帮扶；凡是能够维护职工合法权益的事情，工会都要千方百计地去争取。在对待农民工的问题上，鹤壁煤业集团党政工明确提出了对待农民工“政治上一样平等，事业上一样发展，待遇上一样公平，素质上一样提高，生活上一样照顾”的维权内容，对“建家就是建队伍、建家就是建企业”进行了拓展和延伸。这几年通过大量工作，全公司农民工入会率已达９５％，６０００多名农民工中已有１２４９人转招为合同制职工，５５人成为矿级以上职工代表，１５人获得省部级以上劳动模范等荣誉称号，７６人光荣地加入了中国共产党，２３６人被提拔到区队和矿级管理岗位上，农民工的经济收入也与企业效益的提高实现了同步增长。与此同时，还为农民工建立并缴纳了养老、医疗和意外伤害保险金。集团公司党政工经常召开农民工座谈会，征求他们对生产生活上的意见和建议；组织他们开展文体娱乐活动，丰富他们的精神文化生活，提高了他们的综合素质；每逢重大节日，都要对他们进行走访慰问，使他们深切感受到了“家”的温暖，激发了他们在矿山建功立业的积极性和创造性。

三、 机制创新，激出源头新活力

这几年的工作实践使我们深刻体会到，工会工作要推进、要发展，就必须建立和完善工会工作的创新机制，激励工会工作者干事创业，调动他们的积极性、主动性和创造性，使他们有理想、有作为。这方面，我们主要从两个方面着力推进，取得了良好的效果。

首先，狠抓基层维权机制建设，激发基层工会组织的活力。譬如围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，我们在建立健全帮扶制度、构建长效帮扶体系上下功夫，重点建立了六项制度。一是调研报告制度。公司工会职能部室和基层矿厂每半年对困难职工生产生活、单位帮扶情况、存在困难和问题进行调研，提出解决问题的建议和意见，为领导决策提供参考。二是困难职工档案动态管理制度。建立公司、矿厂、区队（车间）三级困难职工档案，凡是家庭人均收入低于本市最低生活保障线的矿区职工家属均纳入建档范围，并根据经济收入情况适时调整，实行动态管理。三是扶贫和大病、助学基金制度。由职工自愿捐助和行政、工会资助相结合，帮助困难职工解决生活问题和大病就医、子女上学等燃眉之急。四是结对帮扶制度。由各级工会牵线搭桥，组织中层以上干部与特困职工、效益好的单位与经营困难单位结成对子，实行“一帮一”、“一助一”扶贫解困。五是教育培训制度。各级工会利用职工之家、培训基地，对下岗、待岗、失业职工进行免费培训。六是“七必访、七必到”制度。职工伤病、婚丧、奖惩、节日和生日、思想情绪波动、子女入学和特困户、孤寡老人、孤儿必访必到，实行亲情管理。几年来，全公司共投入帮扶资金６６０多万元，工会扶持建立了三个再就业基地，新增就业岗位２６００多个，有２１２０名下岗职工、困难职工家属实现了就业或再就业。公司每年发放救济金近百万元，为１０００多户困难职工家庭减免了水电房费，为１６１０名困难职工子女减免学杂费４５万多元，１８名孤寡老人和２３名孤儿的生活得到了可靠保障。工会还注重发挥小额借款的作用，先后拿出１６０多万元，帮助３００多名下岗职工开办了小型经营项目，使他们走上了自谋职业的发展之路。

其次，以加强工会组织自身建设为重点，建立和完善工作考核激励约束机制。工会工作人员的作风和素质如何，事关工会工作能否在创新中得到发展、事关工会事业能否兴旺发达、事关工会组织形象，至关重要。我们从加强作风建设入手，要求工会干部以实际行动自觉维护工会组织和工会干部的形象，以雷厉风行、勤奋务实、勇于创新的工作作风，努力创造一流的工作业绩，实现了各级工会组织在工作上有作为、在社会上有地位。为了提升工会工作人员的综合素质，我们开展了创造学习型机关，争当学习型职工活动，还研究制定了百分制工作考核奖罚制度，改变了过去一些工会工作人员工作散漫、推诿扯皮的不良作风，对促进工作起到了很好的作用。与此同时，对基层工会工作，我们按照公司工会每年的工作安排和部署，对其实行千分竞赛考核，半年初评，年终总评，按照考核分数评出优胜单位进行表彰奖励。