工伤保险尘肺病肺灌洗现场会

在中国煤矿工人疗养院召开

□张志浩 刘林英

酝酿已久的工伤保险尘肺病肺灌洗治疗及管理现场会于５月１６ ~ １７日在中国煤矿工人北戴河疗养院召开，吉林省及所属各市县、江苏省、河北省工伤保险部门领导参加了会议。

　　中国煤矿尘肺病治疗基金会吴晓煜常务副理事长、国家安全生产监督管理总局政策法规司陈光巡视员、吉林省医保中心李立仁副主任等领导出席了会议。吴晓煜常务副理事长在讲话中系统地分析了工伤保险与尘肺灌洗治疗的关系。他指出，早在２００４年１月１日起，国家《工伤保险条例》就明确规定：为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防，分散用人单位的工作风险，我国境内的各类企业和有雇工的个体工商户必须为本单位职工或者雇工缴纳工伤保险费，使职工依法享受工伤保险待遇的权利，以预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。吴晓煜强调，工伤保险基金是解决肺灌洗治疗经费的主渠道。

　　随后，吉林省医疗保险中心副主任李立仁公布了《关于吉林省医疗保险尘肺病灌洗实行定点管理的意见》和《吉林省工伤保险尘肺病灌洗治疗定点单位服务协议》，决定把尘肺病纳入工伤保险范畴，并将北戴河国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心（中国煤矿工人北戴河疗养院）作为定点医院，即将分期分批组织尘肺病患者到国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心（中国煤矿工人北戴河疗养院）进行肺灌洗治疗和康复。

　　国家安全生产监督管理总局、国家劳动与社会保障部有关领导在讲话中充分肯定了吉林省的做法，并希望全国各地都要像吉林省一样，尽快将以尘肺病为主的职业病的治疗和康复依法纳入工伤保险，并施行当前公认的最有效的肺灌洗治疗。

　　中国煤矿工人北戴河疗养院在十几年的奋斗中，围绕肺灌洗工作，创造了“六个第一”，即１９９１年３月在北戴河疗养院完成了世界上第一例双肺同期大容量灌洗治疗尘肺病，并迄今为止安全可靠地完成了近３０００例患者的治疗；２００４年疗养院启动的新华社记者调查尘肺病状况的《内参》第一次得到党和国家最高领导人胡锦涛、温家宝的重要批示；２００３年疗养院在安全监管总局和各级领导的支持下，在高扬文老部长的倡议下，创立了涉及煤矿尘肺病治疗的第一家基金会——中国煤矿尘肺病治疗基金会；２００４年疗养院第一次向国外有偿转让医疗技术——双肺同期大容量灌洗治疗技术，并受到越南党和国家领导的高度重视；９０年代至今疗养院第一次与市级医保——江苏省盐城医保中心，用工伤保险基金为煤矿尘肺病患者进行肺灌洗治疗，如今又和吉林省医保签订了工伤保险肺灌洗治疗尘肺病协议；在此之前的２００２年，经疗养院的努力工作，我国卫生部第一次以文件形式肯定了双肺同期灌洗治疗尘肺病的新技术。

　　陈志远副院长在会上用多媒体向全体与会者讲授了双肺同期大容量灌洗技术的产生，发展和科学原理。

　　会议和现场参观结束后，疗养院领导成员将分别深入各分组逐市逐县地落实与吉林省医保中心的“补充协议”，把会议主题落到实处。

　　这次会议的成功举行，也使吉林省医保中心及所属部门的同志们深受鼓舞。吉林市医保中心的邸主任盛赞到：“这次会议实在是成功，北戴河真行，工伤保险尘肺病灌洗治疗及管理长效机制终于产生了。”

（作者单位：中国煤矿工人北戴河疗养院）

重庆煤炭集团公司重视尘肺防治工作

•  张平

煤矿工人长期在地下巷道作业，工作场所条件恶劣，最易患上尘肺病。近些年来，由于煤炭市场行情好转，在一些企业，特别是个体私营煤矿，只看重经济利益，而轻视职工劳动保护，致使尘肺病患者逐渐增多。而大量的农民工来到矿山，本想从此摆脱贫穷，找到挣钱的路子。结果是，他们的医疗和安全没能得到保障，即使以牺牲健康为代价，也没能换回“小康”的生活。

邓某是四川某地一偏远山区的农民，为改变生活现状，他背井离乡，来到一小煤矿挖煤。经过七年的艰苦劳动，他“衣锦还乡”，带回了一笔足以令家乡人羡慕的三万元血汗钱。可是他却在七年中患上了尘肺病，等待他的是高额的医疗费用和绵绵无尽的痛苦折磨。经医院检查确诊，已是尘肺Ⅲ期。出门时，邓某刚满１８岁，血气方刚，英俊魁梧，本以为回家后能娶个漂亮的媳妇，能过上甜蜜幸福的生活。可如今的他，面黄肌瘦，体重不足８０斤。他看上去至少比同龄人老１０岁，至今仍然单身一人，倒是有人为他介绍了几个，可每一个都是一见面话也不说就走了。现在，他就连做一点很轻松的活，也会累得喘不过气来，挣回来的钱因治病早已全都用完，而且债台高筑，六十岁的母亲望着凄惨的儿子只是一个劲地流泪。“要早晓得这样，死也不会让儿去那地方挖煤呀！”老人逢人便这样后悔地说。

值得庆幸的是，随着《中华人民共和国职业病防治法》的出台，全社会已行动起来，在防止粉尘危害、保护工人健康、预防尘肺病发生方面做出了大量的工作，并取得了显著的成绩。特别是在国有大中型煤矿，企业尘肺病的发病率已明显下降，尘肺病的发病工龄明显延长，尘肺病人得到了相应的治疗和妥善的安置，他们的生活质量也有了明显的提高。以重庆煤炭集团公司为例，员工五万余名，接触粉尘的职工近两万人，通过专项健康检查，新增尘肺病人数已连续三年呈下降趋势。该公司每年从吨煤单位成本中划拨一定比例的资金用于井下采掘工作面综合防尘技术的开发和应用，以改善工人的从业环境，从源头上控制职业病发生的几率。对地面涉及粉尘作业的各工种，公司所属各单位也投入了相应的资金，采用有效的职业病防治技术、工艺和材料，并坚持培训发证制度，提高职业病预防能力。对尘肺职业病患者，一是采取中西医结合的治疗措施，进行治疗；二是采取健康支持疗法，增强病人肌体抗病能力，延长病人寿命；三是采取休疗养法，在专业的疗养院疗养，尽快恢复健康。