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充分发挥两员作用 夯实安全管理基础
郝久增 白印军
开滦集团迄今已有１２８年的历史，是多行业的国有特大型综合企业。集团公司坚持安全第一的安全理念，强化安全基础管理，注重发挥群众安监组织的作用，百万吨死亡率已连续三年取得同行业先进水平，实现了开滦历史的最好水平。其具体做法是：
认清班组两员的地位和作用，突出工作重点
对班组两员地位的认识——班组两员即班组安全质量员和群监员。首先我们要认清班组两员在国家安全管理体系中的基础地位、在企业安全管理中的基本地位和在群众安全监督中的主体地位。他们是企业安全质量的把关人，是企业安全管理的基本力量，也是企业搞好安全生产的主力军。
对班组两员作用的认识——首先，班组两员在安全管理上能够发挥四个作用：一是自主安全管理作用；二是监督检查作用；三是桥梁纽带作用；四是带头作用。其次，《开滦集团公司关于加强煤矿班组安全质量员、群众安全监督检查员管理的实施意见》，进一步明确了班组两员的六项具体作用。即对生产一线管技干部的安全作用、基层班组的安全管理检查落实作用、现场安全行为的督察作用、隐患排查和安全建议作用、安全管理的评议认可作用和安全网络信息作用。
抓两员管理的必要性——虽说从国家到地方下了很大力量抓安全，但重特大事故仍不能杜绝。我们认为原因有三：一是安全管理仍是少数人在管理；二是安全管理仍属单项管理；三是安全现场管理十分薄弱。所以，我们有必要通过班组两员的自身作用，实现企业安全管理的关口前移和重心下移，实现班组的全员自主管理。
建立两员管理机制，强化班组安全管理基础
为加强企业安全生产长效机制建设、调动两员的积极性和主动性，我们建立起了班组两员管理机制。首先，我们推行了班组两员行政、工会共管机制，实行行政、工会一体化管理，使班组群监管理由工会自我循环融入到企业安全管理的大循环之中，为班组两员发挥作用注入新的活力。
其次 建立培训机制，提高两员的素质和能力。班组两员坚持由矿进行培训，经考试合格后，再由行政、工会共同聘任，持证上岗。同时，每季度再由区科集中进行培训，每半年由矿进行一次脱产培训，每年至少参加一次班组长的培训，并采取多种方法，使班组两员熟知现场监督检查， 切实履职尽责。
再次，建立系列监督检查工作制度。一是建立监督检查汇报制度；二是建立班组两员考核制度；三是建立竞赛奖励制度。
扩大群监覆盖面，发挥两员的现场把关作用
两年来，通过不断规范两员管理工作，我们在四个方面取得了新的进展：一是壮大了队伍，扩大了覆盖面。２００４年，我们在井下及井下辅助单位共聘任了１４３６名两员。２００５年，集团公司共聘群监员３０９０名，覆盖了开滦井上井下的高危岗位。同时，按照中华全国总工会、国家煤矿安全监察局下发的《特聘煤矿安全群众监督员实施办法》及河北省安全生产监督管理局的要求，公司还推荐上报了１７２８名两员作为上级特聘的煤矿安全群众监督员。二是开展了严把四关、当好五员的活动。班组是企业现场管理的基点，是事故隐患的多发点，也是企业安全管理的薄弱点，更是企业实现安全生产长治久安的关键点和根本点。两年来，开滦集团坚持群众安全工作以强化班组两员一体化管理为切入点，在班组两员中广泛开展严把四关、当好五员的活动。即：严把班前会关，坚持不讲清安全注意事项、不排查安全无把握人不下井；严把开工前关，坚持不排查和处理安全隐患不开工；严把班中关，坚持有违章指挥、违章操作不生产；严把班后关，坚持有质量问题不予达标验收、有安全隐患不交班。坚持当好安全生产信息员、安全质量监督检查员、事故隐患排查员、安全操作示范员和安全管理评议员。三是向“三无”班组延伸。２００５年，公司开展了群监员所在班组无违章、无事故、无工伤的“三无”班组活动，强化了群监员的责任意识，有２０．５％的井下班组实现了“三无”目标。四是发挥基层群监会作用，整合安全信息资源。首先，集团公司工会实施了群安工作月调度制度；其次，在区队实行了安全信息日调度、日汇报制度；再次，两员发现较严重或较紧急的问题，可直接向调度室汇报。上述措施，加快了安全信息的传递，使问题得以快速解决，员工的安全意识大为增强。
我们认为，只有充分体现对职工利益的最大维护，才能够得到职工的拥护，群众监督才能焕发出应有的活力；群安工作只有与企业的建设、发展、改革同步前进，才能从真正意义上促进维护职能的发挥，促进企业的安全管理，企业才能实现本质型安全生产。
（作者单位：开滦矿业集团公司工会）
浅谈工会在企业文化建设中的地位和作用
张要凤
企业文化是一种以人为管理主题、以企业精神为核心、以群体行为为基础、以追求最佳经济效益为目标的企业管理新理论。随着企业改革和现代化建设的深入，企业文化作为一种现代化管理模式和思想政治工作的重要载体纳入企业管理之中，成为提高员工素质和促进企业发展的重要精神动力。工会作为群众组织，在企业文化建设方面有着不可替代的作用。
工会参与企业文化建设的地位
工会参与企业文化建设的地位，是由工会组织的性质及其基本职责决定的。
１、员工广泛参与企业文化建设的组织保障。工会是职工群众组织，企业文化建设离不开广大员工的积极参与和共同努力。工会有巨大的组织优势和强大的号召力，是调动广大员工积极参与企业文化建设的组织保障。
２、履行工会职责的切入点。首先，对员工进行政治思想教育和科学文化教育，是企业文化建设的重要内容，同时也是工会组织教育职能之所在。其次，树立企业形象，提高企业效益和竞争力，是企业文化建设的目标之一。而工会组织开展的劳动竞赛、合理化建议等群众性技术创新活动，是实现目标的重要途径。由此可见，参与企业文化建设是工会履行职责的切入点。
３、贯彻全心全意依靠工人阶级方针的最佳结合点。凝聚员工、激励员工、搞好企业是企业文化建设的主要目标，工会参与企业文化建设，可以提高员工队伍素质，促进“四有”员工队伍建设，团结和动员广大员工积极投身企业改革与建设，为企业发展拼搏奉献，也正是党的全心全意依靠工人阶级办企业的有力体现。因此，工会参与企业文化建设，是全面贯彻全心全意依靠工人阶级的最佳结合点。
工会参与企业文化建设的作用
工会工作的对象和企业文化建设的主体都是职工群众，工会的社会职责与企业文化的建设内容有着密切联系，因此，工会参与企业文化建设能够发挥自己独特的作用：
１、最大限度的覆盖作用。工会具有健全的组织体系，有企业工会、车间工会、工会小组以及各种专门的工作委员会，能渗透到企业的每一个员工，覆盖到企业的每一个角落。工会具有健全的运行机制和稳定的活动经费，是培育“四有”员工和建设企业文化的后盾。
２、员工活动方式的渗透作用。工会工作是一种群众性的、形式多样的、寓教于乐的方式，在参与企业文化建设中，能够广泛吸引群众参与，多方听取和积极反映员工的意见，从而增强员工的主人翁责任感，激发职工群众的创造力和内在潜能，使企业充满生机和活力。
３、多种阵地的培育作用。工会拥有众多的阵地和完善的文化、宣传、教育、娱乐设施，各种形式的协会和团队组织，每年为员工订阅和购置大量的报刊、杂志、图书。这种得天独厚的优势，及其对员工培养和教育的作用是其他组织所不具备的。
发挥工会优势，推动企业文化建设
加强企业文化建设是工会履行职责的重要体现，近几年来，梧桐庄矿工会充分发挥自身优势，以人为本实施三大工程，推动了企业文化建设。
１、实施企业形象工程，培育企业特色文化，广泛调动员工参与企业文化建设。企业形象是企业文化的重要内容之一，是企业员工和社会公众对企业的整体评价。以三个“一流”为目标激励员工。在员工中持续开展了“做梧桐员工、尽主人责任”、“我为企业发展、企业为我谋利”、“尽主人责、干主人活、办主人事”等主题活动，教育员工爱岗敬业，为企业实现三个战略目标而拼搏奉献。以浓厚的文化氛围影响员工。建立了企业文化一条街、井上下安全文化走廊等文化设施，在美好企业环境、树立企业形象的同时，也引导规范了员工的行为。
２、实施素质教育工程，提高企业竞争力，推进企业文化建设。梧桐庄矿工会开展了学习一门新知识、掌握一门新技能、改革一项新工艺、创造一项新业绩、文化层次迈上一个新台阶的“五个一”素质教育工程；制定了《拔尖人才奖励办法》、《合理化建议奖励办法》等奖励机制 激发了员工学文化、学技术、争当知识型员工的主动性和积极性。
３、实施民主管理工程，增强企业凝聚力，促进企业文化建设。针对企业重点工作，梧桐庄矿工会开展了职工代表巡视和视察活动，充分发挥了职代会作用，进一步维护了员工的合法权益。通过矿、区科经营召开发布会、公开栏等多种形式进行公开，强化企业民主管理，提高企业管理透明度，密切干群关系，增强企业的凝聚力，保证企业文化建设的健康发展。
（作者单位：峰峰集团梧桐庄矿）
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