谈如何提高企业部门考核管理效能
•  李宗庆

企业的经营过程实际上是一个价值不断创造、评价、分配的循环过程，在这个紧密联系的循环过程中，价值评价是最为关键的。因为正确评价价值的创造者决定了价值的分配权，而价值分配的结果又直接影响价值创造者是否愿意继续创造价值。所以，客观公正地对创造价值进行评价的依据是企业对部门、个人的考核体系，而考核体系的完善、客观、公正与否取决于其是否具有适用性。可以说，一个适用的考核体系的建立，应用是一个企业正常运转的根本保障。现笔者从组织的角度谈谈应如何提高企业部门考核管理的效能。

　　一、现行考核制度存在的问题及分析

　　客观公正地评价每一个部门、每一名员工创造的价值多少，不但是正确分配企业价值的基础，也是企业保持良性发展、持续提高绩效的重要一环。其实，每一个企业都有对企业各部门的考核，而且也都在按部就班地进行，但其运作结果并不是尽如人意，下列现象也是经常发生：

　　一是各部门责任制及工作目标完成情况较好，但企业整体经营情况并不好。

　　二是部门职责不清，互相推诿扯皮现象较多，领导经常处于协调部门之间的关系或督促各部门的工作，根本无力从事企业重大事项的决策性工作。

　　三是部门或个人并不十分重视考核，看似考核制度在正常运转，但实际是流于形式。

　　四是考核只重结果不管过程，并常以成败论“英雄”，以考核为大棒，不管考核结果是否符合实际，只要考核得不好，则不是处分就是减薪，致使部门或个人对考核结果从不满转而产生抵触。

以上现象产生的原因各不相同。第一、二种现象的产生大多是因为现行的管理模式大都是职能式，考核标准量化不够，定性描述过多，考核内容大部分是以部门责任制为主，部门的考核指标也是其正常工作的一部分，所以在部门利益的驱使下，大家都从本部门利益的得失出发，只向内看，只管本部门全年完成了哪几项工作或目标，根本不会去关心企业的整体绩效，更不会去关心与其他部门的合作流程绩效。第三种现象的产生主要有三个原因：一是因考核结果并没有或没有完全与企业内部的薪酬、晋升、培训等机制配套执行或执行的力度不够。二是因没有客观真实的评价依据，使评价起不到真正的客观公正。三是因考核制度与企业经营目标不一致，造成考核制度设计无效。第四种现象是因为除了部分简单的劳动可以完全用量化的方法进行客观评价外，许多知识性或变化因素（如开拓市场、科研、项目设计等）的劳动难以用量化的方法来评价。所以说，结果固然重要，但结果未必能够反映一切。

　　二、从生产经营的实际过程分析设计考核体系的思路

　　每个企业都有自己的经营目标和发展目标，要保证企业经营或发展目标的实现，必须要建立企业的考核机制，将企业的经营目标转化为企业内部可实施、可管理的过程和活动。因此，设计建立部门考核体系就必须紧紧围绕企业这些过程和活动来进行，并通过部门考核机制，明确告诉各部门，为保证企业经营或发展目标的顺利实现，本部门应该在何处投入自己的时间、精力和才能。为此，我们从企业职能管理模式和流程管理模式两种控制情况来加以分析：

1 、纵向以职能管理模式为基础，按照“目标——手段”的方法把整体经营目标分解到各部门，把部门责任制目标和分解指标一并设计纳入到考核体系中，使各部门上下指标关系清晰、层层支撑。但有时也会存在两个主要问题：一是分解指标比较困难，有时根本就无法分解。二是分解指标最终是越来越细，致使指标过多，使各项指标失去其考核约束作用。这种单纯自上而下的分解方式，往往会出现“ 1 ＋ 1 ＜ 2 ” 的现象，即使出现“ 1 ＋ 1= 2 ” 的状况也是非常困难的。所以说，这种分解方式存在着诸多风险。

2 、横向以流程管理模式为基础，按企业内部主要流程分解经营目标，树立内部“客户”意识，强调连带责任关系，体现“下道工序就是顾客”的管理内涵。因为企业中的任务是通过它的主流程、支持流程和管理流程来完成的，为了支撑经营目标和业务需要，分解和落实经营目标可从“效果”和“效率”两个方面来考虑。效果主要是缺陷和满意度；效率主要是数量、质量、周期。这样分解可以清除部门间的壁垒，提高各部门的协作意识和加快各部门的响应速度。但过分强调流程，也易出现承担过多的捆绑性指标，从而淡化各部门、岗位的工作职责，评价结果也往往会因集体责任而不能有效拉开差距。

　　所以，从上述分析可以看出，要实现对企业经营目标的有效控制，是较为困难的。但我们可以从两种指标分解的思路得出这样的结论：可采取两种管理模式结合的方法，互相取长补短，即对各部门从纵、横两个方面同时设计考核指标，先从流程出发，沿业务流程横向分解有关指标和考核内容，再根据各部门的职责，纵向检查指标和目标的设置情况，避免过多捆绑指标和挂一漏万。通过这种立体交叉的考核体系来约束各部门的工作行为，我们可使考核体系更符合企业整体的价值导向，使企业各部门更容易形成合力，促使企业整体经营目标的实现。现在，我们再就产量这一指标为例进行简单的分解：

产量指标的完成，主要取决于各采煤队。但我们也可从不同的业务流程入手，约束相关部门的工作行为。如从物流系统看，采购、运输、销售等部门应保质、保量按时供应生产所需要的各种材料和配件，保证煤炭的输送、提升、库存、销售能够保持正常水平；从人力流系统看，人力资源部门要保证其要配备协调好管理班子和合格的劳动力，并要进行有效的培训以提高生产率，同时要制定合理的分配方案以提高士气；从管理流看，生产部门应保证有足够的生产能力和正常的工作接替以及优化的采煤方案，机电管理部门应保证设备正常的运转和电力的充足供应，通风部门应保证工作面的安全生产条件等等。通过如此分析，我们就可以用量或质的指标来表明各部门的工作努力方向。同样，企业的利润和成本控制等主要指标也均可依次展开。如成本控制要从采购成本、保管成本、销售成本、原材料消耗成本、人工成本、管理费用、财务费用等多个方面分解主要指标，其横向的指标分解再加上按纵向的职能管理模式确定的各部门责任制，最终我们就可以合并形成一套完整的部门考核体系。

三、配套运转各项管理制度，是实现考核目的持续并把经营目标落于实地的关键

　　考核制度的健全、建立和适用，只是落实企业经营目标的第一步，要想持续保证企业的良性发展和经营目标的实现，仅靠部门考核体系还是不够，因为企业经营绩效是由组织绩效、流程绩效（应优化各流程使其保证节约、高效）和个人岗位绩效（个人岗位绩效主要是分级设计、考核，保证高层人员做正确的事、中层人员把事做正确、业务及操作人员正确地做事）共同构成。需要注意的是，企业的各项考核制度必须与薪酬、晋升、培训、奖惩、员工个人职业生涯及人力资源开发等相关制度密切配合，这样才能最大地发挥其作用，否则，仍会回到现行考核的老路上。

把企业的整体经营目标，通过一定的方式方法（如鱼刺图）找出保证整体经营目标实现的主要影响因素，并通过对各主要因素的控制实现整体经营目标，是企业经营过程中的必要控制手段，只有使各部门承担起既有量的工作任务又有质的工作责任，使各部门不但要关心自己的责任制，而且还要考虑部门之间的密切协作，只有大家都关心部门工作成果的成本代价，关心企业的整体经营目标，才能真正使企业考核指标体系成为企业经营目标的落实载体，才能最终使企业在有条不紊的经营运作过程中实现自己的经营目标。

( 作者单位：鹤壁富昌建设工程有限责任公司 )

安徽省淮北矿业集团公司朱仙庄煤矿通风区瓦斯监测队长、工人技师张更山立足岗位潜心研究专业知识和岗位操作技能，成为矿区技术能人。连续三届在集团公司技术比武中夺冠。不仅完成超高温自动注水器、智能电子接线盒等技改革新 30 多项，其中多项成果在全国部分煤矿和集团公司系统内推广应用。近日，集团公司评他为 “科技拔尖人才”，重奖 1 万元，并在两年内每月发技术津贴 1000 元。（张万学 摄影报道）

浅谈女职工在企业群众文化活动中的作用
•  李伟

企业文化是企业在发展过程中积累的企业精神财富，对企业的兴衰发挥着越来越重要的作用。先进的企业文化，潜移默化地影响职工，推动工作良性运行，可以“随风潜入夜，润物细无声”地让职工与企业合二为一。建设好企业群众文化，运用好企业群众文化，开展健康向上、丰富多彩的企业文化活动，将使一个企业有受之不尽、用之不竭的资源储备。在企业群众文化活动中，男、女职工具有同等重要的地位和作用，而女性则更具有天然优势，她们的语言表达能力、模仿能力、艺术表演能力等均优于男性。所以说，有效发挥女职工在企业群众文化活动中的作用，不但能提升企业管理的品位，还对振奋企业精神、陶冶职工情操起到“催化”作用。

　　一、提高认识，充分发挥女职工在企业文化建设活动中的优势

　　在企业群众文化活动中，我们应注意吸收女职工参加，组织并引导她们开展丰富多彩的文化娱乐活动，既充分发挥女职工的优势和特长，又活跃了职工业余文化生活，促进了企业文化建设的和谐、稳定发展。首先，我们要使女职工认识到自己参加群众文化活动的重要性，明白活动的目的是提高企业整体素质；认识到个人与企业文化的关系以及各自的贡献与义务。其次，我们要注重把女职工的积极性引导到安全生产建设上，为企业的安全文化建设作贡献。第三，我们要有组织、有目标地引导女职工开展群众文化活动，激发女职工的自豪感和归属感，以满足女职工对文化生活的需求。

　　二、因势利导，使女职工在企业群众文化活动中立新功

　　多年开展企业群众文化活动实践使我们体会到，群众文化活动不仅推动了社会的安定和发展，而且与企业的兴衰息息相关，与群众的生活、工作紧密相关。开展群众文化活动是把社会主义精神文明渗透到工会各项工作中的有效途径。所以说，工会组织要因势利导，充分发挥女工的优势，积极组织女职工参加各种健康向上的文艺活动，特别是引导女职工自主开展自娱自乐、自我教育的各种活动，使企业群众文化真正成为健康向上的活动。如丰城局尚庄社区工会就是以社区文化广场为平台，组织女工、家属每晚进行健身操、迪斯科、柔力球表演，成立了女工文艺演出队、腰鼓队、门球队、秧歌表演队等，活跃了社区文化生活。她们还积极参加局组织的各项大型演出并多次获奖。同时，由于把群众文化活动的重点放在了各居民委员会、各基层工会职工之家，所以使群众文化活动真正贴近了基层，贴近了职工和居民，真正把群众文化活动变为思想政治教育阵地，为企业的发展提供了智力支持和精神动力。

　　三、丰富内容，充分体现女职工在企业群众文化活动中的作用

　　组织好具有企业特色和时代风采的大型文化活动是企业群众文化的枢纽工程，能整体反映一个企业的文化风貌和文化水准，对推动企业各项文化活动的开展，增强企业的凝聚力有着重要的作用。如 2005 年，矿区工会组织了第二届职工运动会。在这次运动会的开幕式上， 300 多人的女子腰鼓队、秧歌队、太极拳队的精彩表演，赢得了上级领导和现场观众的热烈掌声。 2006 年 4 月，尚庄社区工会围绕胡总书记“八荣八耻”的重要论述，举办了一台“学习践行社会主义荣辱观，歌颂伟大祖国”的文艺晚会，女工们用歌声赞颂了伟大祖国的繁荣富强，以优美的舞姿表达对祖国、对矿山的深情厚谊。这些丰富多彩的文体活动，既给职工、家属带来养人眼目的艺术享受，又陶冶了情操，凝聚了人心，并激发了职工更好地为企业服务的热情，同时也体现出女职工在企业群众文化活动的作用。

　　四、努力创新，拓宽女职工搞好企业群众文化活动渠道

　　工会女工组织要加强对女职工自发的文化体育活动的指导，保证其健康的发展方向，并从物质上、精神上给予支持与鼓励，为其创造良好的活动环境，同时注重培养文艺、体育骨干，组织她们走出去向兄弟单位学习，以形成全方位、多层次的企业群众文化建设新格局。另外，我们要充分利用网络文化信息，使之成为女职工开展群众文化活动的新载体，让广大职工更多地享受到丰富、健康的文化服务，同时吸收更多的女职工、家属参与到企业群众文化活动中来，推动企业的健康发展。 （作者单位 : 丰城矿务局尚庄社区工会）

雏议思想政治工作效益问题
•  权长安

　　思想政治工作效益问题 , 实际上就是人们常说的思想政治工作的有效性问题。提出思想政治工作效益这一概念，并不是要将思想政治工作经济化或货币化，而是要从内容和形式上共同实现思想政治工作的现代化和科学化，并使思想政治工作真正成为一种生产力。

　　一、思想政治工作效益的表现形式

　　思想政治工作的对象是职工群众，而职工群众的思想心理和行为是不断变化的，所以，同经济工作效益比较，思想政治工作的表现形式具有它的特点：

1 、广泛性。职工群众的社会生活是丰富多彩的。因此，思想政治工作的效益，不仅要在八小时之内得到体现，八小时之外也能体现出来，这就是思想政治工作效益的广泛性。就这一特征而言 , 我们在衡量思想政治工作的效益时 , 必须要着眼于职工群众的全部生活。

2 、迟滞性。人的思想发展变化有其自己的规律。一般来说，一个信念的确定，一种思想的形成，一个道德观的树立，不可能一蹴而就，往往要经历一个过程，而且人的思想具有不确定性和不稳定性。因此，思想政治工作的效益不可能像经济工作那样在一个或几个生产经营周期就可以得到比较充分和直观的体现，它往往需要较长的时间才能体现出来，而且时间越长，体现得就越充分。所以，从时间效应上讲，这叫思想政治工作效益的延时性和长效性。

3 、偶然性与必然性相统一。人们常说，关键时刻见高低。这往往是指在社会生活中，人们在遇到一些突发事件时，需立即表明自己的态度，或采取果断行为。在这种情况下，每个人的不同思想、不同观点、不同态度和不同做法，看起来带有偶然性 , 在平常和平静的生活中难以确切衡量，但在“关键时刻”却可以通过他们的态度、观点、行动表现得非常鲜明与充分。如要看一个企业党组织开展先进性教育活动的效果如何，其党员在遇到急、难、险、重任务时的表现就是最好的标志。

　　二、思想政治工作效益的评价标准

　　从思想政治工作效益的表现形式看，思想政治工作确实存在着收益大小、收益长短和有无收益的情况，但该怎样衡量和评价思想政治工作的效益呢？标准大体有以下四个方面：

1 、要把“三个文明”建设是否从政治思想上发挥出强化动员作用，从而保证生产经营工作的顺利进行和经济效益的提高，作为评价思想政治工作的首要标准。

2 、要把职工群众的思想觉悟、道德情操和精神境界是否提高了或提高到什么程度作为衡量思想政治工作的一个重要标准。

3 、要把一个单位内部是否形成了良好的和谐环境作为评价思想政治工作效益的一个重要标准。

4 、要把思想政治工作从内容到形式是否具有多样性、灵活性、变通性的特点，是否充满活力、吸引力，是否形成了一支具有战斗力、说服力、吸引力的政工队伍作为一个不可缺少的标准。

　　只有把上述四项标准综合起来，才能科学地评价思想政治工作的社会效益。

　　三、思想政治工作效益的评价意义

　　科学地确定思想政治工作效益的评价标准，其最终目的是建立与现代企业制度相适应、相配套的思想政治工作运行机制，提高思想政治工作的效益，增强思想政治工作的有效性，对于新形势、新体制、新机制下思想政治工作的开展和创新是十分重要的。

1 、效益评价将会促进思想政治工作讲求效益，增强计划性和针对性。思想政治工作的范围很广，如果不讲求效益，工作难以抓住重点。只有从效益观点出发，根据企业每一时期的中心工作需要，对整个思想政治工作做出科学合理的统筹安排，制定出切实可行的计划，才可保证计划的相对稳定和思想政治工作的连续性，也才能不断提高思想政治工作的质量和社会效益。

2 、效益评价有利于促进思想政治工作进一步科学化。思想政治工作者的劳动与其他所有劳动一样，都有一个投入与产出的比例问题。如果科学地做好效益评价工作，逐步建立起一套完善的效益考核标准和制度，不但能够有效解决思想政治工作中长期存在的“大锅饭”问题，而且能够建立和完善思想政治工作自身的利益驱动机制，充分调动和发挥政工干部的积极性、主动性和创造性。

3 、效益评价能够加强岗位责任制建设。讲求思想政治工作效益就必须有明确的目标和任务，就要职责分明、合理分工，使政工部门能各得其所，各司其职，各尽其力，有所为有所不为，这样才会使思想政治工作部门同行政职能科室一样，形成纵横交织、互相连贯的责、权、利相互结合的责任制管理体系，从组织上和制度上保证思想政治工作整体功能的高效率和快节奏。

　　（作者单位：陕西奥博企业集团）

全面实施人才工程 促进企业跨越式发展
•  张宝成

神东煤炭分公司作为我国首个亿吨级煤炭生产基地，承担着中国神华公司在内蒙古南部和陕西北部交界地带的神府东胜矿区的煤矿开发经营任务。矿区自 1985 年开发建设，始终坚持高效矿井建设理念，依靠人力资源开发、产业结构调整和科学技术创新，逐步探索出一条实现高效建设的良性快速发展道路。从 1998 开始，企业煤炭产量连续 8 年实现了千万吨的跨越式发展，主要经济技术指标居国内一流、世界领先水平。为了企业的可持续健康发展，神东公司坚持以人为本的管理理念，不断优化人力资源配置，促进企业人才和经济的全面发展，使企业驶入了发展的快车道，原煤产量从 1998 年的 713 万吨增加到 2005 年的 1.02 亿吨， 8 年增长了 14.5 倍，创造了中国煤炭史上的奇迹。

加强人力资源管理与开发

推动神东精干高效建设

1 、坚持“精干高效”的人力资源开发理念

　　神东煤炭分公司成立之初，就坚持树立科学合理开发企业人力资源的理念，通过精简冗员、分离非煤产业和分离社会职能，对企业人力资源进行全面整合，使员工总数由原来的 10233 人减为 9676 人。目前，公司年产 1000 万吨的矿井定员在 300 人以内，年产 2000 万吨的矿井定员在 550 人以内，大大提高了企业的劳动生产率和效益，为神东的高速发展奠定了基础。而按照我国传统的煤炭企业劳动定员标准，通常一个年产煤炭 1000 万吨的矿井，则需配备员工 10 万人左右。

2 、严把员工“入口关”

　　从企业长远发展的战略高度出发，公司对新增员工的整体素质十分注重，为此，企业严把员工“入口关”，特别是对企业的高层次人才和紧缺人才，公司公开面向全国实施招聘引进战略。 2003 年至今，公司公开招聘了 892 名生产技术骨干，招收大中专毕业生 2012 名，并选送 582 名大中专毕业的职工子弟到煤校进行转岗学习，以确保企业新增员工的整体素质，保证为企业发展提供人才动力。

3 、全面实施人才工程

　　神东煤炭分公司在企业发展中，始终将人力资源管理纳入企业整体发展战略中，通过实施人才工程、加大培训力度等措施，着力建设高素质的员工队伍。从 2005 年起，神东煤炭分公司开始全面实施“ 1288 ”人才工程（即用 3 年时间，在主体操作技术岗位造就 1000 名以上高级技术工人；在关键和重要操作岗位培养 200 名以上技师及高级技师；在技术与管理人员中，培养 80 名以上业务水平达到国内先进水平的技术与管理带头人；在重要技术和管理岗位中培养 8 名以上达到国际先进水平的学科带头人），并合理确定了人才培养的目标、计划、步骤和待遇，采取送出去和请进来等方式分期、分层次进行不同类型的专业培训，形成以经营管理、专业技术、操作技能三支队伍为核心的人才梯队，为神东员工素质的全面提升奠定了坚实的基础。同时，公司还利用现代化手段，建立起远程教育网络和电子图书馆，为员工搭建起学习平台，使员工能力得到全面提升，为神东的快速发展提供了强大的人才支撑。

4 、不断创新人才工作机制

　　公司以深化三项制度改革为突破口，不断创新企业人才工作机制，建立起与市场经济体制和现代企业制度相适应的、以劳动合同制为主体的用工制度，积极尝试灵活多样的用工形式，激发劳务用工的工作热情，推行全员岗位竞争机制，为人才的成长创造有利的条件，同时不断完善管理干部的选拔任用机制，对管理干部实行公开竞聘，建立以岗效工资制为主体的多种分配制度，充分发挥薪酬分配的激励作用，不断激发员工的创造力，提高员工的绩效。

经济结构的优化和先进技术设备的应用

为神东精干高效建设提供了有力的保障

1 、整合优化组织机构

1998 年之前，由于历史和体制的原因，神东矿区按地域划分一直由陕西神府分公司和内蒙东胜分公司分别承担矿区的开发建设，随着矿区开发规模的扩大，不断出现大量重复建设、设备及配件利用率低、人力资源浪费等现象。 1998 年，神华集团开始大刀阔斧地对神东进行了调整和整合，将职能部门由原来的 27 个减为 13 个， 36 个管理机构砍掉了一半，极大地提高了矿区的投资效益，并根据不同行业职能，把全公司所属单位划为生产线、生产辅助线、多种经营和公共事业四大块，即“四条线管理模式”，这种先进的管理模式优化了业务流程，减少了管理环节，极大地发挥了管理效能。

2 、推行主辅分离，剥离社会职能

　　神东在起步之初，就立足把企业做优、做强。 2001 年 2 月，公司将教育系统移交地方； 2004 年 1 月将公安移交地方公安局； 2004 年 5 月将非煤产业为主营产业的原神东多种经营公司改制为非国有控股的民营企业，彻底与主业分离， 2058 名员工平稳置换了身份，走上了自主经营、自我发展的路子； 2005 年 6 月，随着中国神华能源股份公司的上市，神东对煤矿及生产辅助单位进行了重新整合，实行股改上市，将后勤服务职能彻底移交存续公司，组织机构设置更加精干高效，人和物的潜力得到了充分挖掘，实现了专业化管理。

3 、集成采煤技术的先进理念，大胆创新，实现产业技术升级

　　近年，神东通过集成运用世界先进的采煤技术设备，大胆创新，实现了人和设备的最佳结合，有效提高了矿井的生产力，实现了产业技术升级：通过创新矿井设计理念，简化了生产系统；通过科学合理布局，建成了多个 300 米 加长工作面；通过信息网络技术的应用，建成了具有国际领先水平的矿井综合自动化系统和管理信息化系统，实现了井上下固定岗位无人值守；通过推广无轨胶轮化运输技术，提高了矿井辅助运输效率；通过引进全自动快速装车系统，提高了装车能力；通过引进世界一流采掘设备，提高了掘进速度，缩短了建井周期（在已建成的 9 个矿井中，建设时间最长的为 2 年左右，建设时间短的不足 1 年）。在引进先进技术设备的同时，神东还通过产业技术升级，把现有矿井全部建成全国高产高效矿井，经济技术指标跃居世界领先水平，使公司走上了依靠技术进步的轨道。 2004 年，《神东煤炭公司现代化建设与生产技术》获得国家科技进步一等奖，填补了煤炭工业 6 年来没有获得国家科技进步奖的空白。 2005 年，神东全员工效达到 119 吨 / 工，是国有重点煤矿平均水平的 31 倍，是美国平均水平的 2.5 倍。其中 2005 年企业员工仅为 100 人的哈拉沟煤矿，全员工效达到了 189 吨 / 工，超过了澳大利亚创造的世界最高纪录 89.7 吨 / 工水平，成为中国煤炭工业先进生产力的代表。

坚持精干高效

加快向世界卓越煤炭企业目标奋进的步伐

1 、始终坚持精干高效的用人理念

　　二十多年来，神东始终坚持精干高效的用人理念，为神东的快速发展注入了强大的活力，提升了神东在中国煤炭行业和世界煤炭行业的形象和地位，也提升了企业在国内国际的核心竞争力。纵观传统的煤矿企业，由于在发展中选择了人海战术的模式，使企业背上了愈加沉重的包袱，致使企业缺乏竞争力。所以说，精干高效是神东制胜的法宝。在今后的发展中，神东只有坚持走精干高效之路，才能实现神东的远景发展目标。

2 、倾力打造精干高效的员工队伍

　　精干高效的员工队伍是企业实现快速发展的有力支撑，建立适合企业发展要求的精干高效员工队伍，必须始终抓好人力资源的开发与管理，注重培养年龄结构合理、知识结构合理、技能结构合理的精干高效队伍。通过制定系统的人力资源战略规划，保证员工队伍与神东发展要求相匹配；通过抓好“三支队伍”建设，建立完善的培训体系和评估系统，提高员工的整体素质，培养一专多能、复合型人才；通过设计员工职业发展通道，明确员工的发展方向，为员工成长成才创造条件；通过建立多层次、广覆盖的激励机制，如设计与企业发展相适应的具有激励作用的薪酬福利体系，试行员工期权计划等，使员工的利益与企业利益相一致，把企业和职工联结为共同体，最大限度地调动员工的积极性和创造力；通过建立完善的绩效管理考核体系，将员工的收入与绩效直接联系起来；通过建立神东人才市场 , 在神东内部模拟市场运作，不断优化选人用人机制，加大公开选聘力度，促使人才合理流动，使得人尽其才、才尽其用，实现“人”与“事”的最优化配置。

3 、坚持依靠科技手段实现精干高效

　　神东矿井由于生产逐步向深部推进，可采井田及资源变少，地质构造更加复杂，开采条件变差，新的课题摆在了神东面前。神东在抓好人力资源开发的同时必须加强技术攻关研究，做好技术和设备的升级换代，发挥技术优势；通过不断改进生产工艺，优化系统设计，提升设备能力，实现科技集成创新、自主创新，增强核心技术优势，适应生产发展需求，为生产提供有力的支持；要大力加强信息化建设，通过全面实施信息化战略，提高企业科技含量，将信息化运用到生产和管理的各个环节，实现管理信息化系统和生产自动化系统的集成，达到通过生产控制系统控制生产过程、管理信息化系统控制管理过程，并使两个系统的监测和控制能力通过网络高度集成，为企业的生产经营提供决策支持，提高企业整体管理水平。

（作者单位：神华集团神东煤炭分公司）

如何增强企业经常性思想工作的成效
•  赵文霞

　　经常性思想工作是企业的一项基础性工作，直接关系到企业的稳定和员工的成长进步。当前，员工的思想日益活跃，影响员工思想稳定的因素日趋复杂，这对企业经常性思想工作提出了新的要求。因此，我们要坚持在增强经常性思想工作的有效性上下工夫，切实夯实企业精神文明建设的思想基础。

树立人本观念，不断提高经常性思想工作的层次

　　在新时期，我们必须牢固树立“以人为本”的理念，紧贴员工的思想做工作，以保持经常性思想工作的高格调。首先，我们要坚持以创新理论为指导。在新时期，员工受意识形态领域中各种因素的影响，思想更加趋向多元化。如果经常性思想工作不能与时俱进，创新发展，消极腐朽的东西就会乘虚而入，导致经常性思想工作越做越空，从而陷入被动局面。因此，我们一定要坚持用党的创新理论来规范指导，始终保证经常性思想工作的正确导向，积极实践科学发展观，倡导“人本”精神，把实现员工全面协调发展作为工作的长远目标，一切工作围绕满足员工发展需要来筹划设计，确保经常性思想工作能适应社会发展大势。其次，我们要始终突出“育人”这个根本，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”员工作为经常性思想工作的根本。我们既要注重有效解决员工在平时出现的各种现实思想问题，更要在解决一时一人一事问题中向员工潜移默化地灌输革命道理，不间断地进行革命人生观、价值观教育，帮助员工正确理解立身做人的道理。对错误的思想和言行，我们要大张旗鼓地予以反对，理直气壮地加以批驳，以促进员工更好地成才。同时我们还要注重增强员工的“免疫力”，要针对新时期腐朽思想文化侵蚀增多的实际，要坚持从校正员工的人生坐标入手，把经常性思想工作与心理疏导教育结合起来，坚持培养员工健康健全的人格，增强其心理承受能力，把经常性思想工作与法纪教育结合起来，大力普及法律知识，不断强化员工政治上防侵蚀、行为上防违纪、生活上防腐化的“免疫力”。

坚持主动作为，不断增强经常性思想工作的效果

　　凡事预则立，不预则废。加强预测预防，及时跟进，是经常性思想工作长期经验的总结。为此，我们要加强调查研究，预测、预防。事物的发展变化都是由量变引起的，人的思想同样有一个从量变到质变的发展。因此，我们要在深入细致地搞好调查研究，定期分析员工思想的新动态，及时了解员工思想的新变化，掌握员工思想上表露出来的新倾向，积极研究对策措施，坚决克服“看着疥子等化脓”，对小问题、小波动、小倾向视而不见、充耳不闻的现象，避免由小问题酿成大的思想痼疾，从而增加经常性思想工作的难度。我们要敢于触及实质，揭露矛盾。当然，经常性思想工作也不能“一刀切”，要善于因时因地因人而异，要注重查找深层次存在的问题，坚持用“两点论”来思考问题、处理矛盾，既要解决好表象问题，更要透过现象看本质。我们要深入分析引发问题的原因，以敏锐的眼光找准问题的症结所在，同时要注意加强经常性思想工作的战斗性与人情味的融合，切忌“隔靴搔痒”不戳痛处。对员工的错误言行，我们要敢于坚持原则，正面指出，大胆揭露，保证从根本上切中要害。同时，我们又要讲感情，关心体贴，充分尊重员工的人格，让员工能心悦诚服地理解和接受。我们要学会把握战机，“对症下药”解决问题。

　　事物的发展都是瞬息万变的。在做经常性思想工作中，我们要善于把握时机，针对员工思想行为的变化，及时靠上去做工作。对企业中反映出的个别问题，我们要妥善地个别处理；对倾向性的问题，我们要开准“药方”，实施针对性教育，能个别教育的不公开亮相，能在小范围内解决的不在大范围内处理。只要我们号准工作对象的脉搏，坚持“一把钥匙开一把锁”，分层次、分对象、分时机地做工作，就一定能有效地解决问题。

注重结合实际，不断拓宽经常性思想工作的渠道

　　做经常性思想工作要适应员工求新、求知、求乐的需求，把思想性、知识性和趣味性紧密结合起来，把一切体现社会发展和时代进步的手段、方式运用到经常性思想工作上来，做到问题发生在哪里就把经常性思想工作延伸到哪里，是什么因素引起的问题就用什么办法来解决。我们要把经常性思想工作同行为引导和加强经常性管理工作紧密结合起来，使思想工作的基本要求转化为员工的自觉行动。“智是进德之基”。促使员工加强文化学习是做好经常性思想工作的一条重要渠道。（作者单位：神华准能大准铁路公司）