创新发展勇争先

——中国神华神东煤炭分公司生产服务中心发展纪略

展建华

在内蒙古自治区南部和陕西省北部的交界地带，经过神东人 20 年的艰苦奋斗和不懈努力，一座国内首个亿吨级现代化煤炭生产基地正以蓬勃发展之势成为中国煤炭行业乃至世界煤炭行业瞩目的新星，这就是中国神华神东煤炭分公司。

　　作为神华集团公司的煤炭核心生产企业， 2005 年 12 月 23 日 ，神东煤炭分公司实现了原煤年产量 1.024 亿吨，首次突破亿吨大关； 2006 年 11 月 15 日 ，公司原煤年产量再次过亿吨，煤炭产量连续 7 年实现了千万吨的跨越式增长 , 并在短短的 7 年时间内累计创造了 45 项中国企业新纪录，成为国内煤炭行业创造新纪录最多的企业。目前，神东煤炭分公司已形成了以“煤炭生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化”的亿吨级现代化矿区，成为引领中国煤炭行业发展方向的一面旗帜。

　　生产服务中心是神东煤炭分公司惟一一支综采倒面搬家的专业化队伍，负责全矿区 9 矿 10 井的综采工作面及顺槽胶带机回撤安装任务，并为神东分公司各矿井提供特种车辆生产服务，是一支装备精良、技术全面、善打硬仗的专业化队伍，被神东人亲切地称为矿区生产建设的“装甲兵”。

锐意革新 与矿井建设同步提升

　　伴随着神东矿区生产建设快速发展的需要而成立的生产服务中心，自 2002 年成立至今，始终坚持“依靠科技创新、坚持持续改进”的管理理念，积极推行规范化安全生产管理，坚持“一切为了矿井，一切服务矿井”的服务理念，提出了“安全、优质、快速、低耗”的八字方针，在中心主任王艳军的带领下，全体员工大胆实践，不断改革搬家倒面的新工艺，积极探索提升生产效率的新途径，保障了神东煤炭分公司各生产矿井搬家倒面的顺利进行，矿井搬家倒面的次数从 2002 年的 10 撤 11 安提升到 2006 年的 32 撤 33 安。在短短的 5 年内，生产服务中心回撤安装效率提升了 3 倍，共完成综采工作面设备安装和设备回撤 87 安 77 撤，实现了连续 77 个工作面回撤无重伤以上事故，创造了国内煤炭行业矿井搬家倒面的奇迹，也彰显了神东人勇于拼搏、敢为人先、追求卓越的创新精神和团队精神，为神东煤炭分公司原煤产量连续 7 年实现千万吨跨越式增长做出了积极的贡献。

　　实践证明，生产服务中心的发展历程，是锐意改革、不断创新的结果，也是神东煤炭分公司依靠科技创新，加强科学管理，充分发挥生产队伍专业化优势，实现辅助生产单位与矿井生产发展同步提升目标，积极探索煤炭企业从传统的高危行业到本质安全型行业建设，持续提升企业管理水平。

技术攻关 创造多项生产新纪录

　　面对神东矿区日新月异的快速发展和技术挖潜改造、提升产能的新形势，以及对矿井搬家倒面安全、高效、优质、低耗的要求，生产服务中心从领导班子到全体员工，心往一处想，劲往一处使，通过开展技术攻关，不断提高专业化服务水平，为矿井的快速发展提供了有力的保障。

　　中心成立了以主任王艳军为组长的科技攻关小组，潜心技改，不断总结神东矿区各矿井生产地质条件状况，通过制定科学合理的生产工艺标准与安全、经营等管理流程，规范了作业程序；通过加强技术交流工作，加大了对大采高、加长工作面工艺研究力度，加深了对多面多井生产组织方式的研究，适应了公司新设备、新技术的应用要求，在国内煤炭行业探索大采高、加长工作面综采搬家倒面的新工艺方面取得了显著成绩。

　　传统的回撤方式是采用煤机自开通道、轨道运输、平板车装运设备的方式，矿井搬家时间一般为 60 天左右。神东矿区的回撤工艺提升，也经历了类似的过程，实现了矿井回撤工艺新的突破。

1994 年，大柳塔煤矿 1203 工作面回撤时，在传统工艺基础上采用胶轮车运输替代轨道运输，搬家时间为 30 天； 1998 年，补连塔煤矿 2211 工作面回撤时，首次采用多通道工艺与轨道运输相结合的办法，搬家仅用了 18 天； 1999 年形成的辅巷多通道——无轨胶轮车运输回撤采用辅巷多通道搬家倒面工艺，工作面回撤安装平均用时为 8 天，极大地缩短了回撤与安装时间，提高了设备使用率。与传统的搬家倒面工艺相比较，新工艺 1 撤 1 安就节约时间 33 天。自 2002 年成立生产服务中心，采用辅巷多通道快速搬家倒面工艺后，共完成 77 撤 87 安，按照神东矿区综采工作面平均单产 2.3 万 t/d 计算，累计多采出原煤 5800 万 t ，节约综采配套设备 8 套。 2002 年年初，生产服务中心在大柳塔矿 402 工作面安全回撤工作中实现了开门红，创造出 300 米 工作面三机回撤 1.75 天、 1 个圆班回撤支架 26 台、 1 天回撤支架 65 台、 3 天回撤支架 176 台、 300 米 工作面回撤用时仅 4.76 天的纪录。同时，在公司的上湾矿 2 － 2 煤集中巷胶带机安装过程中，仅用时 19 天就完成了一部长度为 2500 米 的胶带机的安装，并创造了优良工程的全国纪录。

2006 年，生产服务中心按照神东煤炭分公司生产接续计划的安排，在综采工作面搬家倒面工作比较集中、大柳塔等 6 个矿井连续作业的情况下，克服了人员和车辆相对不足的困难 , 合理调配设备和人员 , 科学组织回撤和安装，并在各矿井及生产辅助单位的大力配合下，先后圆满完成了大柳塔矿活鸡兔井等回撤安装任务，为公司完成全年各项生产任务创造了有利条件，多次受到神东煤炭分公司的嘉奖。

　　截至 2006 年 12 月，生产服务中心以每年创造十多项搬家倒面的新纪录，为建设神东亿吨矿区做出了重要的贡献。

　　目前，生产服务中心已从 2002 年成立之初的 60 多人、车辆设备 20 多台、综采 1 撤 1 安的生产能力，发展到 2006 年的 550 名员工、各种车辆设备 124 台，并可同时完成两撤两安及一部胶带机安装的专业化队伍。在中心成立的五年时间里，其综采工作面安装和回撤、胶带机安装工程等方面创造出 24 项新纪录，连续三年被评为神东煤炭分公司先进生产单位、安全生产先进单位、“安康杯”优胜单位，连续两年保持质量标准化神华特级。

夯实基础 始终不渝抓安全

由于神东矿区地跨晋、陕、蒙三省五旗县，生产战线长，各矿井综采工作面回撤与安装除具有施工地点不固定、人员调动频繁等特点外，其矿井的回撤与安装又是煤炭生产中作业环境最差、引发事故因素最多、安全生产管理难度最大的工作之一。为此，生产服务中心在加快提升工作效率的同时，始终坚持“安全第一、生产第二”的方针，真正把安全工作做到生产第一线。

　　首先，生产服务中心针对生产任务繁重、人员紧张等情况，研究确立了“以制度管理人，以规章约束人，走管理创新之路”的工作方针，坚持从加强生产现场的安全管理入手，整章建制，强化现场管理，针对特种车辆使用维护不到位、事故频繁发生等问题，建立并形成了生产有序、员工对特种车辆自觉维护保养的意识。中心领导对所辖业务也实行分片负责，并建立健全安全、生产、经营各类管理制度，确定了安全工作的“四部曲”，即超前准备、会议研究、动态调查、及时总结。通过夯实管理基础，层层细化安全责任制，严格现场的监督检查，开展“四项整治”“五坚持”等活动，杜绝了职工的“三违”行为，提高了各级管理人员的安全责任意识，使中心的安全质量标准化工作有了较大的提升。

2006 年以来，中心以开展“创品牌、树形象” 活动进一步促进其质量标准化工作的深入，使职工文明生产的意识得到了加强，职工的素质有了明显提高，工程质量有了较大提升，实现了工作环境的整洁有序。为了切实提高广大职工的安全保护意识，中心还从工作中对职工造成危害的因素入手，加大对安全的投入，增加了支护的垛架数量，为职工购买了进口防毒口罩、防噪耳塞，购置了专用断绳器等劳保用品与安全装备器械。通过上述工作的开展，综采工作面实现了物料摆放整齐、空气质量良好、工人作业规范有序，大大改善了作业环境，保证了安全生产。 2006 年，中心立足于强化职工安全意识，建立起安全管理长效机制，坚持以持续改进为理念，以创建安全型企业及独特的安全文化为目标，通过强化干部队伍的“五个观念”，不断提高干部的安全管理水平；通过专项整治控制事故的重复发生，解决违章作业、违章指挥等问题；通过质量标准化建设向纵深发展，形成了时时标准化、处处标准化的全员、全方位、全过程的安全管理体系；通过一体化管理体系及 NOSA 体系的运行，建立起科学化、规范化、制度化的管理机制；通过强化全员的安全意识，加强了企业文化建设，并将安全管理升华为安全文化，贯穿于实际工作的每一个环节。

　　今年，生产服务中心以安全质量标准化建设为基础，以开展“安康杯”“班组建设”“百日安全无事故”活动为主要手段，借助神东煤炭分公司推行综合一体化、 NOSA 体系推行目标管理，推行持续改进的管理理念，坚持抓好安全管理。截止到 2006 年 11 月底， NOSA 通过了二星级验收，质量标准化继续保持神华特级，创建明星级班组 4 个。

以人为本 凝聚人心促发展

　　在五年多的生产实践中，生产服务中心领导班子始终坚持以人为本，凝聚人心促发展，并把提升企业管理水平、激励员工发挥主人翁意识，热爱企业、奉献企业、积极引导广大员工投身于企业改革与发展的生产实践作为践行“三个代表”重要思想的落脚点。

　　生产服务中心通过开展创建文明区队、文明班组和培育技术能手、革新能手和生产标兵等活动，加强了对员工的培训，并十分重视提高队伍的整体素质，营造出团结协作、比学赶帮的学习氛围。同时，生产服务中心还大力开展企业文化建设，积极宣传企业的战略发展规划和目标，把“创建世界卓越煤炭企业”的战略目标、“引领行业方向，改变煤业形象，推动社会发展”的企业使命以及“以变应变、以快制胜”的企业作风等作为企业文化建设的内容，把广大员工的思想统一到企业生产建设的各项工作中，从而达到提升全员素质、提高服务水平的目的，用积极和谐的企业文化为企业的生产提供可靠的思想保障。

精细化管理 实现企业新跨越

　　自 2006 年以来，生产服务中心上下大力推行精细化管理，牢固树立“精细决定一切成败”的理念，从抓好每一个细微的生产环节入手，创新创优，不断细化安全措施，规范管理标准，逐步养成了干部精益求精、精细管理的作风，职工精心作业、精雕细刻的习惯，促进了中心岗位责任的落实，强化了过程控制，把握了安全生产规律，有力提升了安全工作的内在质量和管理水平。

　　为了确保各项经营目标的顺利实现，生产服务中心通过以下措施狠抓落实：一是在认真落实资产经营责任制的基础上，积极开展科技创新活动，加大了考核与奖罚力度，层层签订责任书，分解指标，明确责任。二是通过规范业务、规范流程，保证了各项业务的高效廉洁和规范化管理。三是按照精细化的要求，在中心内部推行了全面计划、全面预算的管理方式，规范了业务流程。四是通过完善内部资产经营责任制实施方案，加强了考核工作，并将经营工作的好坏与各基层单位负责人的工资挂起钩来，实行月考核、月兑现，提高了基层管理人员的责任心。五是通过推行全面计划管理，完善了内部定额，使综采工作面的安装与回撤、特种车辆台班、顺槽胶带机的安装与回撤都有了合理定额，使考核与工资分配也有了依据，彻底杜绝了跑、冒、滴、漏。六是通过大搞废旧物资回收及修旧利废，降低了成本。七是通过加强对专用工具的管理，制定了奖罚制度，降低了工人的劳动强度，提高了工作效率，并在安全上有了保证。八是在材料管理方面，实行集中交旧领新，统一发放、回收，严格按中心旧件回收管理办法进行考核兑现，通过实行单面核算、单项工程核算及机关绩效考核的试行工作，激发了各单位的生产积极性，使机关职能部门增强了服务意识，提高了工作效率，取得了较好的效果。

　　追求无止境，创新天地宽。 2007 年，生产服务中心将以“创卓越绩效企业单位”为目标，通过实施企业发展五年规划，在不断总结专业化发展经验的基础上，在规范制度上下工夫，努力打造技术过硬、作风过硬的队伍，持续提升服务质量，营造和谐发展的企业氛围，不断提升企业的形象，提升企业的知名度，进一步提高企业的综合竞争力，为把神东煤炭分公司建成世界卓越的煤炭企业作出新的贡献。

　　（作者单位：神东煤炭分公司生产服务中心）