用文化力提升企业核心竞争力
——解读“神东模式”的文化内涵
•  乔明芳

•  培育和建设优秀的、具有特色的企业文化，是我国企业管理的一项重要内容和重要任务，也是我们建立现代企业制度，增强企业核心竞争力，在适应和参与经济全球化过程中，实现企业跨越式发展的必由之路。神东煤炭分公司作为国内首个亿吨级煤炭生产企业，在短短的七年时间内，煤炭产量增幅近 14 倍，企业的各项经济技术指标已经达到国内一流，世界先进水平，企业实现了跨越式发展，为中国煤炭工业的发展和国民经济的发展做出了巨大的贡献，被党和国家领导人称为“中国煤炭行业的排头兵”。 2006 年 10 月 26 日 ，神东煤炭分公司被中国企业家联合会评为国内首个企业文化建设示范基地。

•  一、立足文化强企，注重“三个形象”的塑造

•  神东煤炭分公司在多年的生产实践中，立足文化强企，提炼总结出“神东煤、神东矿、神东人”三个形象的企业文化，即绿色、环保和永葆诚信的“神东煤”品牌形象，高产高效、行业示范的“神东矿”企业形象，团结协作、无私奉献、敢为人先、追求卓越的“神东人”形象。几年来 , 神东煤炭公司在中国煤炭行业的优秀代表形象得到了进一步的提升 , 初步建成了资源节约型、环境友好型的能源企业。

•  神东煤炭分公司着力塑造高产高效、行业示范的“神东矿”企业形象，形成了以大柳塔煤矿为代表的神东矿井现代化高产高效的示范形象，充分发挥了以上湾煤矿为代表的安全质量标准化的示范作用，逐步推广榆家梁煤矿等走新型工业化道路的成功探索，进一步提升神东矿井“煤炭行业先进生产力的代表”的优秀形象。“神东煤”是神东乃至神华企业的品牌。它不仅是煤炭产品品牌，更重要的是它所代表的企业品牌形象企业宝贵的无形资产。几年来，公司通过提高和改进煤质指标，加强煤质管理，打造出了品牌优势。“神东煤炭，城市环保的救星；神华煤业，世界煤炭的新星”这些文化理念，不仅强化了“神东煤”产品的文化内涵，而且对于提升产品价值意义重大。

•  二、提升企业文化内涵，实现用文化力提升企业竞争力

•  神东企业文化的精髓是“发展”，核心是“创新”。公司企业文化建设有以下几下主要特征：即神东模式的文化体现在投资少、见效快的投资理念；体现在系统简化与工艺先进有机结合的技术思想；体现在生产装备与生产条件最佳结合的设计理念；体现在专业化服务与协作化经营相结合的分工意识；体现在团队协作与自我超越相结合的价值观念。

•  理解和把握这“五个体现”的深刻内涵，就是对“神东模式”的生产实践进行认真分析总结，对神东模式作为企业文化的一个载体进行新的解读。

•  （一）神东模式的文化是“投资少、见效快”投资理念的科学实践

•  “以快制胜，以变应变”是神东公司六年生产实践中总结出来的经验和法宝。神东的“以快制胜”，体现在建井速度快、技术更新快、矿井改造扩能、洗选系统建设均快速发展的特点。公司坚持“投资少，见效快，滚动发展”投资理念和系统简化与工艺先进有机结合的技术思想方面，突出体现在榆家梁煤矿。该矿仅用了 9 个月零 18 天建成了一个千万吨矿井，不仅节省了投资，而且为生产赢得了时间。“以变应变”，是公司根据市场对煤炭质量的不同需求，及时调整工作思路和方法，在原来仅有大柳塔洗选厂的情况下，对公司所有生产矿井全部配备了洗选厂，满足了公司生产快速发展的需要。马家塔矿是公司惟一的露天矿，到目前已赚回了 14 个矿的投资成本，实现了“投资少、效益高”的目标，可以说是公司在矿井建设中，坚持精干高效、科学管理、不同矿井实行多样化的经营管理模式的成功实践。

•  （二）神东模式的文化体现在系统简化与工艺先进有机结合的技术思想的科学实践

•  公司的矿井如榆家梁矿、哈拉沟煤矿、乌兰木伦等矿井就是在系统简化与工艺先进有机结合的技术思想下的科学实践。

•  体现在工艺方面：目前公司各矿井掘进采用连采机，支护采用锚杆，加快了掘进速度，保证了快速建井及生产的正常接续。特别是双回撤通道的应用，加快了搬家全面速度。

•  体现在系统简化：目前神东矿区及各生产矿井辅助运输全部实现了无轨胶轮化。矿井的供电模式全部采用地面箱变、井下移变的方式。在工作面布置上，榆家梁矿、上湾矿、乌兰木伦等矿井均采用无盘区布置，提高了单产单进水平，减少了生产环节，简化了系统。榆家梁综采面顺槽一部皮带运输距离达到 6400 米 ，减少了运输环节，提高了生产效率。哈拉沟矿主井、大巷实现一部皮带运输、运输环节减少，也为哈拉沟煤矿百人千万吨矿井建设实现系统简化奠定了基础。该矿井是公司以提升矿井生产系统自动化、信息化水平为核心，充分依托公司专业化服务体系，建立科学高效的生产和管理运行机制的成功实践。

•  （三）神东模式的文化体现在生产装备与生产条件最佳结合的设计理念的科学实践

•  神东公司现代化建设所取得的巨大成就，得益于公司根据神东矿区具有煤层埋藏浅、赋存稳定、瓦斯含量低等优越的自然条件，坚持依靠科技进步，按照“五高”建设方针，引进世界先进的采掘装备，为神东公司生产的持续快速发展提供了保障，推动了企业的健康发展。

•  以大柳塔煤矿为代表的公司高产高效矿井建设是“神东模式”的一大特色。该矿的建设体现了神东公司生产装备与生产条件最佳结合的设计理念，建成了以大柳塔煤矿为代表的一批年产 1000 万吨商品煤的高产高效矿井群，为神东矿区矿井建设奠定了基础，是公司高产高效的成功典范，也为中国煤炭工业未来发展形成了一个模式。可以说 , 大柳塔煤矿、上湾煤矿、补连塔煤矿、榆家梁矿等生产矿井依附于煤层赋存的先天优势 , 应用配套大采高设备，使煤炭资源的回收率大大提高。榆家梁矿 300 米 加长工作面的投入使用，体现了公司在提高资源回收率方面的积极探索，也体现了公司将生产装备与生产条件最佳结合的设计理念和以此作为保障企业可持续发展的战略举措。

•  （四）神东模式的文化体现在专业化服务与协作化经营相结合的分工意识科学实践

•  为了适应公司生产快速发展的需求，结合神东公司地跨三省区点多、线长、面广的生产作业情况，实现人力资源、生产设备的高效运作，公司采用专业化服务与协作化经营相结合的管理新模式，成立了生产准备处、设备管理中心、维修中心、生产服务中心、物资供应中心等单位，合理配备了生产装备和队伍，提高了专业化服务水平。这种积木式灵活机动的管理方式，实现了以最少的人员和装备，创造最大的效益，充分发挥专业化服务和协作化经营的优势，为公司各矿井生产提高工作效率，实现以快致胜、健康发展积累了宝贵的经验，是“神东模式”的创新和发展。

•  （五）神东模式的文化还体现在团队协作与自我超越相结合的价值观念的生产实践

•  神东人特有的团队精神就是特别能吃苦、特别能战斗，艰苦创业、同心同德。神东的生产实践锻炼了神东人的意志和品质，检验了神东人的战斗力和创造力。神东连续六年煤炭生产实现了千万吨增长，创造了辉煌，就是得益于团队精神所产生的强大凝聚力。

•  可以说，不论是生产战线、基建战线还是生活后勤战线，神东人以其特有的团队精神迎难而上，协同作战，创造了神东历史上一个又一个神话，创造了中国煤炭建设史上一个又一个奇迹，充分展示了神东矿、神东煤、神东人的精神风貌，以实际行动验证了神东人是一支特别能战斗的新型煤炭产业队伍。它体现出优秀员工队伍在先进文化指引下，为企业的前途、命运、理想、目标而拼搏努力、团结一致、精诚奉献共同的价值取向，是企业的无形资产。

•  三、追求卓越，在创新发展中打造一流企业形象

•  神东矿区开发建设之初就提出“艰苦奋斗、开拓务实、争创一流”的企业精神，现已成为广大员工共同的价值取向和推动企业发展的精神动力。企业精神是企业文化发展过程中形成的企业内部共识的企业内在文化氛围。神东提出的企业精神，是与企业中的各项规章制度、激励制度结合起来的企业精神。可以说，在矿区开发建设的二十年中，以人为本的人本管理思想，为优秀文化的形成营造了良好的环境，加快了矿区现代化建设的进程。

•  　　神东模式的文化是源于生产实践，存于客观现实，是企业员工在长期生产经营过程中形成的理想、信念、传统、风格、习俗的沉淀，同时又在企业领导者的积极倡导和培植下得到升华和提高。它体现了企业的综合效能，根植于企业的组织结构之中。神东公司 6 年来经济效益大幅度提升，员工收入逐年翻番，创造了多项世界第一的煤炭生产纪录，跃居中国煤炭工业排行榜首位，这种翻天覆地的巨大变化，靠的是以人为本的科学管理思想和依靠企业文化提升企业核心竞争力取胜。

•  　　神东在实践中经受了改革的严峻考验，员工的思想观念、价值观念、行为方式等都在一次次变革中发生了巨大的变化。神东在适应外部环境的变革与内部融合的过程中发展和丰富了企业文化，形成了鲜明、健康、昂扬向上的企业文化，并使之成为激发员工活力、调动员工劳动生产积极性、支撑企业进一步发展的强大精神动力。
（作者单位：神华集团神东煤炭分公司）

思想政治工作应以人为本
•  蔡 君

•  　　思想政治工作是做人的工作，因此，在好多人的意识里，思想政治工作天然地就会以人为本。事实果真如此吗？纵观我们过去开展的思想政治工作，由于它“工作”的特性加之传统惯性使然，我们不少思想政治工作者往往不是也不会将工作对象当作“工作”的目的来对待，而是将其作为实施自身功能、履行自身职责，或者是作为实现工作对象之外的某类目标的载体。这显然不是“以人为本”，至少说“以人为本”做得不够。所以，目前要大力加强和改进我们的思想政治工作。笔者认为，首先是要改变我们过去把思想政治工作作为实现某类目标的“载体”和附加在思想政治工作上的种种“义务” 的做法，真正做到以人为本。

•  　　思想政治工作的以人为本，应该是把人作为工作的唯一目的，让人成为党和国家各种方针、政策、法律法规的受惠者。为此，就要求我们在开展思想政治工作时，必须要重视工作对象的需要、利益和愿望，必须照顾到工作对象的心理状态和认识水平，必须要维护而不是损害工作对象的人格地位和社会权利，所以应全方位调整目前我们在思想政治工作领域常见的由主体发出指令、左右局面的惯常方式和做法。

•  　　以松藻煤电公司的“二次创业”为例，这个“二次创业”的目的是整合煤炭资源，实现资产重组和主辅分离等，使企业由传统的工厂型体制向现代企业制度转变，促进企业的跨越式发展。在这一过程中，当然离不开思想政治工作。但这个思想政治工作该怎样去开展呢？笔者认为，首先需要我们摆正“以物为本”和“以人为本”的关系，把人这个工作对象作为“工作”的目的，而不是把“二次创业”作为“工作”的目的，让“二次创业”成为我们开展思想政治工作的载体。这样，人们的思想意识统一了，目标一致了，自然而然大家就会心往一处想，劲往一处使，“二次创业”必然就会取得成功。

•  　　因此，我们说，思想政治工作赖以存在的价值就在于它“一切为了人”。不管是提升人的素质、增强人的主观能动性，还是调整人适应环境的能力等，结果虽然确实都有利于企业发展、经济发展、社会发展，但在直接性上“能动”的是人这个工作对象而不是其他。这就是思想政治工作为什么必须要做到以人为本的原因。

•  　　笔者认为，要做到思想政治工作的以人为本，还必须做到以下几点：

•  　　一是思想政治工作要做到有利于人价值的实现，无论是教育、规劝、批评、引导，都要起到帮助人选择健康、快乐和增强能力的工作、生活方式的作用，其立足点应是积极寻找人善良、健康的一面，以此开发、调动和提升人健康的内在因素，促使其产生“由量变到质变的飞跃”。

•  　　二是做到平等，要把思想政治工作的主、客体看成平等的，不是居高临下的，这样才能尊重工作对象，做好其工作。其实，思想政治工作的过程本身就是一个双向交流的过程，不是主体对客体的强制，而是一种沟通。只有在平等的氛围里，思想政治工作才能最大限度地彰显“以人为本”。

•  　　三是承认每个人的独立人格。人格是人的核心，在社会多元化客观存在的现实生活中，我们在开展思想政治工作时，应该承认每个人人格的独立性、排他性、相异性，应尊重每个人不同的生活、生存方式的选择。在宪法的范围内，人的权利空间是很大的，我们可以对工作对象的思想、言行选择提出不同的意见和看法，但绝不能包办、强制，思想政治工作的主要方式应该是输导、教育。我们可以想方设法扭转工作对象其不合适的思想和行为倾向，也可以按照组织既定的目标去鞭策、促进工作对象，但面对独立人格的工作对象，我们只能引导、规劝，帮助工作对象自己去省视自己的生活、生存方式，而不是命令甚至“处理”工作对象的具体选择。思想政治工作是一种激励的、保健的、引导的，通过工作对象内因起作用的实践。

•  　　四是思想政治工作要做到从工作对象的真正需要出发，在分析、把握人的状态、条件、存在等诸因素的基础上，进行换位思考。即设身处地地去体验工作对象的感受，这样才能做到“三贴近”，做到思想政治工作的人性化。　
•  （作者单位：松藻煤电公司石壕煤矿）

谈立人集团“每周前进 1% ”管理法
□李其广 徐嘉新 单光敏

　　山东立人集团持之以恒实施“每周前进 1% 管理法”，由一家小企业、小作坊发展为大企业、大集团，实现了将公司做大做强的发展目标。公司独特的管理经验是每天进步的成功积累，恪守的是：只要今天比昨天进步，明天能比今天提高就是一种成功的信条。

　　我们都可以算这样一笔账：如果每周前进 1% ，那么一年下来肯定能超过 100% 。也许有人会说，一年只有 52 个星期，如何能够有 100% 呢？其实，我们所要强调的是万事开头难的基本道理。如果你能够坚持十二个星期，每个星期都能够前进 1% ，那以后每星期的进度一定超过 1% ，一年后你不就能超过 100% 了嘛。如有人希望能将体重减去 10 公斤 ，那他只需每天减轻 14 克 ，或少吃 14 克 ，或少吸收 14 克 ，或到运动场上多消耗掉 14 克 ，一年下来他也会变得自信。老子在《道德经》中说：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”这说明，量变积累到一定程度就会发生质变。一个企业从平凡到优秀再到卓越，需要做的就是每天进步一点点。这些滴水穿石的道理，就是每周前进 1 ％的理论依据之一。

　　实践证明，每周前进 1% ，是企业成功的法宝。如日本在二战期间，被美国原子弹炸得体无完肤，可战后几十年她竟奇迹般成为世界经济强国。是每天都进步的信念造就了松下、本田、丰田、三菱、索尼等企业的成功。

　　山东立人集团公司每周前进 1% 的管理法正是借鉴了这一成功理论，才不断走向成功。他们的主要做法是：

1 、推行“每周前进 1% ”的管理制度，把管理过程中的时间管理从过去的月度追踪细化到每周，以周作为一个考核周期，以便发现问题及时解决，保证全年经营任务的顺利完成，从而提高公司管理水平及全员素质，为公司的发展壮大奠定坚实的基础。

2 、提倡全员管理并创造全员管理的氛围。公司根据“每周前进 1% ”的要求，让每位员工在工作中，结合自身实际情况及工作性质，把年度计划任务分解到每周，并于每周一总结上周计划的完成情况，同时制定下周计划。

3 、公司制定每周前进 1 ％奖罚制度和规定，并不定期组织人员对各部门及员工进行检查落实周计划完成情况，各部门之间也互相监督检查。通过这种形式，建立企业的激励机制，最大限度地让员工发挥最大潜能。

4 、公司在每周早会上布置学习任务，并检查上周进步状况。每周对员工的工作业绩进行评定，并纳入绩效考核。同时，将与企业紧密相关的《公司法》 《经济法》 《管理学》等进行周分解学习任务，周考核学习成果。

　　目前，立人公司“每周前进 1% ”管理的创新，已由只在公司管理人员内部推行，推广到各车间、部室，并已取得了显著效果。首先，员工的思想观念发生了根本的转变，原来的被动工作转变为积极主动工作，同时，每项工作都有了详周的计划，避免了工作的盲目性，极大提高了工作效率，并使企业时时处于竞争状态，可练就随时应对市场大潮的本能。

　　其次，企业通过“每周前进 1% ”管理制度的实施，有效建立起公司人才激励机制。为达到每周前进之目标，员工在完成本职工作的基础上，自我加压、不断创新，由原来的被动学逐渐变为主动学，增强了企业的竞争力。

　　同时，“每周前进 1% ”作为一项管理创新，每年给公司带来 10 ％的增长速度。目前，立人集团总注册资本达到 1.11 亿元，现拥有泰安市泰山东城热电有限责任公司、泰安立人热电有限责任公司、泰安铁龙运修有限公司三家子公司和山东立人医药有限公司一家控股公司。立人集团秉承“产品是人品、立业先立人”的经营理念，以投资、热电、煤炭加工、医药为支柱产业，以物流、出口贸易、铁路运修为辅助产业的发展格局，逐步向高科技产业渗透，加大对高科技项目的投入与开发，促使产品向高、精、尖方向发展，实现由数量型向质量效益型转变和由初级产品向综合开发利用转变；注重电厂高耗能项目的建设，进一步拉长煤、电、高耗能产品产业链。 2005 年，集团总销售收入达 5 亿元，利税 8000 万元以上。

　　山东立人集团通过每周前进 1 ％管理法，在实现企业自身价值的同时，注重创新机制建设，在产品、服务、管理等方面建立健全了一整套完善的现代企业管理制度，同时具备有效的运营、监督体系，有力保证了公司的运营和发展。目前，集团公司正围绕人才战略、品牌战略、服务战略、网络信息化战略四大发展战略，内强外扩、整合资源，以实现将集团公司进一步做大做强的发展目标。　　
（作者单位：山东立人集团公司）

坚持科学发展观 加快培养企业人才
•  赵凤光

•  科学发展观全面继承和发展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是我们党在发展社会主义市场经济实践中形成的理论精华。“以人为本”是科学发展观的本质与核心。中共中央十六届五中全会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出了深入实施科技兴国和人才强国的战略，指出发展科技教育和壮大人才队伍是提升国家竞争力的决定性因素，要树立人才资源是第一资源的观念，加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍的建设。而作为国民经济重要组成部分的煤炭企业要发展、要创新，如何坚持科学发展观、加快培养行业专门人才，已成为摆在我们面前的首要任务。

•  一、人才是企业生存和发展的中坚力量

•  人才建设、人力资源的状况如何，从某种程度上决定着一个企业的成败。目前，重视人才，加强和建立发现人才、培养人才的工作机制，已成为煤炭企业各级领导者高度重视并得到普遍认可的一个新课题。企业要生存、要发展 , 要在激烈的市场竞争中立于不败之地 , 企业员工的整体素质与能力的提高，促使人力资源向人力资本尽快转化，这对提升企业的整体水平，起着至关重要的作用。而企业人才作用发挥情况如何，则起着更为重要的作用。所以，特别是煤炭企业对人才的培养就显得更为重要。

•  二、对人才培养要注重的几个重要环节

•  1 、对人才的评价

•  邓小平说过：“人才资源是最重要的资源。”以什么思路去认识人才，是一个企业的核心竞争力能否不断提高的首要条件。什么是人才？只要他在某一方面、某一岗位有过人之处，别人干不了的事他能干，别人处理不了的问题他能解决，那就是人才。对于人才，我们不能求全责备，人无完人，这也是人所共知的道理。

•  2 、对人才的选拔

•  　　靠上级领导、部门挑选来培养人才不失为一种办法，但又往往具有明显的个人倾向性。但如果建立一种好的机制，并积极推行这种机制，以激发人积极向上的本能，形成一种人人争当人才的好风气、好环境，则有利于我们发现人才和不拘一格选拔人才。

•  3 、对人才的引进

•  　　我们应该承认“山外有山，人外有人”这个简单的道理。煤炭企业要提升科技水平，同样需要引进一些多专业的人才，特别是外来人员的融入可以促进人与人之间的互相交流，既能缓解某些特殊岗位工种的人才缺乏，还可以较少的投资，换取较大的经济利益。

•  4 、对人才的培养

•  一个有责任心的领导，必须要高度重视对企业人才的培养。首先，企业的高层管理者应清醒地认识到，一个企业要想得到持续稳定的发展，必须要提高员工队伍的整体素质。而人才的培养，对于带动员工队伍整体水平的提高起着十分重要的作用。近些年，淮南矿业集团坚持开展对“优秀人才”、“拔尖人才”的评比表彰活动，这对激励人才成长、推动企业员工钻研业务、学习技术起到了积极的作用。当然，要加大对人才的培养，企业应在制度上给予保证，在薪酬分配上给予倾斜，在具体措施上狠抓落实，这样才能营造一个人人努力提高业务水平、争着“成名” “成家”的良好环境。

•  三、阻碍人才培养的弊端

•  1 、从专业技术人员中提拔领导干部的问题

•  　　近些年，根据企业发展的需要，一大批专业技术强、业务水平高的专业干部陆续走上了领导岗位，这是大势所趋，也是改革、发展的需要，历史的必然。但是，这势必会造成专业技术干部队伍、特别是专家人才的严重缺乏。而有的人，原本就不适合做管理工作，从政后，政绩不佳，领导不满意，群众不满意，单位工作上不去，而其本人专业、技术的退化，也造成了人才的浪费。

•  2 、职称与实际水平问题

•  　　企业的发展需要有大批具有真才实学的、有学历、有职称的各类专业人才，职称应是衡量一个人专业水平的标准之一，但不应是唯一的标准。即使同一职称的人在能力和水平上也是有差别的，有的甚至差别很大。目前，企业的职称评定基本上还是沿袭原来的老办法，应该说有高职低聘的现象，但也有低职高聘的问题，这就影响了具有真才实学的人的积极性。

•  　　总而言之，坚持科学发展观，以人为本，尊重人才，培养人才，创造良好的育人环境，促进众人成才，才能不断提高企业全员的素质能力，努力促进人力资源向人力资本转化，这样才能使企业更好地创新、发展。
（作者单位：淮南矿业集团思想政治工作研究会）

加强企业职工思想道德建设
•  仲伟奎

•  　　胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，是马克思主义道德观的精辟概括，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针，对构建社会主义和谐企业、和谐社会，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

•  一、社会新形势下，迫切需要加强企业职工思想道德建设

•  　　一个时期以来，受市场经济大潮的冲击，社会上拜金主义和浮华之风有一定市场，而艰苦奋斗的优良传统在一部分党员干部的头脑中却被弱化和淡忘。个别商人、企业惟利是图，不择手段，损人利己。对企业职工的价值观念和是非标准也带来不利影响。在国企，随着改革的不断深化，各种利益格局的调整，出现了新观念与旧观念、新机制与旧机制、新的利益群体与旧的利益群体等矛盾和冲突。这些，无疑给企业的改革、发展带来考验与挑战。

•  一些有识之士认为，当代中国社会最严重的价值危机不是理想与信念的失落，也不是功利主义和世俗文化的泛滥，而是中国传统问题的渐行渐远与公民道德底线的行将崩溃。在一些人的头脑中，对与错、是与非，界线变得模糊，从而导致歪风邪气有一定市场。诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗的传统美德被视为不合时宜的“傻帽”行为，而好逸恶劳、损人利己、见利忘义等恶行却被认为是出自人的“自然本性”，具有“合理性”。表现在一些国有企业内部，则是“官本位” “权本位” “钱本位”盛行，按劳分配的原则受到冲击，职工的主人翁地位得不到落实，一些管理人员作风漂浮，官僚主义，个人主义，自由主义思想严重。所以，全面加强国有企业职工、特别是各级管理人员的思想道德建设，端正其是非观、荣辱观，意义十分重要。

•  二、关于加强企业职工的思想道德建设的建议

•  如今，形成良好的企业风尚是广大职工的强烈愿望，也是落实以人为本的科学发展观、构建和谐企业的必然要求。为此，企业各级党组织应把开展社会主义思想道德建设作为向干部、职工和群众进行世界观、人生观、价值观再教育的一次重要契机，应有计划、有步骤、分层次地开展学习教育活动，促进职工思想道德水平不断提高。

•  1 、把加强思想道德建设与巩固共产党员先进性教育成果相结合，建立和完善加强党员思想道德建设、永葆其先进性的长效机制。我们应按照“党员是主体，领导作表率，支部唱主角，制度作保证” 20 字工作思路抓好党员先进性建设，使社会主义荣辱观成为党员发挥先锋模范作用的强大推力，成为党员立足岗位多做贡献的无穷动力。

•  2 、把加强思想道德建设与领导班子的思想政治建设相结合，不断增强各级领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识、法纪意识和诚信意识，提高各级领导干部的政治觉悟、思想境界和道德情操。我们应不断加强各级班子和管理人员的政治理论学习，努力把班子成员的思想认识统一到中央的精神上来，统一到企业党政决策和工作部署上来，把理论转化为能力，把知识转化为智慧，切实提高各级管理人员明是非、知荣辱、身体力行“八荣八耻”的自觉性，端正班子成员的世界观、人生观、是非观、荣辱观，促使党员的思想境界和道德情操逐步提高。

•  3 、把加强思想道德教育建设与企业精神文明建设相结合，带动形成“知荣辱、树新风、促和谐”的新型良好的文明风尚。我们应紧紧围绕企业职工这一主体，将“三德”教育（中层管理人员的“官德”教育、机关工作人员的职业道德教育、职工和家属的社会公德教育）、职工培训、群众文化、环境治理的工作作为精神文明建设的重点，以弘扬正气、抵制歪风、净化风气；抓好职工培训以提高职工的文化和技术素质，增强职工明辨是非、扬荣抑耻的能力；抓好群众文化活动，以丰富职工的文化生活，陶冶职工情操；抓好环境治理，为职工营造优美的工作和生活环境。

•  4 、把加强思想道德建设与“四五六四”创建活动相结合，带动和促进“四好”领导班子、“五好”党支部、“六好”党员队伍、“四有”职工队伍建设取得新成果，再上新台阶。我们通过开展“四五六四”活动，以促进企业党组织建设、管理人员队伍建设、人才队伍建设、职工队伍建设的全面加强，真正把职工思想道德建设落到实处。
（作者单位：陕西煤炭建设公司）

思想政治工作责任追究制的思考
  孟广强

•  　　思想政治工作是研究人的政治思想和行为活动规律，以及党对群众进行思想政治教育的基本规律的科学。随着国企改制的步伐步步深入，正确引导企业员工的思想活动和行为方式，切实提高思想政治工作的感召力和渗透力，是新时期各级企业党组织加强执政能力建设面临的一项新课题。

•  一、以落实科学发展观为指导，制定思想政治工作责任追究制

•  　　党的十六届五中全会提出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。按照这一原则，当前企业要把思想政治工作的内容、标准、效果、考核完全纳入企业经营考核的体系之内，统一规划，统一部署，统一考核，加强领导，明确责任，把企业思想政治工作的考核和责任追究，纳入企业生产要素的考核之内，为企业和谐稳定、做大做强提供强有力保证的工作机制。思想政治工作责任追究制应该包括组织领导机制、实施运作机制、考核保障机制、激励机制。

•  二、以服务企业发展为中心，推行思想政治工作责任追究制

•  　　思想政治工作是企业改革发展一系列工作的“生命线”，是实现各项工作任务的思想保证。一是建立一级抓一级、层层抓落实的领导责任制，形成自上而下的责任追究体系。二是采取思想政治工作责任追究党政“两条线”管理。由党组织负责人牵头“一条线”，围绕企业改革发展各级基层党组织、党员干部履行职责情况进行量化考核，对照分工进行责任追究；由行政主要负责人牵头“一条线”，按照企业改革发展总体部署和要求，对企业创造利润、完成任务和安全等情况进行考核，根据考核情况追究责任。通过实施“两条线”保证责任追究的垂直管理和公平公正。三是深入开展创建学习型组织活动，制定《中心组学习制度》 《职工思想理论教育制度》，落实中心组、党员干部的理论学习、党支部“三会一课”制度，提高党员干部对思想政治工作责任追究制的认识，从而形成责任追究的大格局。

•  三、以凝聚企业和谐为依托，落实思想政治工作责任追究制

•  　　构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是“十一五”时期的重要工作。因此，企业思想政治工作必须以凝聚企业和谐为依托，最广泛最充分地调动一切积极因素，全面落实思想政治工作责任追究制。

•  一是广泛开展以人文关怀、保障权利和提供服务为主要内容的党员服务活动，积极贯彻《党员权利保障条例》，畅通党员行使民主权利、参与政治文明建设的渠道，完善从政治上、生活上、感情上关心和服务党员的有效机制。二是大力推行《公民道德建设实施纲要》 《企业道德规范》，开展职业道德教育，完善职工安全培训、职工素质教育、党内困难帮扶互助机制，从内容上丰富思想政治工作责任追究制。三是立足于防范、改进和完善思想政治工作的方式方法，引导职工用发展的眼光看待企业前进中的困难，正确处理自身利益得失问题，用正确的方式表达利益诉求，依据政策法律维护自身的合法权益。四是企业深入开展综合治理，建设和谐人文环境。通过开展环境绿化、美化、净化活动，为职工提供良好的工作学习环境，努力实现职工生活富裕殷实，人际关系健康和睦。

•  四、以强化绩效考核为手段，保障思想政治工作责任追究制

•  　　思想政治工作责任追究制归根到底是落实科学发展观，以人为本，为企业发展服务的。因此，必须以强化绩效考核为手段，才能保障思想政治工作责任追究制取得实效。

•  一是绩效考核要做到制度化、具体化，对考核进行全程监督，及时了解考核工作情况，从而不断提高实绩考核的公正性和责任追究的准确性。二是建立持证考核制度，完善绩效考核、责任追究体系。对负责思想政治工作责任追究的工作人员集中进行考察资质专题培训，提升思想政治工作绩效考核水平。三是依据在企业改革发展各阶段思想政治工作情况，分清轻重缓急，理清追究范围，增强追究的针对性，依据思想政治工作考核不合格情况和形成原因，增强追究主体确认的科学性。四是建立激励机制，设立思想政治工作责任追究工作资金，严格考核，奖惩兑现。对考核不合格的不仅要追究党内、行政责任，还要依据考核情况给予一定的经济处罚。
（作者单位：新汶矿业集团救护大队）

领导干部要做践行“八荣八耻”的表率
  冯新建

•  胡锦涛总书记号召广大干部群众要牢固树立“八个为荣，八个为耻”的社会主义荣辱观，是社会主义政治文明、精神文明的重要组成部分，也与党的章程、国家法律、法令一脉相承。结合领导干部的工作、学习和社会生活情况，笔者认为领导干部要重点在修身、齐家、交友、从政四个方面践行社会主义荣辱观。

•  第一，要用“八荣八耻”的荣辱观来修身。古之圣贤“修身”注重道德品质修养，不仅讲“君子慎独”，而且讲“君子慎微”。领导干部坚持用“八荣八耻”的社会主义荣辱观来修身，就要牢记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”这一古训，知荣而为之，知耻而不为；就要坚决反对“以权谋私” “跑官要官”等官场恶习；就要做到不该用的权不用、不该拿的钱不拿、不该提拔的人不提拔。其次要更好地学习党的基本理论、路线、方针和现代科学文化知识，向实践学习，向群众学习，不断提高自己，做一个有道德的人，一个有益于人民的人，一个深受广大人民群众尊重和爱戴的领导干部。

•  第二，要用“八荣八耻”的荣辱观来齐家。领导干部的家庭不同于一般家庭，领导干部的家属子女也不同于一般职工群众的家属子女，根本原因就在于他们可以通过日常的家庭生活影响和干预领导干部手中的权力使用，他们的言行可以影响领导干部在群众心中的形象和声誉以及名望。在齐家方面，古代有曾国藩修身、齐家、治国、平天下之说，近代有毛泽东、邓小平、江泽民对家属约法之鉴，现有胡锦涛坚决杜绝家属子女打着领导干部的招牌说话做事的要求。领导干部要把管好家属子女作为一种政治责任，作为成就事业的一件大事来抓。家庭成员要彻底摒弃“一人得道，鸡犬升天”的封建思想，始终保持家里有没有领导干部都一样的心态和言行表现。

•  第三，要用“八荣八耻”的荣辱观来交友。大凡领导干部都具有较广泛的社交领域，尤其是一个地方的领导干部，其工作可能涉及到社会的各个方面，如果不能以“八荣八耻”的社会主义荣辱观来识别和交往人，就难免上当受骗。一是要认真识别人。没有良好的道德品质的人，不要与之交朋友；没有基本荣辱观的人，不要与之交朋友。二是要注重交往方式。“君子之交淡如水”，朋友之间礼尚往来，但绝不是以手中权力还朋友之礼。现实生活中无数的事实告诫我们，小节不注意，大节也终将不保。因此，领导干部要切记“无正经人交接，其人必须是奸邪；无穷亲友往来，其家必然势利”的道理，做到坦荡处事，慎重交友。

•  第四，要用“八荣八耻”的荣辱观来从政。最近，集团公司党委书记、董事长付永水提出的“十荣十耻”非常具有针对性，是指导义马煤业集团各级领导干部牢固树立社会主义荣辱观的行为准则。领导干部要以符合行业特点的“十荣十耻”荣辱观为标准来评价人、选用人、教育人、管理人。以“四好三争”创建活动为载体，以抓出一个具备社会主义荣辱观的班子，带出一个具备社会主义荣辱观的队伍为目标，着力在贯彻执行上级决议决定上下功夫，对上级安排布置的工作，领导干部要同上级保持高度一致，决不能搞上有政策下有对策；着力在搞好班子团结上下功夫，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；着力在“用好的作风选人，选作风好的人”上下功夫，始终坚持党管干部的原则，把那些埋头苦干、忠诚敬业，会干事、干成事的同志选拔到领导岗位上来，对那些“跑官要官”、只想做官不想做事、对上一套对下一套等品质上存在严重缺陷的人，坚决不用。对那些工作浮漂，好搞“假、大、空”，不求“严、细、实”，抓工作严格不起来，无组织无纪律，自由散漫的领导干部要坚决拿下；着力在落实党风廉政建设责任制上下功夫，认真抓好“双基”工作和效能监察，加强对领导干部八小时以外的监督，并通过设立“光荣榜”和“曝光台”等形式，使荣者更荣，耻者更耻，促进社会风气的持续好转。

•  总之，要在全社会树立起胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，领导干部是关键。领导干部务必从自身做起，不断加强修养，这样才能永远保持先进性，无愧于党和人民！
（作者单位 : 义马煤业集团常村煤矿）

企业招聘和留用人才的几点思考
崔怀亮

•  随着市场经济的快速发展，企业之间围绕人才展开的争夺日趋“白热化”，人才已成为企业竞争与发展的关键。因此，各企业都必须确立自身的人才优势，把做好招聘人才和留用人才作为企业生死存亡的一个战略任务，这也是企业管理者尤其是具有远见卓识的领导者的第一要务。

•  　　做好企业招聘人才和留用人才工作，不但事关一个企业当前的发展形势，而且对其未来发展趋势也起着至关重要的作用。具体应做好以下几点：

•  　　一、正确处理现实需要与未来发展的关系

•  　　在引进人才方面，每位企业管理者都应根据新形势对人力资源开发的要求，结合本公司的生产经营发展战略、目标及经营计划，统筹合理地制定企业长期人力资源规划，清晰企业发展趋势与人力资源的供需情况，使人才招聘做到有的放矢、科学准确，力避企业由于每年上半年集中招聘高校毕业生和批次集中招聘技术人才带来的简单面试和无差别筛选 , 力争对每一位应聘人员采取差异和有针对性的筛选 , 提高面试的准确性和可靠性，同时还应依据本公司人力资源规划和人力资源供需的实际情况，动态适时地吸引人才 , 做到企业整个招聘过程有据可依，减少盲目性和随意性。

•  　　二、创新人才交流形式，加快人才市场建设

•  　　随着因特网在信息传输和交流中作用的加强，需要招聘人员的企业应广泛应用网络媒体，创新网上人才交流形式，力争推出“人才网上求职服务”业务，在求职者和公司之间搭建全新的信息发布平台，创建和完善网上人才信息库。同时，企业应利用一切有利条件做好大型人才交流活动和人才招聘会，逐步繁荣人才市场。企业可通过在公司驻地组织比较有影响的人才招聘会等形式，进行既要“走出去”还要“请回来”的招聘 , 公布公司当年的招聘专业计划及人员数量，现场面试、双向选择，既要面向全国，还要立足周边 , 通过当地或周边省区的报纸、电视台等媒体发布公司用人信息和举办招聘会相结合的方式，把当地学子和人才吸引到公司，以成为公司发展的中坚力量。

•  　　三、加大人才吸引力度和搞活吸引人才措施

•  　　良好的福利待遇和人性化的服务设施，是吸引人才的动力之一。企业管理者应通过建立安家补助费和增设高级人才风险补助金等，最大可能地为人才提供优惠与方便，同时还要注重用良好的企业文化和感情纽带来紧密联系人才和公司之间的感情。如每年邀请公司选中的人才的家人来公司进行参观考察等方式，使员工的亲人感受公司蓬勃发展的朝气，激发他们支持家人来公司建功立业。

•  　　四、转换人才选择观念，变换人才服务方式

•  　　一个企业在人才选择上，要坚持能力合适原则，切不可盲目追求高学历而忽视员工组合多类型、多层次的做法，应力争员工队伍的梯状结构，以确保员工队伍的活力。同时，在公司的内部管理和服务方式上，要从传统上的“金字塔”状自上而下的逐级“控制”转变为自下而上的“倒金字塔”状，各级管理者对人才的管理观念也应从过去的控制、指挥转为支持和帮助，让人才在宽松自主的状态下激发自身的积极性，能够创造性地做好各项工作。中科院心理所的专家研究发现，工资和资金因素在员工工作重要性中排列在第 6 和第 8 位，已不是留住人才的最重要因素。排在第 1 位的是成就感，其他依次是被赏识、工作本身、责任感、晋升的机会。因此，作为公司管理者，必须及时转变观念，为人才做好服务工作，使他们感到有希望、有前途、有奔头。

•  　　五、是设立奖金培养人才制度，建立公司后备人才储备机制

•  　　不断补充人才是一个公司保持蓬勃发展的动力。通过企校联合办学的形式，一方面可达到依靠高校培养和储备人才的目的，另一方面，也可达到宣传企业、提高企业知名度和品牌形象的双重目的。但同时我们也应看到，人才储备机制是不由企业和管理者的个人意志所决定，所以应在适合本企业特点的各高校建立奖学金、建立公司后备人才储备机制的同时，企业管理者应坚持“一手抓一手放”：即凡是享受公司奖学金的学子，毕业后若公司同意录用，至少应到公司服务不得少于三年；若公司不录用，则应及时通知毕业学生自行到人才市场就业，以避免公司储备人才过量与公司发展形成结构性矛盾。

•  　　一个企业的人力资源开发与管理是一项复杂的系统工程，究其影响因素还有很多，需要我们在具体工作实践中不断去探索和总结。我们只有在实践中不断总结和修正，企业才能不断得到发展
  （作者单位：中国神华神东煤炭分公司）

依纪依法审理 确保办案质量
•  刘匡秉

•  　　吴官正同志指出，“要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。”日益健全的法制社会，对审理工作提出了更高的要求。案件审理是确保办案质量的重要环节，是保障党员权利的重要关口，严格依纪依法审理，具有非常重要的意义。

•  一、做到“三个到位”

•  领导重视到位。领导重视是做好案件审理工作的基础。在实践中常常出现不经审理的案件就直接上会的现象，为查办案件质量带来了很大的隐患。认识是重视的前提，主要领导应明确审理在办案中的作用和地位，经常听取审理工作情况汇报，带头抵制审理案件中遇到的“说情风”， 以创造良好的案件审理工作环境。

•  培训任务到位。从业人员业务素质是依纪依法审理的基本要求，要坚持抓好业务培训不断线，定期举办案件审理业务培训，并采取送出去、请进来等办法，进行系统的审理知识培训，不断提高业务水平。

•  提前介入到位。要坚持案件审理工作与案件检查工作相结合、力求办案办“铁”案，不办“反复'案，案件审理工作提前介入案件检查工作，是案件审理与案件检查工作相结合的一种主要方式。在查处重大复杂的案件中，审理的提前介入会起到事半功倍的效果。如在查处我公司某处项目部一起经济违纪案件时，由于审理提前介入，对案件进行了跟踪指导和监督，使案情很快水落石出。纪委开始调查后，被查对象对违纪事实心存侥幸，同时向负责审理工作人员提出申诉。在这种情况下，案件审理提前介入，在对被查对象的申诉材料和监察部门已取得的证据进行了分析鉴别后，初步认为被查对象确有违纪嫌疑。随后审理人员采取多种有效的工作举措，使被查对象终于承认违纪事实，受到了党纪处分。

•  二、坚持“三项措施”

•  坚持案件受理、退补措施。在受理案件中，要明确专人负责登记，建立受理案件台账，以备查询。对报来的案件，主要事实不清、材料不齐的，审理人员应说明问题，退还呈报单位重新办理。对基本事实清楚，只是手续不完备的，应采取限期补报的方法。

•  坚持备案审查措施。在审理工作实践中，针对由于案件定性不准，影响查办案件质量的情况，要实行处分决定备案制度，便于案件审理人员进行审查。去年，下属单位查处的 3 起违纪案件，都向公司案件审理室备案，对案件中的证据、定性进一步确认，保证了案件查处的质量。

•  　　坚持执行制约措施。当前，在司法领域存在执行难的问题，在党纪政纪处分决定执行中，虽然显得不太明显，但为防患于未然，杜绝给处分决定“打白条”现象的出现，应坚持四项制度：一是处分决定执行情况报告制度。党纪政纪处分决定下达后 30 日内，执行单位必须按照有关规定，将处分决定落实到位，并以书面形式将执行情况报纪委。二是组织协调制度。处分决定下达后，纪委应派专人深入到执行单位，对执行过程全程监督。三是检查、督办制度。纪委应不定期地对处分决定执行情况进行检查或者抽查。检查中发现执行不到位、不落实等问题应限期纠正；顶着不办的，视情节追究有关人员责任。

•  三、严把“三道关口”

•  　　严把证据关。审理案件要以证据为出发点。为了能够在审理工作中把住证据关，一要建立案件检查人员对案件事实证据负责的责任制。在对案件的调查、取证过程中，对调查对象所犯错误的事实要调查清楚，证据确凿，笔录内容完整到位。二要建立检查与审理部门案件沟通交流制度。对案件审理的疑问之处，审理、检查、办案人员共同交流，研究讨论，各抒己见，使定性更为准确。

•  　　严把审核关。要坚持通过查案件线索来源、初核、立案、调查报告等，看手续是否完备，程序是否合法；通过查见面材料，看认定的主要错误事实是否清楚，主要证据是否成立。

•  　　严把定性关。在好多的申诉案件中，其中很主要的一个原因是定性量纪不准确。为此，在对案件进行定性时，坚决避免先入为主，主观臆断，要注意把握党纪政纪、法律法规和案件的事实、情节、手段、过程、后果等，对政策界限不清或者定性有异议的案件，一是请示上级纪委指导案件定性量纪，二是召集公司案件审理联席会议，共同商讨，力求准确。
（作者单位：中煤一建公司纪委）

当抽油井井口盘根盒处发生井喷该如何治理和控制？日前，河南油田采油二厂“土专家”、采油工高级技师赵学良经过刻苦攻关 , 潜心钻研，研制成功的井口制喷器可以有效地解决这个难题。该仪器研采用两片活动的护套和一个格兰组成，制喷时，把护套座在盘根盒上 ( 相当于又新加了一个盘根盒 ) ，加好盘根后，放下格兰，在格兰上方约 30 厘米的光杆处打好卡子，卸松盘根盒上的方卡子，利用杆柱自重下落压紧格兰，达到密封作用。该仪器结构简单，操作方便，可以有效进行井口制喷，减小油井污染。 （谢玉文 摄影报道）

新汶矿业集团翟镇矿,建成职工培训基地
□赵玉栋

11 月 11 日 ，新汶矿业集团公司第一家综合性职工培训基地——翟镇矿职工培训基地正式投用。在阵阵的鞭炮声中，来自该矿采、掘、机、运、通五个专业 16 个工种的 58 名职工首期进行业务培训。这标志着该矿长期以来坚持的“将煤矿变学校、将矿工变学生”的教育培训理念终于变为现实。

翟镇矿职工培训基地，于 2006 年 10 月 20 日 建成竣工，整个基地由教学培训区、体能训练区和拓展训练区组成，占地面积 4600 平方米，建筑面积 2400 平方米，现有专兼职教师 28 名，其中具有高级以上职称的 12 人，培训教室 7 间，设有图书室和阅览室，拥有各类图书 7900 余册，安全教育音像教材 680 余盘，培训教室全部配备多媒体教学设施，电教室配备微机 20 台，能适应网能大学网上教学和计算机学习需要，培训规模 720 人。基地建有 4 个实际操作训练的车间，安设了采掘机械、综掘机、扒装机、胶带输送机、电机车、各类绞车、机电开关、井下迎头放炮模型等设备 20 余种和相应的安全设施，能够满足采煤、掘进、机电、运输和通防五个专业 23 个工种的岗位操作和系统培训。（作者单位：新汶矿业集团公司翟镇矿）