实行矿务公开制度必须深化民主管理工作
淮北矿业集团童亭煤矿工会主席　储可钧

实行矿务公开，是加强煤矿企业民主政治建设，深化职工民主管理、民主监督的重要形式。它有利于协调和处理煤矿企业各种利益关系，是体现现代煤矿企业管理制度的内在要求，对于保证国有煤矿企业改革和发展、维护煤矿企业和职工合法权益，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设健康发展，具有重要的意义和作用。因此，实行矿务公开制度，必须深化民主管理，并要注重抓好以下四项工作。

一、 抓好加深理解实质，提高思想认识工作

　　矿务公开作为煤矿企业发动和依靠职工群众民主参与、民主管理、民主监督，推进煤矿企业民主政治建设的一种实现形式，它的实质就是集中广大职工群众的智慧和力量，实施科学的民主决策，是自上而下的有效群众监督。作为煤矿企业，应以正确的思想和科学的态度，去理解职工群众的民主管理和监督，认真体会这种民主管理和监督对各级生产经营管理者的关心和爱护。

煤矿企业实行矿务公开，就是要保障企业职工的主人翁地位，保障职工群众充分行使民主参与、民主管理、民主监督的权利。所以，只有坚持把职工想知道的问题彻底公开、职工关心的问题全程公开、职工议论的热点问题及时公开，企业才能赢得职工的理解和支持。

二、 抓好制度建设和规范管理工作

　　实行矿务公开是煤矿企业民主政治建设的重要组成部分，也是煤矿企业如何适应市场经济新形势的探索和发展。它主要是通过广大职工了解、参与矿及科区重大事项的决策，监督各级领导干部行为，从而理顺职工情绪，密切干群关系，建立稳定、协调的劳动关系，充分调动、保护和发挥好广大职工的积极性和创造性，促进矿井发展。实践证明，煤矿企业实行矿（科）务公开，必须要加强组织领导和运行中的管理及建设，尤其是在制定实施办法和考核细则上，要运用质量管理理念，确定对矿务公开工作具有可操作性和指导工作的针对性措施，做到“三个规范”（内容规范、形式规范、程序规范），强化执行力度，注重实效，并要落实公开责任，做到明确分工、层层把关，矿应成立矿（科）务公开监督检查和考核组织，做到每季组织一次专项检查，每半年度进行一次考核和评比奖励。

三、 抓好有效载体和有形操作工作

　　实行矿（科）务公开，必须组织有效载体进行规范运作。在煤矿企业，以职工代表大会为基本形式的职工民主参与、民主管理、民主监督，是企业内部的法律依据和保障，必须加以坚持、完善和发展。因此，在落实矿（科）务公开的具体操作中，要坚持职工代表大会制度，按照《企业法》 《企业工会工作条例》 《矿务公开实施意见》等规定，凡属职代会职权范围内的事项，必须向职代会报告，并分别由职代会审议、通过或决定，使其真正发挥职工群众参政、议政和行使民主管理、民主监督的作用。

当然，落实矿务公开制度，深化民主管理，还可采取多种形式。诸如每月召开干部大会、党政工党风廉政建设座谈会等制度，注重研究解决矿及基层出现的新情况和新问题，制定和完善工作配套制度和措施，坚持建立矿（科）两级公开专栏，定期更换公开内容，并在矿设立职工工资查询系统，同时充分利用信访接待、领导干部联系点、宣传简报等形式，最大限度地进行煤矿企业矿（科）务公开，使职工真正能够行使自己的权力。

四、 抓好检查考核情况的反馈落实工作

　　实行矿（科）务公开，关键是公开的内容必须真实。这样，才能使广大职工群众了解煤矿企业经营管理的真相，实现煤矿企业生产经营管理者与广大职工的双向沟通。

为此，企业应采取一些方式：一是突出重点，开展专项检查。企业应结合不同时期职工关注的热点，组织专项检查，做到检查结果及时公开，接受职工群众的监督。二是落实进度，定期督查。企业应针对职代会通过的事项定期进行督查，并将督查结果认真整理反馈给矿党政。三是全员参与，组织职工代表视察。企业应坚持组织调动职工民主参与的积极性，让职工代表到基层单位定期开展专项检查，采取听汇报、看现场、座谈和咨询等方式，及时了解和反映职工的合理要求，进一步促进矿与基层科区、职工代表与科区管理者之间进行工作的相互交流和学习，促使矿（科）务公开制度的有效落实，保证煤矿企业民主管理工作进一步深化和完善。