做好国有企业效能监察工作
□吴坚

　　 开展效能监察，是国有企业纪检监察组织参与、服务企业经济工作的有效途径和重要体现。
　　 目前企业开展效能监察中存在的主要问题
　　 一是效能监察行为角色错位，把监察行变为为执行行为，包办行政业务部门的事务，直接违背了监察工作的原则和初衷；二是以效能监察工作替代企业基础性的管理工作，掩盖了企业内控制度的缺陷和漏洞，削弱了基础管理工作；三是纪检监察部门重执行轻制度，热衷于具体事务而不注重程序管理，使效能监察成为廉政标签；四是基层纪检监察组织和干部队伍建设滞后，效能监察难以实施。
　　 以上问题，制约着国有企业效能监察工作的开展。由此可以看出，搞好效能监察工作，任务还很艰巨，必须把这项工作摆到党风廉政建设和国有企业改革发展的大局中去把握，才能突出重点、把握实质、取得实效。
　　 提高效能监察工作实效的对策
　　 ——对国有企业效能监察准确定位。一要处理好企业效能监察与企业管理的关系，既不能脱离企业管理，也不能取代企业管理。效能监察是对企业管理的再管理和企业监督的再监督，通过对管理活动的监督检查，实现堵塞漏洞、完善机制、提高经济效益的目标，使降低效益流失成为减亏增盈的一个重要渠道。二要处理好纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，既要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，又要注意发挥组织协调作用。纪检监察部门作为监察主体，扮演的就是一个监督者的角色，是一个“裁判员”，而不是“运动员”，要起到组织、指导、监督、服务的作用。
　　 ——创新企业制度建设，推动效能监察工作制度化、规范化。企业制度建设是具有根本性、全局性的问题。企业效能监察的目的就是为了促进企业规范管理，堵塞漏洞。具体可采取以下措施。
　　 1、建立健全效能监察工作制度。效能监察是企业精细化管理的重要组成部分，是企业管理的再管理、监督的再监督。从企业生产经营管理的薄弱环节和重点部位入手开展效能监察，可以有效规范管理行为，查堵管理漏洞，及时发现、纠正和处理企业生产经营管理中存在的违纪违规行为；2、完善企业内控机制。在市场经济新形势下，加强内部生产经营管理，可以防止商业贿赂行为的发生，有助于建立规范的议事制度和科学的民主决策程序；3、健全企业监督约束机制。要明确纪检监察部门的监察主体地位，解决好部门、人员的编制问题，推行向二级单位委派纪检监察机构或人员的机制，在工作和人事上垂直领导，减少个人权力对纪检监察工作的干预和影响。
　　 ——围绕企业中心工作，进一步丰富效能监察内涵。效能监察作为纪检监察工作参与企业经济工作的切入点，必须服务于企业的生产经营，围绕企业各个时期的中心任务开展工作。
　　 1、要围绕企业的改革开展效能监察。要把效能监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进产权有序流转，防止国有资产流失，协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题；2、要围绕企业生产经营的突出问题开展效能监察。要在投资决策、重点工程建设、营销采购、招投标项目、资产处置、领导的职务消费、重大事故责任追究等环节开展效能监察，降低企业的生产成本和不必要的管理开支，提高企业的成本利润率。效能监察直接参与企业的生产经营管理，使一些符合现代企业管理要求的机制得到进一步完善，也为企业实现精细化管理奠定了基础；3、要围绕维护职工群众的切身利益开展效能监察。职工群众反映的热点、难点问题，在某个层面上是具有其代表性的。纪检监察组织通过效能监察，既可以堵塞管理上的漏洞，又能维护职工的利益，融洽党群、干群关系，不断增强企业的凝聚力和职工队伍的战斗力；4、要围绕反腐倡廉工作开展效能监察。效能监察是企业党风建设和反腐倡廉工作的一项重要内容，也是纪检监察工作融入企业管理、服务企业中心任务的有效途径。企业纪检监察工作要围绕制度创新这条主线，着力在完善企业内部监督机制、减少腐败机会、提高防腐能力等方面加大工作力度，实现源头治本。
——创新效能监察意识，调整内部监督组织体系。企业基层单位机构设置简单，纪检监察人员兼职多的现象将长期存在。因此，要创新效能监察意识，加强对纪检监察干部的业务培训，不断提高执纪办案的能力，以满足企业经济发展对效能监察提出的更高要求。同时，要以增强企业综合竞争能力为目标，通过效能监察，最大限度地激发企业员工的积极性，发掘企业员工的潜能，优化企业资源配置，提高管理效率，实现企业效益最大化。
（作者单位：英岗岭矿务局纪委）

“公道正派”与“习与性成”
□刘匡秉

　　 公道正派是组织、人事干部最核心的职业品格，是组织人事干部自身建设永恒的主题。“习与性成”出自《书.太甲上》，原话为“兹乃不义，习与性成”，大意是长期的习惯就能养成某种性格。由此讲，组织人事干部要让公道正派成为自身建设的特性，从细处着眼，小处入手，养成有利于树立公道正派形象的“习惯”至关重要。
　　 一、养成按政策办事的习惯
　　 在组织人事工作中，大量的事情关系到党员、干部包括离退休干部的实际利益。组织人事工作是一项政策性、原则性很强，“焦点”、“敏感”的工作。解决好问题的前提，是必须按政策办事。政策是组织、人事干部处理问题的“准绳”。为此，组织人事干部要在日常工作中自觉养成按政策办事的习惯，而不是持权自傲的习惯，掌握政策准、严，执行政策不分亲疏，秉以公心，不徇私情。
　　 二、养成按规矩办事的习惯
　　 没有规矩不成方圆。选拔干部有《党政领导干部选拔任用条例》，发展党员有《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，日常工作我们有汇报工作的程序、制度等。作为组织人事干部必须养成按规矩、按程序办事的习惯，不越轨、不违反程序。同时，组织人事干部要谙记选拔干部、发展党员等程序，做到脑中有规矩。
　　 三、养成从大处看问题的习惯
　　 有什么样的世界观，就有什么样的方法论。从不同的角度看问题，其结果不尽相同。组织人事干部要树立公道正派的形象，应养成于大处看问题，善于从企业发展的角度去衡量部门工作，处理好“小公道”与“大公道”的关系，“小道理”与“大道理”的关系。从大处看问题，也是个政治素养和政治鉴别力的问题。可以肯定地讲，我们绝大多数的组织人事干部在这方面做的是好的，但是个别的组织人事干部却有较大的差距，以至于某县县委常委、组织部长受收贿赂，受到党纪处分，损害了组工干部公道正派的形象。这些组工干部之所以走上违法乱纪的道路，根本一条原因就是看问题的角度偏了，站在了个人利益的角度看问题、办事情，个人利益高于一切。世界观出了问题，出现此结果亦非偶然。这些人与公道正派的要求是背道而驰的。为此，作为一名组工干部在琐碎繁杂的具体业务中，养成从大处看问题的好习惯是非常重要的，应做到三个牢记、摆正两个关系。三个牢记：“牢记三个代表重要思想、牢记企业发展的大局、牢记为人民服务的宗旨”。摆正两个关系：“摆正个人利益与职工利益的关系、部门工作与企业发展的关系”。
　　 四、养成淡泊名利的习惯
　　 淡泊名利是一种日常生活境界，也是一种政治生活境界。淡名泊利，可以是我们不在有沉重的思想包袱而轻装上阵；淡名泊利，可以是我们襟怀宽广，犹如登高令人心旷；淡名泊利，可以是我们正确用权，秉公办事，坚持原则，主持公道，刚正不阿，“外举不避仇、内举不避亲”；要做到淡名泊利，首先要回答好一个问题，即：干工作为什么？以解决好工作动机。其次，放稳一种心态，即：不盲目攀比，与一个平常心态热情地、持之以恒地抓好工作。再次，树立三种意识，即：强烈的责任意识、热情的服务意识、真挚的公仆意识。谋事不谋利，办事不索取，服务不图报。1966年3月8日，邢台发生大地震，周恩来总理到群众中鼓励大家团结起来，战胜灾害。当时，刮着六七级寒风，工作人员安排周总理背着风讲话。周总理到场后，专门把脚下的箱子调到迎风的方向，避免寒风吹着群众。原长春军分区司令员李守发退休后，毅然抗起锄头到农村，带领乡亲们致富。淡名泊利，真挚的公仆意识，无论任多高的职，掌多大的权，目的都是处处想着群众。
　　 五、养成严己宽人的习惯
　　 公道正派是建立在高尚人格的基础上的。组织人事干部要养成严己宽人的习惯，就要不断健全完善自己的人格形象，来保证公道正派的职业形象，严己宽人是人格形象的重要内容之一。严己，要“以小律己”。勿以恶小而为之，勿以善小而不为，注意小节，检点自己，防微杜渐。其次，要“以公律己”。要以公克私，正确处理公与私的关系，努力做到“治官事则不管私家”。再次，“以理律己”。要理性地对待自身的问题和不足，把自我完善放到企业发展的高度来认识、来对待，问过则改，有错必纠。宽人，就是不以有分歧的同志而恶之，不以自己的好恶来评价干部，不戴变色眼镜看人，不用放大镜看事，实事求是，客观对待。
（作者单位：中煤一建公司）

做践行社会主义荣辱观的典范
□马忠信 马宝军

　　 在我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设进程的新时期，胡锦涛总书记适时提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。社会主义荣辱观是人们对荣誉与耻辱的根本观点，集中反映了社会的价值取向和社会的文明程度。
一、党员领导干部要成为践行社会主义荣辱观的典范，必须深刻理解它的科学内涵和重大意义
胡锦涛总书记把社会主义荣辱观概括为“八荣八耻”，十分精辟，寓意深刻。从内容上看，“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，这“四荣四耻”体现的是为人民服务的人生观，是以集体主义为原则的社会主义道德观的基本要求，也是每个公民应当承担的义务。以“团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，这“三荣三耻”体现的是家庭生活、职业生活、社会公共生活中公民应当遵循的基本准则。以“艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，这“一荣一耻”体现的是以改革创新为核心的时代精神的根本要求。
二、党员领导干部要成为践行社会主义荣辱观的典范，必须认真学习、大力宣传社会主义荣辱观
作为一名党员领导干部，树立信仰的开启点，做人的支撑点，都来自于学习。特别是领导干部在树立社会主义荣辱观宣传教育活动中，要先学一步，学深一点。一是要认真研读原文，努力把握其精髓，为树立正确的荣辱观奠定坚实的思想基础。二是拓展学习内容，不仅要学习与社会主义荣辱观教育活动相近的知识，而且还要学习经济、科技、文化、法律、历史等方面的知识，提高践行社会主义荣辱观的能力。三是改进学习方法，取长补短，带动周围职工群众深刻领会坚持“八荣八耻”的科学内涵，提升个人思想境界，培养良好道德情操，提高精神文化修养，保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。
三、党员领导干部要成为践行社会主义荣辱观的典范，必须时刻想着职工群众，全力以赴投身安全生产
“以服务人民为荣、以背离人民为耻”是社会主义荣辱观的重要内容，也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。在日常工作中，党员领导干部要以对企业和职工高度负责的态度，把职工利益始终放在首位，情为职工群众所系，利为职工群众所谋，把职工的生命安全放在首位，按照《煤炭安全生产规程》的要求，认真落实安全生产责任，严抓安全隐患整改，严防水、火、瓦斯、煤尘、顶板等矿井灾害事故的发生。同时，党员领导干部在各项工作中要率先垂范，以身作则，以实际行动最大限度地调动职工的生产积极性、主动性和创造性，用自身的行动践行社会主义荣辱观。
四、党员领导干部要成为践行社会主义荣辱观的典范，必须掌握科学知识，使自己成为高素质的员工
胡锦涛总书记指出:“一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。”同样，一个没有先进文化的企业就没有发展后劲；一个没有文化的职工，必然会被企业和时代所淘汰。党员领导干部要利用一切可能利用的时间和方法，带头学习煤炭生产技术知识和人类在发展过程中创造的优秀文化成果，努力使自己成为业务尖子、技术能手和知识型、创新型党员，形成学业务、学技术、学文化的良好风尚。引导职工用先进文化、先进科学知识武装自己的头脑，让健康文明的思想占领矿区文化阵地，为推动企业不断向前发展、全面进步，做出自己应有的贡献。
五、党员领导干部要成为践行社会主义荣辱观的典范，必须弘扬社会主义道德新风尚
树立社会主义荣辱观，对形成良好的社会道德规范和社会风尚起着积极的推动作用。党员领导干部在遵守道德规范方面，首先，要加强修养。把握好职位与人品的关系，心地坦荡，胸怀宽阔，正确对待名利、荣辱和好恶，做到心正不扭曲，身正不逾矩，言正不妄语。其次，要诚实守信。诚实守信是立身之本，只有诚实守信才能团结人、凝聚人。再次，在工作中要高度负责，勤奋敬业，做弘扬职业道德的典范；在社会生活中要遵守法纪、爱护公共设施、维护公共秩序、保护生态环境，做弘扬社会公德的典范；在家庭生活中要尊老爱幼，夫妻和睦，诚实守信，文明礼貌，做弘扬家庭美德的典范。通过加强思想道德建设，推进矿区道德建设和精神文明建设的发展。（作者单位：铜川矿务局下石节煤矿）

创建学习型矿井 推动企业发展
□于传明 亓玉华 侯俊利

　　 近年，新汶集团华恒矿业公司始终把创建学习型矿井作为提高企业学习力、增强竞争力的“基础工程”来抓，紧紧围绕矿井的改革与发展，结合实际，注重特色，不断创新，去年被山东省经贸委、山东省企业联合会评为全省创建学习型组织先进单位。
　　 导入理念。学习型组织的创建是一项系统工程，为此，华恒公司从提高职工思想认识入手，开展了自上而下的“理念普及”和“理念渗透”活动。如每周三、六，公司利用学习交流会组织广大中层干部学习《第五项修炼》、《如何创建学习型组织》等理论书籍和光盘；基层单位利用每周一、三、五的班前会，加大对职工教育灌输力度，学习郎董事长推荐的《员工精神》等书籍，并组织开展学习交流研讨活动，引导职工树立“终身学习”的理念。同时，公司还邀请清大燕园教育研究院、北京明德经纶管理科学研究院的专家前来授课，进行学习型组织理论和方法的培训、指导，并选派人员去外地参加不同类型的学习研讨活动，实地感受先进企业的创建理念。通过“学习交流、请进来、走出去”等一系列宣传教育和理念灌输，使广大职工牢固树立起“工作学习化、学习工作化”的理念，激发了大家工作的积极性和创造性。
　　 建立愿景。公司在创建过程中，要求基层单位和每名干部职工都要围绕公司的共同愿景，建立区队、科室、班组及个人等不同层面的团队及个人愿景，以工作带学习、以学习促工作。如回采区队建立的愿景是：安全最好、产量最高、职工收入最高，率先成为一流的管理团队；选煤厂则提出了“追求卓越、精益求精、努力建成一流的高效选煤厂”的愿景；物管处等后勤单位提出了“真诚服务到永远”的愿景，使职工真正意识到自己工作的不平凡。
　　 全面创建。为搞好创建工作，公司制定出创建实施步骤、创建标准和考核细则，并采取日常督促检查、年度集中考核、奖罚的方式，深入开展“争先创优”竞赛活动，年终对评选出的创建先进单位和个人进行表彰奖励，对最差的要进行通报批评和处罚，确保整个创建工作取得实效。首先，大力创建学习型领导班子。学习型领导班子的创建，是学习型矿井建设的核心。为此，公司把各级领导班子的学习培训摆到了党政工作的重要位置，建立起领导班子整体学习的机制，充分发挥班子的表率作用。其次，大力创建学习型党组织。各级党组织是创建学习型矿井的关键，更是直接参与者和组织者。公司采取分层学习法、集约充电法、典型引路法、家庭学习法、实践演练法等方式方法，大力创建学习型党组织，提高党员综合素质。再次，大力创建学习型区队、班组。在创建内容上划分了“三个递进层次”：第一层是进行职业和思想道德教育，教育职工学会如何做人，如何做事；第二层是进行专业基础知识培训，提高职工的技术业务水平；第三层是强调一专多能，使职工不断吸纳新的知识来补充自己。在创建方法上采取了学习日培训法、班前提问法、区队学习“互动”法、典型示范法、“奖罚分明”法、争先创优竞赛法等七种学习培训方法。为此，公司还下发了《关于职工学技术、学业务岗位成才的实施意见》，通过采取选拔培养、脱产培训，以师带徒，互助培训，集体学习、在岗培训，鼓励自学、自我培训以及深入开展职工技能大赛活动等方式方法，促进职工岗位成才。第四，大力创建学习型社区。公司开展了“学习型居民楼、学习型家庭”的评选活动，营造出浓厚的学习氛围；依托学校、文化广场、教培中心、周末学校等学习阵地，让居民接受日常生活常识及技能方面的学习教育，引导社区居民主动学习，开展“多读书、读好书”活动，为每个家庭订阅了《新汶矿工报》，组织读书读报有奖竞猜活动，把创建学习型社区与争当文明家庭、文明居民相结合，激发了居民的学习热情。
　　 通过开展以上系列争创活动，加快了企业改革发展的步伐：6个半月就建成了高速度、高质量、高标准且技术先进、装备超前、选型合理、年入洗能力90万吨的选煤厂，并取得可观的经济效益；建成了井深866米、直径7米的立风井，开创了集团公司建井史上优质、安全、快速、高效的先河；建成了全国最长、坡度最大的绳索运人系统，实现了人员上下井的本质安全；建成了年加工大豆50万吨的新良油脂厂，目前二期工程正在积极的筹建中，发展前景十分广阔。
（作者单位：新汶矿业集团华恒矿业公司）

图书档案管理人员的素质与职责
□杨慧玲

　　 档案工作，简单说来就是依据科学的方法来管理档案。图书档案是出版社的原始资料和宝贵财富，出版社可依据图书档案的基础资料，写出一部生动的社史。所以，图书档案工作在出版社管理中占有极其重要的位置。而图书档案管理人员更应具备强烈的敬业精神和德才兼备的素质，把不断拓展自己的业务知识、提高管理水平和服务质量、促进出版社各项工作的发展作为自己的职责。
　　 众所周知，图书档案记载着出版社每一部书稿从选题组稿、审稿到编辑加工、发稿等出版全过程的有关文件资料，以及图书出版的合同、重要读者的反映、书评、质量检查记录、校样、修订样本、付酬记录等完整的原始资料，也是编辑出版工作中形成的历史记载。所以，要做好图书档案的收集、建档工作，就需要图书档案管理人员有耐心细致、一丝不苟的工作态度和强烈的敬业精神。
　　 档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与完全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。所以说，档案保管工作的具体任务就是做到图书出版资料的不坏、不丢、不散、不乱。因此要求档案保管人员能够持之以恒，时刻防止档案的损坏，以确保档案的安全。
　　 同时，图书档案管理人员在工作中必须要做到自尊自律，要有严谨的工作作风，这样才能密切配合出版社各项工作的开展，才能使自己经手的事情件件有头有尾、手续清楚、不泄密。所以，作为图书档案管理人员，应具备以下素质：
　　 1.要有服务意识，自觉做好本职工作；
　　 2.工作要有条理性、计划性和预见性，当好用户的助手；
　　 3.要有对工作认真负责、埋头苦干、甘当无名英雄的心胸；
　　 4.要善于学习，不断提高自身素质，敢于创新，不断改进工作。
　　 其实，出版社的图书档案都有专人管理、专门的档案室和一整套行之有效的管理制度。我们在管理服务中，除了要遵循档案工作的基本原则，按章行事，还要结合出版社的档案管理，不断改进工作方法，管理出水平，管理出效益。
　　 实践证明，案卷材料收集得是否完整，决定和影响着其档案的价值，而立卷方法与案卷装订质量则可能决定和影响档案工作的规范化、标准化的质量。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们一方面要注意解决好立卷的方法，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案的规范化管理。
　　 随着信息化时代的高速发展，出版社图书档案工作也由单纯的纸介质管理进入到计算机管理系统，使得图书档案能够更快捷、更准确、更全面地为出版社工作提供全方位的资料和数据。因此，图书档案管理人员要自觉地增强当好助手的意识和责任心，以便通过最快捷的检索途径，把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者。
　　 为此，我们要坚持不断更新知识，自觉拓宽知识面，努力提高知识创新、技术创新能力，把学习科学文化知识立足于应用。江泽民同志曾说：“科学的本质就是创新”。因为，科学就是反映人对客观世界能动关系的知识形态，它要求人们要不断去发现未知的现象，并通过生产实践、生活实践和科学实验来获得对客观现象和规律的新认识。正是创新性的科学知识，直接推动了技术的创新。
　　 在工作中，我们也要有敢于创新的精神。我们知道，任何新事物都要经受风吹雨打的考验，工作上的创新，可能有成绩，也可能没结果，我们的想法可能被领导采纳，也可能会被否决，同时工作的创新还会受到多方的制约，所以我们在工作中应时刻保持一种工作激情和闯劲，不因循守旧，不墨守成规，要不断开创工作新的切入点，保证我们的工作能够与时俱进，永远有新意。 我们既要守好“业”，兢兢业业、恪尽职守，又要孜孜以求、开拓创新。只有这样，我们才能成为出版工作的好助手。
　　 同时，我们要树立甘于奉献的思想，要有甘为他人做嫁衣的心胸和乐观向上的品格，这样我们才能为广大客户提供优质服务，当好助手。因此，作为档案管理人员，必须坚持以人为本，强化服务理念，不断提高自己的服务意识与自觉性，以便更好地实现增值服务，更多地为出版社的各项工作尽责尽力。
（作者单位：煤炭工业出版社）

谈创建文化管理型企业的五个关系
□高越胡

　　 创建文化管理型企业，要贯彻以人为本和管理创新的原则，突出企业文化建设、管理文化体系建设和班子队伍建设，抓好精神文化、制度文化、行为文化、形象文化四大工程，实现价值导向、精神育人、激励育才、情感暖人、团队聚力、文化兴企的目标。为此，我们应正确处理好以下五个方面的关系：
1、 管理创新与文化创新的关系
企业发展的关键在于管理创新。管理创新，应从管理体制、管理机制、管理模式、管理程序等全方位进行创新，并在管理思想、管理战略、管理组织、管理方法、管理手段、管理文化等方面有新的突破和进展。文化创新作为管理创新的中心和动力，要从增强企业核心竞争力的高度，致力于创新文化组织管理，创新企业文化思维模式和理念，创新企业价值观和企业精神，创新企业文化运行机制和管理模式，创新企业文化管理内容和环节，通过建立、构造、创新、发展企业文化，总体推进管理文化的创新，提升企业文化力。只有把管理创新与文化创新互相融合，突出文化创新，深化管理创新，才能整体提升企业管理的水平。
2、 精神文化与物质文化的关系
企业精神文化与物质文化的总和即是企业文化。实施企业文化管理的实质就是通过对精神文化与物质文化的有效整合，从根本上提升企业的文化素质和经营水平。其中，精神文化是企业文化之“魂”，物质文化是企业文化之“体”；精神文化是因，物质文化是果；精神文化是手段和方式，物质文化是目标和结果。一句话，精神文化是上层建筑，物质文化是经济基础。只有把企业的物质文化和精神文化都提升起来，实现物质文明和精神文明同步发展，才能说企业文化建设取得了实效，建成了文化管理型企业。
　　 3、“软”管理与“硬”管理的关系
　　 我们所提倡的文化管理与传统的制度管理是企业管理“软件”与“硬件”的关系，也是以德育企与以法治企的关系。二者相辅相成，缺—不可。文化管理属“软”管理。它强调的是建立良好的企业文化，培育共同价值观，用良好的文化激发人的工作积极性和创造性。制度管理属刚性管理。它注重建立健全企业管理制度，以更好地约束人、规范人、管理人。刚柔并济、软硬结合，以软环境保证硬管理，靠硬环境强化软管理，则是我们要创建的现代文化管理模式。
4、 增强企业核心竞争力和提升文化力的关系
企业的核心竞争力，是一个企业所具有的、独特的、其他企业不能模仿的能力，也就是企业利用现有资源，通过整合、开发、优化、调整、管理等手段形成的独特的优势和能力。它包括持续开发独特产品、发明专有技术、创造先进管理和营销手段、培养和造就高素质队伍、优化组织素质等能力。一句话，就是企业的持续创新和发展的能力。创新与发展是企业核心竞争力的灵魂，其关键在于管理创新。而优秀的企业文化和主导产品及其服务是管理创新的主要内容，也就是核心竞争力的精髓。所以，实施企业文化管理工程，促进企业文化建设，就抓住了提升企业核心竞争力的关键。
　　 5、人本管理与人才管理的关系
　　 实行以人为本的管理模式是现代企业管理的核心，也是实施企业文化管理的根本立足点，是管理创新、文化创新的本质要求。人本管理要求以人为主体，用新的思想、观念、政策、规章去引导职工、管理职工，充分挖掘人的潜力，全面开发人力资源，满足人的自我实现和成就欲，最大限度地调动和发挥人的积极性、创造性、能动性与智慧力，实现人的全面发展和进步。而抓好人才管理是实施人本管理的重要环节。对人才的管理，不仅要体现“以人为本”，更要强调“以能为本”，构建公开、公平、公正择贤任能的人才管理机制，抓好识人、选人、育人、用人、留人的五项环节，广揽人才，科学育人，动态用才，以事业选人，以情感暖人，以待遇留人，全方位地关心人、培育人、使用人、提高人，特别是要健全激励机制，形成人尽其才的良好人才管理氛围。
　　 实施企业文化建设工程，创建文化管理型企业，是一项综合性、社会性、全面性的系统管理工程，在实践中还需要做大量具体细致的谋划和实际工作。我们主要应当从健全机构、加强领导、制定目标、构建模式、完善体系、强化基础、培育文化等方面进行广泛、深入地拓展，使企业文化建设从精神文化、制度文化、行为文化几个层面体现出来，使企业管理模式成为一个开放、务实、创新、实效的系统和科学的管理模式，为国有大型企业的管理创新闯出一条新路子。
　　 （作者单位：神华神东煤炭分公司）

建立长效机制 永葆党的先进性
□冯新建

党的先进性是靠每个党员的先进性来体现的。共产党员在新的历史时期如何保持先进性，笔者认为必须建立以下五个机制：
一、建立教育培训机制
1、与时俱进，突出教育的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在推进，由此决定了党员教育从内容到形式必须与时俱进，重点要抓好马克思主义基本理论教育、道德品质教育、组织纪律教育、执政能力教育、履行岗位职责的能力教育等。
2、注重实效，体现教育的针对性。学能管用，有的放矢，是党员教育的突出特点。针对广大党员的思想和工作实际，把握广大党员的思想脉搏；要把握好不同历史时期、不同层次党员群众的现实需要；要针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。
3、创新形式，增强教育的灵活性。逐步改变过去那种机械的、灌输式的、说教式的教育方式，采取灵活多样、丰富多采的教育形式。在教育培训的途径、方式上，也必须进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。
二、建立作用彰显机制
1、确定目标。拟定每个党员的具体目标任务，如经济目标、组织生活目标、中心工作目标等。制定《党员目标管理细则》，把党员目标任务转化为数量、质量、时限要求，实行百分考核制。
2、实施目标。党支部对党员进行思想政治理论教育，不断提高党员政治素质，增强实施目标的自觉性。完善落实与目标管理相关的党内有关制度，开展“党员旗帜岗”、“党员责任区”等各种争优竞赛活动。
3、考评目标。每季度召开一次党小组会，自我总结，评价目标任务完成情况。支部考评小组根据党员自评和互评情况，进行总结、表彰。
三、建立监督约束机制
1、严把党员“入口”关。要在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，确保新党员的质量。要加强对入党积极分子的教育培训，培养他们的组织纪律观念，认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口。
2、强化党内监督约束。发挥党内民主、加强党内监督，是建立保持共产党员先进性长效机制的重要内容。强化对党员的党内监督，特别是对一些有权管人、管钱、管物的重要岗位以及关键人员，实行有效监督。这是党内监督的重中之重。事实上，发扬民主的过程，也是实行党内监督的过程。
3、要加强对党员的党外监督约束。党外监督是一种十分重要的他律手段，是促进党员自律的有效方法。党外监督有群众监督、民主党派的监督、新闻舆论监督等，确保这几项监督形式落到实处，真正发挥效用。
四、建立激励引导机制
要实现激励形式的多样化。更多地使用竞争激励、目标激励等较能激发人内在精神及向上斗志的激励形式，既营造一个公平的竞争环境，引导党员把个人的成长目标融入到组织的发展目标当中，使党员能够在组织的进步过程中，个人也全面的发展进步，从而不断保持先进性。
要注重激励运用的制度化。一方面要将所运用的激励形式明确下来，并向社会公开；另一方面要将激励运用定期化。激励要经常进行，既不能一下子突然运用很多激励，又不能很长时间根本不实施激励，这两种偏差都要避免。
要保持激励运用的差异性。各种激励形式本身之间存在一定的差异性。因此，在运用过程中，要充分考虑到各种激励形式的不同特点，认真把握各类党员对激励需求的层次性和差异性，综合运用不同的激励形式，使激励发挥更大的作用。
五、建立长效运行机制
1、组织保障。要围绕保持共产党员先进性这一总体目标，保证这一系列机制制度正常运行，必须指定或组建专门的党委部门或机构来负责。要切实加强对这一工作的领导，建立目标责任制，形成层层有目标、人人有责任、级级有任务。
2、人才保障。要始终保持共产党员先进性，确保长效机制高水平、高效率地运行，就必须要有一支业务能力强，政治素质硬，经济、法律、管理等各方面知识比较丰富的从事党员队伍建设的专门人才队伍，这是与时俱进保持党员先进性的迫切需要。
3、制度保障。要通盘考虑长效机制运行过程中可能出现的情况和问题，研究新情况，提出新对策，要以制度法规明确长效机制的责任人和责任部门，确保机制运行责任制真正发挥效用。
（作者单位：义马煤业集团常村矿）