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维权天地
因续签劳动合同收取抵押金而引发的劳动争议
王大江
基本案情——
某煤矿采煤区，今年部分职工劳动合同期满，在办理续签合同时，该区领导要求，凡续签合同的职工必须向工区缴纳５００元保勤抵押金，否则将不予出具续签合同证明。为此，职工不服，集体上访，从而引起劳动争议。
案例剖析——
采区在职工续签劳动合同时，向职工收取５００元的保勤抵押金这一做法，表面看似乎合情合理，有利工区的出勤管理，而且合同履约后，抵押金还将如数返还给职工本人，而职工在经济上也不受任何损失。但笔者认为，该区做法有违法律法规，侵犯了职工劳动合法权益。
法律依据——
首先，劳动保障部（１９９５）３０９号文《关于贯彻〈中华人民共和国劳动法〉若干规定的意见》第二十四条规定：用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物），对违反以上规定的执行劳办法（１９９４）２６５号文件规定“由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。
其次，《安徽省劳动合同》第九条规定：用人单位不得强制劳动者集资、入股，不得向劳动者收取财物做担保，不得扣押劳动者的证件，不得收取培训费、工装费及其他费用。如果收取，将“由劳动保障行政部门责令退还，并可处以１０００元以下的罚款。”
再次，煤矿《关于领导人员廉洁从业若干规定》第十四条第二、三款明确规定 基层科区严禁克扣截留职工工资奖金，私设“小金库”。一经发现将给予主要责任人撤职处分，情节严重的将给予开除处分。
案情点评——
综上案情依法剖析，笔者认为，该区在职工续签劳动合同时，擅自收取职工保勤抵押金这一行为，存在事实上的“小金库”违规行为，是国家法规和企业制度明文禁止的 应予以纠正。
首先，该区领导应立即终止续签合同时收取职工保勤抵押金的违规做法，同时应如实退还职工抵押金，依法善待职工，切实维护职工的劳动合法权益。
其次，该区收取的职工保勤抵押金，长期放在本单位，事实违规设立了“小金库”，同时也易被挪用和贪污，并可能导致经济犯罪，致使有关领导及责任人受到党纪国法的处理。
再次，该区领导应增强法制观念 依法行政管理在处理日常工作事物时既要合乎情理更要谨慎考虑是否合法和有违企业规定坚决做到令行禁止。否则违规管理侵犯职工合法权益酿成职工集体上访将受到国家信访条例法律责任的追究。
（作者单位：淮北矿业集团公司朱仙庄矿）
司法机关这样做，对吗﹖
前不久，我表叔家突然被盗，丢失现金３０００元，报案后经公安机关侦察，没想到偷钱的人竟是我的一个表哥。我表叔见是自家亲戚作的案，况且已经把钱还给了他，于是就申请撤回诉讼。但公安机关还是把我表哥给拘留了。后来，人民法院又以盗窃罪判了表哥６年有期徒刑。请问，司法机关这样做，对吗﹖
宁夏 刘学良
刘学良同志：
所谓盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公、私财物的行为。凡符合这些行为的都应视为盗窃罪。盗窃罪属于公诉案件，不在“告诉才处理”之列，因此，即便被盗者不报案，其他知情人同样可以向公安机关检举和控告。这里根本不存在你表叔申请撤诉的问题。此案中的盗窃者与被盗者也不属于“近亲属”关系，所以也不能适用关于盗窃近亲属财物的有关规定。根据我国刑法第２６４条的规定，盗窃数额巨大或者有其他严重情节的，处３年以上１０年以下有期徒刑，并处罚金。所以，司法机关的处理是正确的。
律师 李文成
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