安全管理

关于薪酬管理与煤矿安全的思考

杨胜利

　　从煤炭企业自身来说，安全生产管理系统由四个层次组成：第一层是以矿长、副矿长、总工程师、矿党委书记、副书记、矿工会主席及各职能部门负责人组成的煤矿安全生产委员会，对煤矿安全工作的重大问题进行研究、决策、督促、处理。第二层是由煤矿安全生产管理职能部门负责日常安全管理工作。第三层次是由煤矿的各级各部门、各区队的管理人员、技术人员和专兼职安全员负责本部门本区队的日常安全检查、措施制定、现场监护等方面的工作。第四层是由党组织、团组织、工会组织及职工家属委员会等各类组织成立的安全生产监督检查委员会、安全生产协助管理委员会等，组织职工及家属广泛开展遵章守纪和预防事故的群众性检查、教育活动，组织群众搞好安全生产，形成了自上而下、纵向到底、横向到边的煤矿安全管理监督网络系统。

　　为什么煤矿企业有这么严格的安全生产组织体系和安全管理监督网络系统，还一而再、再而三地发生安全事故呢？剖析事故原因，主要是因利益驱动下的违章指挥和违章操作而导致事故发生。笔者认为，在现有人员素质和市场经济大环境下，不能仅靠自上而下的安全管理体系对职工采取“要我安全生产”的管理方式，必须换位思考采取经济手段和经济措施，改变管理方式，使职工形成自下而上的“我要安全生产”的管理模式，只有达到这种管理水平，才能从根本上杜绝煤矿企业发生安全事故。

因此，针对煤矿职工的安全管理工作，我们可采取多种形式的经济管理方式，适合市场机制的措施来强化职工的安全意识和安全管理。

　　运用薪酬管理强化职工的安全意识和安全管理是最简洁易行的。

　　薪酬管理广义上讲就是通过建立一套完善、系统的薪酬体系，实现激励员工的管理活动；狭义上指具体制定工资奖金分配方案、福利政策、员工培训计划及选择薪酬支付方式、时间、次数、每次金额等活动，达到管理员工，实现管理目标之目的。

　　利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理非常重要和有效。在市场经济条件下，薪酬管理对员工具有可塑性，企业需要什么样的行为、提倡什么、反对什么，薪酬管理就可明确引导。因此，我们要正确认识和对待薪酬管理对员工具有的可塑性，充分运用其特殊性来强化员工的安全意识和安全管理。

　　利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理具有规范安全管理的作用。没有与利益挂钩的管理是无效的管理，薪酬管理最直接关联员工的利益，是最见成效的管理手段。薪酬管理中明确了全体人员的责权利，全体员工为了自身利益必须严格执行制度，因此，薪酬管理是员工的安全管理得以落实的重要保证，具有规范安全管理的作用。

　　利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理有利于节约安全投入费用。全体员工的主观能动性不可估量，他们一旦自觉开展安全管理活动，主动排除不安全隐患，避免事故的发生，将给企业节约大量的安全投入费用。

　　利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理设计时的基本原则有以下几点：

　　一、四个公平原则：即外部公平、内部公平、个别公平和程序公平。外部公平是指煤矿职工的平均薪酬要在煤炭行业中具有竞争力；内部公平是指煤矿内部应有一套公正客观以衡量薪资差异的准则；个别公平则是职工个人业绩应在薪酬中得到充分反映；程序公平则是煤矿与职工之间就薪酬问题应该建立一个公正公平公开的程序。

　　二、战略性薪酬体系原则：在设计薪酬体系时必须有战略意识，不能局限于解决煤矿眼前的安全问题、薪酬问题及人力资源问题等。否则暂时解决了眼前问题，新问题一旦出现，薪酬制度无法适应又加以调整，经常变动薪酬制度会引发一系列问题。

　　三、８０ / ２０效率法则：薪酬分配向煤矿企业的相对少数关键职工倾斜，少数职工在保障安全生产和提高劳动效率等方面都起着重要作用，必须和一般职工有较大区别，也起到激励作用。

　　四、全面薪酬原则：将外在的报酬与内在的报酬有机相结合，也就是将直接以货币形式表现的激励和以各种非直接用货币表现的奖励相结合。

　　五、安全业绩挂钩与简洁性原则：即设计的薪酬体系不能太复杂，要突出安全和收入成正比的关系，使职工牢记安全才能生产，安全才有薪水的理念。　　

（作者单位：铜川矿务局奥博集团 ）

发挥电视优势为企业安全生产营造浓厚氛围

郭凤霞

煤炭行业是高危行业，安全生产压力巨大。特别是处于市场经济初级阶段的我国煤炭企业，由于安全投入先天不足，安全管理观念滞后，部分煤矿矿主唯利是图，造成安全事故频仍，矿灾矿难不断，严重制约着国民经济的和谐发展。因此，做好煤炭企业的安全生产宣传和教育，营造良好的舆论环境和氛围，是企业电视台宣传工作的重中之重。在这方面，兖矿电视台充分发挥电视直观、生动、快捷的优势，不断探索创新，形成了一套较好的安全宣传模式，收到了良好的宣传效果。

针对不同时期的安全工作重点，有的放矢，超前策划

纵观煤矿安全事故，虽然具有预警难度大、预防困难多等实际问题，但不是没有规律可寻。比如，节日前后，一般是职工精力分散、注意力不集中、“三违”现象集中的时期，安全事故大都是违章作业、违章指挥所致。所以每到年初岁末，都是安全事故的多发期、高危期。兖矿集团也不例外。每每这个时候，小打小闹的“三违”不少，零打碎敲的安全事故不断，为全年安全工作带来很多被动。针对这一时期的安全工作特点，兖矿电视台着重在反“三违”，纠违章上做文章。结合喜庆祥和的节日特点，通过二维、三维等特技手段，有针对性地制作一些温馨小提示，爱心动漫，安全警言等等，让职工在轻松愉悦的氛围内，感受媒体对安全生产的期盼，对职工的善意提醒和人文关怀。针对安全生产不同时期的特点，兖矿电视台除坚持《法规解读》、《安全视窗》、《警钟常鸣》等常规栏目外，还适时推出阶段性的安全栏目。比如，在安全生产周期较长时期，针对职工容易滋生麻痹大意思想的实际，有意找问题、揭疮疤，推出《安全十年好，出事在一秒》、《尽百分之百努力，防万分之一漏洞》等电视警示语，推出《与安全牵手》栏目，请单位评选出的安全幸福家庭成员谈经验，说体会；请工亡家属和子女现身说法。讲他们对亲人的思念、对“三违”的切齿、对安全生产的呼唤。引起职工的强烈共鸣，针对每年三、四月煤炭生产的黄金时期，开设《安全面对面》栏目，把有关人员和职工请到演播室，就安全、生产、质量的关系问题进行面对面的沟通和交流，并形成了安全为首、质量为本、生产为次的共识。集团公司所属的南屯矿还据此进行深入挖掘，发展演变成为矿井的安全文化理念，并在集团公司得到了全面的推广。

利用电视媒体自身优势，为安全生产提供多种服务

一是舆论服务。利用电视这一大众化的传播载体，不断进行安全宣传，鼓舞职工，昂扬精神，为安全生产鼓劲加油。通过政策解读板块，大力宣传党和国家有关安全生产的路线、方针和政策，使广大职工了解本企业的安全奋斗目标，明确所在岗位的任务目标和安全要求。通过系列报道、专题报道，通过安全警语、口号、漫画演讲、访谈等多种形式，保证电视荧屏上，安全生产内容天天不断，宣传形式上不断翻新。二是文化服务。用健康向上、丰富多彩的精神产品满足职工群众日益增长的文化生活需要，兖矿电视台与正规音像出版社签订合同，购买丰富多彩的寓教于乐的电视文艺节目。使职工工作之余，陶冶情操、修心养性，以饱满的精神从事安全生产。三是信息服务。通过电视手段及时把集团公司有关安全的要求、意见传递给基层职工。并把兄弟单位安全工作的好作法、好经验和新思路、新举措及时提供给职工，使单位之间、职工之间相互学习，取长补短，以此达到共同提高、安全生产双赢、多赢的目的。