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煤矿群众科技创新活动为何难开展

罗 芳

　　前不久，笔者通过对重煤集团下属部分煤矿进行了调查，发现煤矿群众性科技创新活动存在的一些问题应引起我们的高度重视。

　　一、煤矿的群众性科技创新活动存在的主要问题

　　１、群众性科技创新活动，全员参与不够

　　在煤矿，群众性科技创新活动，像企业的小改小革、ＱＣ活动等，除基层区队的队管人员、技术人员和部分管理人员参加外，普通职工参与人数相当少。如某国有煤矿全年发布的ＱＣ活动“优化风井挡车系统”，参与者有组长和成员共计６人，其中管理者占５人，工人仅占１人，工人所占比例仅为１１．６２％；又如某煤矿去年的职工合理化建议１ ~ １０月共收到２７１条，其中管理人员所提合理化建议为２４９条，工人所提合理化建议为２２条，工人所提合理化建议仅占８．１％。正是由于全员参与不够，大部分职工的主动性、积极性、创造性尚未充分发挥，所以群众性科技创新活动缺少广度和深度。

　　２、群众性科技创新活动，激励机制不灵活

　　据笔者了解，煤矿群众性科技创新活动存在激励机制和分配机制不灵活的问题。一是群众性科技创新活动奖励偏低，一条职工合理化建议，有的就给几元、几十元、几百元，最多也不过千余元；职工劳动竞赛、岗位练兵比赛夺冠者往往也只有１００ ~200 元不等的奖励。尤其是职工的创造发明价值与奖励价值相差甚远。如某矿一位职工提出的“工作面区域资源回收”建议，为该矿创产值达 3300 多万元，而该成果却仅获矿奖励 2000 元。二是分配机制不完善，存在严重的“大锅饭”现象。如某队某职工有一个创新成果获奖，但奖励分配时却不是这位职工独得，而是大家共享。这种“一人获奖，数人分享”的怪现象，根本没有体现“多劳多得、能者多劳”的原则。如此这般，创新者哪还会有积极性进行再创新呢？

3 、群众性科技创新活动不能连续开展

　　“劳动竞赛”、“合理化建议”、“职工技术比武”等人们曾熟知的群众性科技创新活动，现在在一些煤矿已经不再听说了；有的煤矿这样的活动虽然在开展，但也是时有时无，不能持之以恒地连续开展。而且一些煤矿单位的群众性科技创新活动也往往是为了临时应付上级的工作检查和考核，没有作为平时的日常性工作。试想，那又怎能赋予创新活动以崭新的内容呢 ?

　　４、煤矿的中层、基层管理者对群众性科技创新活动认识不够

　　在社会主义市场经济条件下，煤矿的一些中层、基层管理者存在对群众性科技创新活动认识不深、目光短浅的问题，对群众性科技创新活动存有“短期行为”，往往只管自己任职期间的效益，不顾企业的长远发展，不愿过多投入精力和花费资金用于群众性的科技创新活动，有的基层领导，甚至还错误地认为，搞群众性科技创新活动是耽搁时间、浪费精力，影响生产安全。于是，在群众性的科技创新活动中，就出现管理者不重视、工作搞“应付”、搞突击的现象；出现“只要参加就行了，管它质量高不高、效果好不好”的现象……

　　二、搞好煤矿群众性科技创新活动应采取的对策

　　１、积极营造群众性科技创新活动的良好氛围

　　煤矿的各级领导首先要克服企业的“短期行为”，努力实施“科技兴煤”战略，积极营造群众性科技创新活动的良好氛围，加速培养企业的科技人员和全体职工，努力造就一支高素质的企业职工队伍。

　　２、完善激励机制，优化分配机制

　　第一，在工资、奖金分配上，煤矿单位除向苦、脏、累、险一线岗位倾斜外，还应向技术岗位和有重大贡献的技术工人倾斜，做到重奖跟着重大贡献走。

第二，企业可通过红股、认股权、期权等形式将企业的科研人员和工程技术人员、有重大贡献的技术工人与煤矿捆在一辆战车上，连心、连责、连利，构建起风险共担、责任共负、利益共享体系。

　　３、抓好群众性科技创新活动的日常性、经常性和系统性工作

　　煤矿的各级工会应在年初时就对群众性科技创新活动做出统一、具体的安排，及时与相关职能部门联系，搞好协调工作，保证活动的公开、公正、公平，并结合企业实际，不断探索群众技术创新活动的途径，开创企业技术创新的新局面。

（作者单位：重庆煤炭集团松藻煤电公司）