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深化矿务公开工作 促进民主管理与监督

新汶矿业集团协庄煤矿工会主席 王 涛

  近年来,新汶矿业集团协庄煤矿把搞好矿务公开工作作为一项“民心工程”,建立起“党委统一领导、党政齐抓共管、工会组织实施、职能部门各负其责、纪委监督检查、职工群众全员参与”的领导体制和工作格局,保证了职工的知情权、民主参与权、民主决策权和民主监督权,走出了一条独具特色的企业民主管理之路。

  一、健全制度,推动矿务公开工作的规范化、科学化

  深化矿务公开工作是贯彻党的十六大和全国工会十四大精神的具体实践,是落实党的全心全意依靠职工办企业的具体体现,是建立现代企业制度、强化内部管理、促进企业健康和谐发展的内在要求。为此,协庄煤矿把矿务公开工作摆在企业管理的重要位置,不断加强组织建设,发挥民主管理、民主监督作用。一是加强领导。根据人员变动,及时调整、充实了矿务公开领导小组及办事机构,加强了组织领导。二是加大考核力度。把矿务公开工作与企业改革、经营管理、党风廉政建设同步部署、同步考核,从而保证矿务公开工作的有效开展。三是重心下移。在规范矿务公开工作的同时加强区务公开工作,由矿工会对区务公开工作进行全过程监督检查,确保区务公开的合理性。

  二、突出重点,增强矿务公开的针对性

  为适应企业改革发展的需要,协庄煤矿紧密联系企业改革发展和经营管理工作的实际,以及党风廉政建设问题,将职工关心的热点问题进行公开,增强了矿务公开的实效性。一是突出抓好改革过程中涉及职工切身利益重大问题的公开。二是突出抓好经营管理中重大事项的公开。三是突出抓好企业党风廉政建设问题的公开。四是突出抓好经济分配问题的公开。企业把区队的考核台帐、任务完成情况、工资结算、各类奖罚、干部收入、职工出勤及得分、材料费用、活动经费、会费、救济等经济分配情况作为公开重点,从而增强区队经济分配的透明度,维护了职工的经济利益和合法权益。

  三、充实内容,拓展矿务公开工作的领域

  为紧密联系煤炭市场变化、企业生产经营和职工关心的热点问题,协庄煤矿找准切入点,不断深化矿务公开内容。一是延伸矿务公开范围。由矿务一级公开向区队、班组延伸,由日常的工作公开,向参政议政、源头维权发展,从公开一般性问题向公开深层次问题深化,不断丰富基层民主管理、民主监督的内容。二是在公开形式上,从单一形式向多种形式深化。坚持以职代会作为推行矿务公开的基本载体,建立健全职工代表组长联席会、重大问题提交职代会讨论通过等制度。针对不同的公开内容和要求,通过职代会、联席会、信息发布会、矿务公开栏、广播、电视、办公网等形式、实现多渠道、多层次的公开,收到了较好效果。三是从公开办事结果向公开办事过程深化,对职工关心的热点问题进行全过程监督、全过程公开。四是选树典型、推广经验。在开展区务公开工作中,矿十分重视发现和总结区务公开中的好经验、好做法,并坚持在全矿基层单位进行推广,推动了区务公开工作的规范完善,提高了全矿区务公开工作的水平。

  四、强化监督,保证矿务公开的真实性和严肃性

   为更好地发动广大职工监督,矿坚持采取职工乐于接受、喜闻乐见的形式进行操作,调动了职工参与的积极性,让广大职工享有充分的知情权、参与权、审议权、监督权和决策权。一是重视事前公开,做到监督关口前移以接受职工的监督。二是重视对职工群众意见的收集和采纳,坚持把矿务公开工作纳入双文明建设考核内容,纳入“四好”班子、党风廉政、民主管理等考核内容,确保矿务公开工作落到实处,并开展形式多样的监督检查活动,做到了“三个延伸”:一是向区队延伸。各单位成立了区务公开领导小组和区务监督检查小组,坚持每月一次自检,并对检查情况进行记录,矿工会每月对各单位开展区务公开情况进行全面检查,发现问题及时督促整改,并在办公网上通报检查结果,从而堵塞管理漏洞,保证公开的真实性和严肃性。二是向班组延伸。矿坚持对班组的量化考核情况进行公开,有效提高了班组民主管理的力度,增强了班组的向心力,减少了责任事故的发生。三是向民营企业、股份制企业延伸。矿坚持每半年对民营企业、股份制企业的民管维权情况进行一次监督检查,及时了解职工的工资收入、福利、劳保、养老金交纳等情况,确保民营企业、股份制企业职工的合法权利和合法利益不受伤害,使民营企业、股份制企业能够健康发展。


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